Приказ Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 23 марта 2023 г. N 30-01-02-305 "Об утверждении Порядка прекращения права пользования участками недр местного значения, в том числе досрочного, приостановления осуществления и ограничения права пользования участками недр местного значения" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 23 марта 2023 г. N 30-01-02-305
"Об утверждении Порядка прекращения права пользования участками недр местного значения, в том числе досрочного, приостановления осуществления и ограничения права пользования участками недр местного значения"

В соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", Положением о Министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 03 сентября 2012 г. N 756-п, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок прекращения права пользования участками недр местного значения, в том числе досрочного, приостановления осуществления и ограничения права пользования участками недр местного значения.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 18 июля 2018 г. N СЭД-30-01-02-989 "О порядке досрочного прекращения, приостановления, ограничения права пользования участками недр местного значения".

3. Организационно-аналитическому отделу управления правового и организационно-аналитического обеспечения Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края организовать размещение настоящего приказа на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.priroda.permkrai.ru), опубликование настоящего приказа в Бюллетене правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

4. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

И.о. министра природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края

О.Н. Солонцов

УТВЕРЖДЕН
приказом
Министерства природных
ресурсов, лесного хозяйства
и экологии Пермского края
от 23.03.2023 N 30-01-02-305

Порядок
прекращения права пользования участками недр местного значения, в том числе досрочного, приостановления осуществления и ограничения права пользования участками недр местного значения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок прекращения права пользования участками недр местного значения, в том числе досрочного, приостановления осуществления и ограничения права пользования участками недр местного значения (далее - Порядок) определяет основания прекращения, приостановления осуществления и ограничения права пользования участками недр местного значения, перечень необходимых документов, порядок и сроки рассмотрения документов.

1.2. Основания для прекращения права пользования участками недр местного значения, в том числе досрочного, приостановления осуществления, ограничения права пользования участками недр местного значения.

1.2.1. Право пользования недрами прекращается по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр.

1.2.2. Досрочное прекращение права пользования участками недр местного значения осуществляется Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее - уполномоченный орган) в случаях:

1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами;

2) нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами;

3) систематического (два и более раза в течение четырех лет) нарушения условий пользования участком недр по лицензии на пользование недрами;

4) если пользователь недр в течение установленного лицензией на пользование недрами срока не приступил к осуществлению пользования недрами;

5) ликвидации пользователя недр;

6) нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах");

7) непредставления и (или) нарушения порядка представления пользователем недр геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации "О недрах" в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонд геологической информации Пермского края;

8) подачи пользователем недр заявления о досрочном прекращении права пользования недрами;

9) возникновения обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве;

10) возникновения обстоятельств, являющихся случаями обязательного перехода права пользования участками недр и (или) основаниями обязательного переоформления лицензии на пользование недрами, если пользователем недр не выполняются условия обязательного перехода права пользования участками недр и (или) обязательного переоформления лицензии.

1.2.3. Приостановление осуществления права пользования участками недр местного значения осуществляется уполномоченным органом в случаях:

1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами, устранение которой невозможно без временной остановки осуществления пользования недрами на участке недр;

2) возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий на участке недр в целом;

3) осуществления пользователем недр права пользования участком недр, предусмотренным лицензией на пользование недрами, без утвержденной в установленном порядке проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

4) подачи пользователем недр заявления о приостановлении осуществления права пользования недрами в случаях, установленных федеральным органом управления государственным фондом недр;

5) нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 Закона Российской Федерации "О недрах".

1.2.4. Ограничение права пользования участками недр местного значения осуществляется уполномоченным органом в случаях:

1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами, устранение которой невозможно без временной остановки проведения на части участка недр отдельных видов работ, указанных в проектной документации, предусмотренной 23.2 и (или) 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. После слова "предусмотренной" пропущено слово "статьями"

2) возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий на части предоставленного в пользование участка недр;

3) осуществления пользователем недр права пользования частью предоставленного в пользование участка недр без утвержденной в установленном порядке проектной документации, предусмотренной 23.2 и (или) 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. После слова "предусмотренной" пропущено слово "статьями"

4) наличия оснований, предусмотренных статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах";

5) нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 Закона Российской Федерации "О недрах".

