Постановление Администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области от 9 ноября 2022 г. N 406 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области на 2023 год"

Во исполнение статьи 44 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в соответствии с Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990, Администрация муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области постановляет:

1. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области на 2023 год.

2. Данное постановление опубликовать на официальном сайте Администрации Рыбновского городского поселения в сети "Интернет" (www.rybnoe-rzn.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Врио главы Администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение

Ю.М. Зиновьев

Утверждена
постановлением
Администрации
муниципального образования -
Рыбновское городское поселение
Рыбновского муниципального района
Рязанской области
от 09 ноября 2022 г. N 406

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области на 2023 год

Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области на 2023 год (далее - Программа) разработана в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - закон N 248-ФЗ) и на основании Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законам ценностям, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990 и устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области (далее - муниципальный контроль).

I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Объектами муниципального жилищного контроля являются:

а) муниципальный жилищный фонд Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района в Рязанской области;

б) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования в отношении муниципального жилищного фонда;

в) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования.

Муниципальный жилищный контроль осуществляет сотрудник Администрации Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области в должностные обязанности которого в соответствии с его должностной инструкцией входит осуществление полномочий по муниципальному жилищному контролю.

В соответствии с ограничениями в осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", проведение профилактических мероприятий является приоритетным инструментом контроля.

Программа направлена на предупреждение и устранение фактов нарушений обязательных требований при использовании объектов жилищного фонда, что также приведет к улучшению качества предоставления услуг.

II. Цели и задачи реализации программы профилактики

1. Целями реализации программы являются:

- предупреждение и профилактика нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального жилищного контроля;

- предотвращение угрозы причинения, либо причинения вреда охраняемым законом ценностям вследствие нарушений обязательных требований;

- устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и угрозе причинения, либо причинения вреда;

- формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц;

- повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности.

2. Задачами реализации программы являются:

- оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба) охраняемых законом ценностей, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

- выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба), причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;

- создание условий для изменения ценностного отношения контролируемых лиц к рисковому поведению, формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению;

- регулярная ревизия обязательных требований и принятие мер к обеспечению реального влияния на подконтрольную сферу комплекса обязательных требований, соблюдение которых составляет предмет муниципального контроля;

- формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности;

- создание и внедрение мер системы позитивной профилактики; повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;

- снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на контролируемых лиц.

III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

1. В соответствии с Положением о муниципальном жилищном контроле, проводятся следующие профилактические мероприятия:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережений;

4) консультирование;

5) профилактический визит.

2. Перечень профилактических мероприятий с указанием сроков (периодичности) их проведения, ответственных за их осуществление указаны в приложении к Программе.

IV. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

Основным показателем результативности и эффективности реализации мероприятий программы профилактики является минимизация причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Для оценки результативности и эффективности реализации мероприятий программы профилактики применяются следующие показатели:

N п/п	Наименование показателя	Величина
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте Администрации Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области в сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"	100%
2.	Снижение количества однотипных и повторяющихся нарушений одним и тем же подконтрольным субъектом	60% от числа обратившихся
3.	Количество проведенных профилактических мероприятий	100%

Приложение
к Программе

Перечень
профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

N п/п	Вид профилактического мероприятия	Сроки (периодичность) проведения	Подразделение и (или) должностные лица, ответственные за реализацию профилактического мероприятия
1	2	3	4
Информирование
1.	Размещение текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального жилищного контроля	По мере обновления	Должностное лицо Администрации Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района
2.	Публикация на сайте руководств по соблюдению обязательных требований по осуществлению муниципального жилищного контроля Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области	По мере поступления	Должностное лицо Администрации Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района
3.	Размещение руководства по соблюдению обязательных требований	По мере обновления	Должностное лицо Администрации Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района
4.	Размещение сведений о способах получения консультаций по вопросам обязательных требований	По мере обновления	Должностное лицо Администрации Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района
Консультирование
5.	Консультирование контролируемых лиц проводится следующими способами: по телефону, посредством видеоконференцсвязи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий и не должно превышать 15 минут. Перечень вопросов: а) организация и осуществление муниципального жилищного контроля; б) порядок осуществления контрольных мероприятий, установленных Положением о муниципальном жилищном контроле на территории Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области; в) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль; г) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется администрацией в рамках контрольных мероприятий	по мере необходимости	Должностное лицо Администрации Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района