Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18 марта 2014 г. N Ф08-970/14 по делу N А77-1249/2010

г. Краснодар

18 марта 2014 г.

Дело N А77-1249/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 марта 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Андреевой Е.В., судей Гиданкиной А.В. и Калашниковой М.Г., при участии в судебном заседании арбитражного управляющего Шахбулатова А.М. (паспорт), в отсутствие должника - государственного унитарного предприятия "Чечентара" (ИНН 2014001390, ОГРН 1022002545443), иных участвующих в деле о банкротстве лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу арбитражного управляющего Шахбулатова А.М. на определение Арбитражного суда Чеченской Республики от 15.07.2013 (судья Зубайраев А.М.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2013 (судьи Годило Н.Н., Баканов А.П., Джамбулатов С.И.) по делу N А77-1249/2010, установил следующее.

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ГУП "Чечентара" (далее - должник) Управление Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике (далее - управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением об отстранении Шахбулатова А.М. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника в связи с несоответствием его кандидатуры требованиям статьи 20.2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, к участию в деле привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики и Некоммерческое партнерство "Межрегиональная Северо-Кавказская саморегулирующая организация профессиональных арбитражных управляющих "Содружество"".

Определением Арбитражного суда Чеченской Республики от 15.07.2013, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2013, заявление управления удовлетворено, Шахбулатов А.М. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника; кредиторам должника и отстраненному арбитражному управляющему Шахбулатову А.М. предложено провести собрание кредиторов должника по вопросу выбора кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации. Суды пришли к выводу о наличии у конкурсного управляющего заинтересованности в деле о банкротстве должника.

Арбитражный управляющий Шахбулатов А.М. обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты и прекратить производство по делу. По мнению заявителя жалобы, вывод судебных инстанций о сговоре бывшего руководителя ЗАО "Тара" Шахбулатова А.М. и нынешнего руководителя ЗАО "Тара" Крайблат З.Н. не соответствует положениям пункта 8 части 1 статьи 9 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Кроме того, конкурсный управляющий не согласен с выводом судов о его заинтересованности.

От управления поступило ходатайство об отложении судебного заседания, арбитражный управляющий Шахбулатов А.М. возражал. Данное ходатайство подлежит отклонению на основании статей 158 и 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку препятствий для рассмотрения дела в отсутствие представителя управления не имеется, основания для отложения судебного заседания не установлены.

В судебном заседании арбитражный управляющий Шахбулатов А.М. поддержал доводы жалобы.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации независимо от доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой и апелляционной инстанций нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 288 Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Частью 2 указанной статьи (в ранее действовавшей редакции) было определено, что дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются коллегиальным составом судей, если иное не предусмотрено федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства).

В пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.05.2006 N 108 "О некоторых вопросах, связанных с назначением, освобождением и отстранением арбитражных управляющих в делах о банкротстве", указано о том, что отстранение временного управляющего на основании пункта 3 статьи 65, административного управляющего - на основании пункта 5 статьи 83, внешнего управляющего - на основании пункта 1 статьи 98, конкурсного управляющего - на основании пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве осуществляется арбитражным судом в коллегиальном составе.

Федеральным законом от 12.07.2011 N 210-ФЗ изменена редакция части 2 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: слова "коллегиальным составом судей, если иное не предусмотрено федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства)" заменены словами "судьей единолично, если иное не предусмотрено статьей 17 настоящего Кодекса". Измененная редакция части 2 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации начала действовать с 15.08.2011.

Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 12.07.2011 N 210-ФЗ установлено, что положения статей 17 и 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, только после даты завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении его открыто конкурсное производство и конкурсным управляющим назначен Шахбулатов А.М. решением Арбитражного суда Чеченской Республики от 29.03.2011. Таким образом, производство по данному делу о банкротстве возбуждено и процедура конкурсного производства введена до вступления в силу Федерального закона от 12.07.2011 N 210-ФЗ.

При указанных обстоятельствах положения статей 17 и 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении данного дела о банкротстве применяются в редакции, предшествовавшей редакции, введенной Федеральным законом от 12.07.2011 N 210-ФЗ. Следовательно, в данном случае вопрос об отстранении конкурсного управляющего должника должен рассматриваться коллегиальным составом суда. Однако определение от 15.07.2013 принято судьей единолично, то есть в незаконном составе суда. Данное обстоятельство в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса является безусловным обстоятельством для отмены определения суда от 15.07.2013.

Согласно части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Кодекса основанием для отмены решения. В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе является основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае. При установлении такого процессуального нарушения суд апелляционной инстанции со ссылкой на часть 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по правилам, предусмотренным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Апелляционный суд при наличии допущенного судом первой инстанции нарушения норм процессуального права, являющегося безусловным основанием для отмены определения, не перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, рассмотрев апелляционную жалобу в порядке апелляционного производства.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, и с соблюдением норм процессуального права вынести законный, обоснованный и мотивированный судебный акт.

Вместе с тем согласно абзацу второму пункта 1 статьи 20.4 Закона о банкротстве в случае отмены определения арбитражного суда об отстранении арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей за неисполнение или ненадлежащее их исполнение арбитражный управляющий не подлежит восстановлению арбитражным судом для исполнения данных обязанностей.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Чеченской Республики от 15.07.2013 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2013 по делу N А77-1249/2010 отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Чеченской Республики.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Андреева

Судьи

А.В. Гиданкина М.Г. Калашникова