1.3. Основания для начала процедур по досрочному прекращению, приостановлению осуществления и ограничению права пользования участками недр местного значения:

1) документы о возникновении непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами или чрезвычайной ситуации;

2) предложения уполномоченных контрольных и надзорных органов в соответствии с их компетенцией, определяемой законодательством Российской Федерации;

3) данные, полученные при осуществлении уполномоченным органом своих полномочий, содержащие основания для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении осуществления и ограничении права пользования участком недр местного значения;

4) письменное заявление пользователя недр о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения по его инициативе;

5) документы о ликвидации пользователя недр.

1.4. При досрочном прекращении права пользования недрами пользователь недр прекращает пользование участком недр, предусмотренное лицензией на пользование недрами, за исключением ликвидации и (или) консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием этим участком недр и получением соответствующей продукции. В сроки, определенные уполномоченным органом, в соответствии с согласованным в установленном порядке проектом ликвидации и (или) консервации начинаются работы по ликвидации и (или) консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием этим участком недр. До завершения процесса ликвидации и консервации пользователь недр несет ответственность, возложенную на него Законом Российской Федерации "О недрах". Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием этим участком недр, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации органами, осуществляющими государственный геологический контроль (надзор) и федеральный государственный горный надзор. Лицензия на пользование недрами при досрочном прекращении права пользования недрами подлежит снятию с государственного учета.

Запись о прекращении права пользования недрами по соответствующей лицензии на пользование недрами вносится в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами.

1.5. При приостановлении осуществления права пользования недрами на участке недр местного значения временно прекращается пользование участком недр, предусмотренное лицензией на пользование недрами, за исключением подготовки и утверждения в установленном порядке проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах", осуществления деятельности по обеспечению безопасности жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды, сохранности зданий и сооружений, включая сохранность горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, в соответствии с согласованным в установленном порядке проектом консервации объекта недропользования, подготовки и представления документов и материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставленном в пользование участке недр.

При приостановлении осуществления права пользования недрами в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах", вносится соответствующая запись.

1.6. При ограничении права пользования недрами временно запрещается осуществление отдельных видов работ, указанных в проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах", если они привели или могут привести к возникновению непосредственной угрозы безопасности жизни и здоровья населения, охране окружающей среды, сохранности зданий и сооружений, включая сохранность горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до устранения причин, вызвавших это ограничение, а в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части первой статьи 20.2 Закона Российской Федерации "О недрах", временно запрещается осуществление права пользования частью участка недр, предусмотренного лицензией на пользование недрами, за исключением подготовки и утверждения в установленном порядке проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах", осуществления деятельности по обеспечению безопасности жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды, сохранности зданий и сооружений, включая сохранность горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подготовки и представления документов и материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставленном в пользование участке недр. Лицензия на пользование недрами при ограничении права пользования недрами сохраняет силу в части видов работ, проведение которых не было ограничено.

При ограничении права пользования недрами в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах", вносится соответствующая запись.

1.7. При прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, ликвидация или консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 26 Закона Российской Федерации "О недрах".

Расходы на ликвидацию или консервацию горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, несет лицо, право пользования недрами которого досрочно прекращено, если пользование недрами прекращено в случаях, указанных в подпунктах 1 (при наличии вины лица, право пользования недрами которого прекращено), 2-4, 6-9 пункта 1.2.2 Порядка.

Расходы на ликвидацию или консервацию горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, несет государство, если пользование недрами досрочно прекращено в случаях, указанных в пункте 1 (при отсутствии вины лица, право пользования недрами которого прекращено) 1.2.2 Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пункте 1" следует читать "подпункте 1"

1.8. Дата досрочного прекращения права пользования недрами определяется календарной датой или событием.

