Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 1 августа 2022 г. N МК-02-02-34/26174 "О корректировке сведений об объекте НВОС"

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела обращение, поступившее с официального сайта Росприроднадзора, по вопросу корректировки сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект НВОС), и в рамках установленной компетенции сообщает следующее.

Согласно пункту 42 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 N 830 (далее - Правила N 830), учетные сведения, содержащиеся в государственном реестре объектов НВОС, подлежат корректировке в случаях:

изменения критериев отнесения объектов к объектам I, II, III и IV категорий;

выявления фактов внесения в государственный реестр учетных сведений об одном и том же объекте 2 раза и более;

утраты объектом единства назначения и (или) неразрывной физической или технологической связанности либо объединения объектов по единому назначению и (или) установлению неразрывной физической или технологической связанности;

исправления допущенных описок, опечаток, арифметических ошибок в сведениях, содержащихся в государственном реестре.

С 01.09.2022 после вступления в силу Правил N 830 юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, вправе подать в соответствующий орган заявление о корректировке присвоенной объекту категории в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду в связи изменениями критериев отнесения объектов к объектам I, II, III и IV категорий, произошедших 01.01.2021 в связи с вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2398 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий".

Однако, в случае непоступления от юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, заявления, указанного в пункте 44 Правил N 830, в течение 3 месяцев соответствующий орган согласно их компетенции:

направляет юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, уведомление о необходимости корректировки категории объекта;

по истечении 3 месяцев с даты направления уведомления осуществляет корректировку учетных сведений об объекте и выдает юридическому лицу, осуществляющему хозяйственную и (или) иную деятельность на таком объекте, свидетельство о постановке на государственный учет объекта в форме выписки из государственного реестра вместо ранее выданного свидетельства.

В настоящее время законодательством не закреплено понятие "неразрывной физической или технологической связанности". Вместе с тем, по вопросу применения пункта 46 Правил N 830 Росприроднадзор полагает необходимым сообщить следующее.

При наличии совокупности объектов существуют 2 альтернативных признака единого объекта НВОС (достаточно одного из них или обоих), которые следует учитывать при его идентификации:

- единое назначение;

- неразрывная физическая или технологическая связанность.

Неразрывная технологическая связанность совокупности объектов заключается в невозможности осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объекта НВОС или возникновении существенных затруднений при ее осуществлении в случае отсутствия хотя бы одного из объектов совокупности, составляющей объект НВОС.

В соответствии с пунктом 46 Правил N 830 в случае утраты объектом единства назначения и (или) неразрывной физической или технологической связанности либо объединения объектов по единому назначению и (или) установлению неразрывной физической или технологической связанности юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте НВОС, подает в уполномоченный орган соответственно:

заявление об исключении учетных сведений об объекте из государственного реестра в отношении каждого из объектов, сведения о которых предполагается исключить из государственного реестра:

заявку о постановке объекта на государственный учет в отношении каждого из объектов, предполагаемых к постановке на государственный учет.

Пунктом 52 Правил N 830 предусмотрено, что вышеуказанные заявления должны содержать, в том числе, основания и доводы, на основании которых заявитель просит изменить содержащиеся в государственном реестре учетные сведения.

Учитывая изложенное, при определении наличия либо отсутствия у совокупности объектов признаков единого объекта НВОС целесообразно учитывать предусмотренные проектной документацией решения технологических процессов при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объекте.

Заместитель Руководителя

М.А. Климова