Период приостановления осуществления права пользования недрами или ограничения права пользования недрами определяется периодом времени или наступлением определенного события.

2. Досрочное прекращение права пользования участком недр местного значения при подаче пользователем недр заявления о досрочном прекращении права пользования недрами

2.1. Основанием для начала процедур является письменное заявление пользователя недр на участке недр местного значения о досрочном прекращении права пользования недрами.

2.2. Заявление подписывается руководителем заявителя или уполномоченным лицом, заверяется печатью (при наличии) и подается в уполномоченный орган.

2.3. Заявление должно содержать:

1) полное и сокращенное наименования заявителя, его юридический и почтовый адреса, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя, идентификационный номер налогоплательщика;

2) серию, номер, вид лицензии, дату государственной регистрации лицензии, наименование участка недр, целевое назначение работ на участке недр;

3) причины досрочного прекращения права пользования недрами;

4) дату досрочного прекращения права пользования недрами или информацию о завершении всех видов работ, предусмотренных условиями лицензии и статьей 26 Закона Российской Федерации "О недрах".

2.4. К заявлению должны прилагаться следующие сведения и документы:

1) акт о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, оформленный в установленном порядке. В случае если владелец лицензии не приступил к пользованию недрами, акт о ликвидации или консервации предприятия по добыче полезных ископаемых не представляется, информация об этом приводится в заявлении;

2) краткий отчет о выполнении условий пользования недрами с приложением копий документов, подтверждающих выполнение;

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени пользователя недр - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени пользователя недр без доверенности). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявление должно содержать также подлинник доверенности на осуществление действий от имени заявителя, заверенный печатью заявителя (при наличии) и подписанный руководителем заявителя (для юридического лица) или иным уполномоченным руководителем заявителя лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявление должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.

2.5. Заявитель вправе представить по собственной инициативе:

1) выписку или заверенную заявителем копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц/Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Пользователь недр вправе представить иные документы и сведения, которые, по его мнению, имеют значение для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения.

2.6. Заявление о досрочном прекращении права пользования недрами должно быть подано пользователем недр не позднее шести месяцев до запрашиваемой даты досрочного прекращения права пользования недрами.

В случае досрочного прекращения права пользования недрами пользователь недр должен выполнить все обязательства, предусмотренные статьей 26 Закона Российской Федерации "О недрах".

При невыполнении пользователем недр указанных обязательств уполномоченный орган имеет право взыскать сумму ущерба от их невыполнения в судебном порядке.

2.7. В случае завершения всех видов работ, предусмотренных условиями лицензии и статьей 26 Закона Российской Федерации "О недрах", или отсутствия указанных обязательств дата досрочного прекращения права пользования недрами не указывается, право пользования недрами прекращается с момента принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами.

2.8. Заявление регистрируется в соответствии с установленным порядком регистрации входящих документов.

2.9. Заявление и представленные документы рассматриваются уполномоченным органом на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к оформлению заявления, содержанию заявления, на предмет наличия в его составе документов и сведений, предусмотренных пунктами 2.2-2.4 Порядка, а также срока предоставления заявления, предусмотренного абзацем первым пункта 2.6 Порядка.

2.10. В случае несоответствия заявления и представленных документов требованиям, предъявляемым к содержанию пакета заявочных материалов, указанным в пунктах 2.2-2.4 Порядка, уполномоченный орган информирует заявителя об отказе в досрочном прекращении действия лицензии с указанием причин такого отказа в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления.

2.11. В случае соответствия заявления и представленных документов требованиям пунктов 2.2-2.4 Порядка, а также соблюдения срока предоставления заявления, предусмотренного абзацем первым пункта 2.6 Порядка, в целях объективного, качественного и комплексного анализа документов, связанных с досрочным прекращением прав пользования недрами по участкам недр местного значения, заявление и представленные документы рассматриваются совещательным органом - Научно-техническим советом по недропользованию Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее - Научно-технический совет по недропользованию) на предмет соответствия заявления и представленных документов требованиям по рациональному использованию и охране недр, порядку ликвидации (консервации), установленным законодательством Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

Положение о деятельности Научно-технического совета по недропользованию, его состав, полномочия утверждаются уполномоченным органом.

На заседании Научно-технического совета по недропользованию могут присутствовать заявители. Уполномоченный орган извещает заявителя о дате, времени и месте заседания посредством телефонной связи или электронной почты не позднее чем за 7 календарных дней до заседания.

По результатам рассмотрения принимается одно из следующих рекомендательных решений:

досрочно прекратить право пользования участком недр местного значения;

отказать заявителю в досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения (с указанием причин).

2.12. Основания для отказа в досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения:

1) заявление и представленные документы не соответствуют требованиям пунктов 2.2-2.4 Порядка;

2) заявитель представил о себе неверные сведения;

3) если до подачи заявления по участку недр местного значения начата в соответствии со статьей 20 Закона Пермского края от 9 ноября 2012 г. N 114-ПК "О порядке предоставления в пользование участков недр местного значения на территории Пермского края" (далее - Закон Пермского края N 114-ПК) и (или) статьей 21 Закона Российской Федерации "О недрах" процедура досрочного прекращения права пользования недрами в соответствии с пунктами 2, 3, 6 части второй статьи 18 Закона Пермского края N 114-ПК и (или) в соответствии с пунктами 2, 3, 6 части второй 20 Закона Российской Федерации "О недрах";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. После слов "части второй " пропущено слово "статьи". В статье 18 Закона Пермского края N 114-ПК и в статье 20 Закона Российской Федерации "О недрах" отсутствует часть вторая

4) несоблюдение абзаца первого пункта 2.6 Порядка, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.7 Порядка.

2.13. В случае принятия Научно-техническим советом по недропользованию решения рекомендовать уполномоченному органу отказать заявителю в досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения уполномоченный орган в течение 60 календарных дней со дня регистрации заявления письменно уведомляет пользователя недр об отказе в досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения с указанием причин такого отказа.

2.14. В случае принятия Научно-техническим советом по недропользованию решения рекомендовать уполномоченному органу досрочно прекратить право пользования участком недр местного значения уполномоченный орган принимает решение о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения в течение 60 календарных дней со дня регистрации заявления с указанием даты досрочного прекращения.

2.15. Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня принятия решения о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения письменно уведомляет пользователя недр о принятом решении.

2.16. Заявочные материалы заявителю не возвращаются, за исключением акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, в случае отказа в досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения.

3. Досрочное прекращение права пользования участком недр местного значения в случае ликвидации пользователя недр

3.1. Основанием для начала процедур являются документы о ликвидации субъекта предпринимательской деятельности, которому участок недр местного значения был предоставлен в пользование.

3.2. При поступлении в уполномоченный орган документов, подтверждающих ликвидацию субъекта предпринимательской деятельности, которому участок недр местного значения был предоставлен в пользование, или обнаружении уполномоченным органом факта ликвидации субъекта предпринимательской деятельности уполномоченный орган принимает решение о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения в течение 30 календарных дней со дня поступления документов или обнаружения факта ликвидации.

4. Досрочное прекращение права пользования, приостановление осуществления права пользования, ограничение права пользования участками недр местного значения в случае возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий

4.1. Основанием для начала процедур являются документы о возникновении непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий на участке недр в целом.

4.2. При поступлении в уполномоченный орган документов о возникновении непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования участком недр местного значения или документов о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий уполномоченный орган с учетом рекомендаций Научно-технического совета по недропользованию принимает решение о досрочном прекращении права пользования, приостановлении осуществления права пользования, ограничении права пользования участками недр местного значения или нецелесообразности принятия такого решения в возможно короткий срок, но не превышающий 60 календарных дней со дня поступления документов.

4.3. В целях объективного, качественного и комплексного анализа представленные документы рассматриваются Научно-техническим советом по недропользованию на предмет наличия оснований для досрочного прекращения права пользования, приостановления осуществления права пользования, ограничения права пользования участками недр местного значения в возможно короткий срок, но не превышающий 30 календарных дней со дня поступления документов.

По результатам рассмотрения принимается одно из следующих рекомендательных решений:

досрочно прекратить право пользования участком недр местного значения;

приостановить осуществление права пользования участком недр местного значения;

ограничить право пользования участком недр местного значения;

о нецелесообразности досрочного прекращения права пользования, приостановления осуществления права пользования, ограничения права пользования участком недр местного значения (о принятии к сведению).

4.4. Отказ в принятии решения о досрочном прекращении права пользования, приостановлении осуществления права пользования, ограничении права пользования участком недр местного значения может последовать в случаях отсутствия оснований, обозначенных в подпункте 1 пункта 1.2.2, подпунктах 1, 2 пункта 1.2.3, подпунктах 1, 2 пункта 1.2.4 Порядка.

4.5. Решение о досрочном прекращении права пользования должно содержать указание на необходимость проведения пользователем недр мероприятий ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, в порядке, предусмотренном статьей 26 Закона Российской Федерации "О недрах".

4.6. Решение о приостановлении осуществления права пользования, ограничении права пользования участком недр местного значения должно содержать указание на:

мероприятия, которые должен провести пользователь недр для устранения причин, вызвавших приостановление осуществления права пользования либо ограничение права пользования участком недр местного значения, порядок и сроки их проведения, в том числе сроки подготовки и реализации проекта консервации объекта недропользования (при приостановлении права пользования участком недр местного значения);

виды работ, проведение которых запрещается, с указанием причин этого запрета (при ограничении права пользования участком недр местного значения);

условия, при наступлении которых решение о приостановлении осуществления права пользования либо ограничении права пользования участком недр местного значения может быть отменено.

4.7. Пользование участком недр местного значения прекращается непосредственно после принятия уполномоченным органом решения о досрочном прекращении права пользования, приостановлении осуществлении права пользования, ограничении права пользования.

4.8. Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня принятия решения о досрочном прекращении права пользования, приостановлении осуществления права пользования, ограничении права пользования участком недр местного значения письменно уведомляет пользователя недр о принятом решении.

4.9. При устранении или прекращении условий и обстоятельств, вызвавших приостановление осуществления права пользования или ограничение права пользования участком недр местного значения, это право восстанавливается в полном объеме. При этом в случае отсутствия вины пользователя недр на участке недр местного значения время приостановки не включается в срок действия лицензии.

5. Досрочное прекращение права пользования, приостановление осуществления права пользования, ограничение права пользования участками недр местного значения по инициативе уполномоченного органа или иных уполномоченных контрольных и надзорных органов

5.1. Основанием для начала процедур являются:

предложения уполномоченных контрольных и надзорных органов в соответствии с их компетенцией, определяемой законодательством Российской Федерации;

данные, полученные при осуществлении уполномоченным органом своих полномочий, содержащие основания для принятия решений о досрочном прекращении права пользования, приостановлении осуществления права пользования или ограничении права пользования участком недр местного значения.

5.2. При поступлении в уполномоченный орган из иных уполномоченных контрольных и надзорных органов документов с предложениями о досрочном прекращении права пользования, приостановлении осуществления права пользования или ограничении права пользования участками недр местного значения уполномоченный орган с учетом рекомендаций Научно-технического совета по недропользованию принимает решение о направлении уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения, приостановлении осуществления права пользования или ограничении права пользования участком недр местного значения.

5.3. В целях объективного, качественного и комплексного анализа представленные документы рассматриваются Научно-техническим советом по недропользованию на предмет наличия оснований для досрочного прекращения права пользования, приостановления осуществления права пользования, ограничения права пользования участками недр местного значения в течение 30 календарных дней со дня поступления документов.

По результатам рассмотрения принимается одно из следующих рекомендательных решений:

направить в адрес пользователя недр уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения;

приостановить осуществление права пользования участком недр местного значения;

ограничить право пользования участком недр местного значения;

о нецелесообразности досрочного прекращения права пользования, приостановления осуществления права пользования, ограничения права пользования участком недр местного значения (о принятии к сведению).

5.4. Уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения подписывается руководителем уполномоченного органа (лицом, его замещающим) в виде бумажного документа.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты оформления направляет уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения заказным письмом с уведомлением о вручении.

Уведомление считается доставленным пользователю недр и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от указанного лица, не было ему вручено либо пользователь недр или его представитель не ознакомился с ним.

5.5. Отказ в направлении уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения может последовать в случаях отсутствия оснований, обозначенных в подпунктах 2, 3, 4, 6, 7, 9 пункта 1.2.2 Порядка.

Отказ в принятии решения о приостановлении осуществления права пользования участком недр местного значения может последовать в случаях отсутствия оснований, обозначенных в подпунктах 3, 5 пункта 1.2.3 Порядка.

Отказ в принятии решения об ограничении права пользования участком недр местного значения может последовать в случаях отсутствия оснований, обозначенных подпунктах 3, 4, 5 пункта 1.2.4 Порядка.

5.6. Решение о приостановлении осуществления права пользования, ограничении права пользования участком недр местного значения должно содержать указание на:

мероприятия, которые должен провести пользователь недр для устранения причин, вызвавших приостановление осуществления права пользования либо ограничение права пользования участком недр местного значения, порядок и сроки их проведения, в том числе сроки подготовки и реализации проекта консервации объекта недропользования (при приостановлении права пользования участком недр местного значения);

виды работ, проведение которых запрещается, с указанием причин этого запрета (при ограничении права пользования участком недр местного значения);

условия, при наступлении которых решение о приостановлении права пользования либо ограничении права пользования участком недр местного значения может быть отменено.

5.7. Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня принятия решения о приостановлении осуществления права пользования, ограничении права пользования участком недр местного значения письменно уведомляет пользователя недр о принятом решении.

5.8. При устранении или прекращении условий и обстоятельств, вызвавших приостановление осуществления права пользования или ограничение права пользования участком недр местного значения, это право восстанавливается в полном объеме.

6. Приостановление осуществления права пользования участками недр местного значения при подаче пользователем недр заявления о приостановлении права пользования недрами в случаях, установленных федеральным органом управления государственным фондом недр

6.1. Основанием для начала процедур является письменное заявление пользователя недр на участке недр местного значения о приостановлении осуществления права пользования недрами.

6.2. Заявление подписывается руководителем заявителя или уполномоченным лицом, заверяется печатью (при наличии) и подается в уполномоченный орган.

6.3. Заявление должно содержать:

1) полное и сокращенное наименования заявителя, его юридический и почтовый адреса, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя, идентификационный номер налогоплательщика;

2) серию, номер, вид лицензии, дату государственной регистрации лицензии, наименование участка недр, целевое назначение работ на участке недр;

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени пользователя недр - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени пользователя недр без доверенности). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявление должно содержать также подлинник доверенности на осуществление действий от имени заявителя, заверенный печатью заявителя (при наличии) и подписанный руководителем заявителя (для юридического лица) или иным уполномоченным руководителем заявителя лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявление должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

4) информацию о возникновении случаев, установленных федеральным органом управления государственным фондом недр, и причины приостановления осуществления права пользования недрами;

5) период приостановления осуществления права пользования недрами.

6.4. Заявление регистрируется в соответствии с установленным порядком регистрации входящих документов.

6.5. Заявление и представленные документы рассматриваются уполномоченным органом на предмет соответствия требованиям пунктов 6.2-6.3 Порядка.

6.6. В случае несоответствия заявления и представленных документов требованиям, предъявляемым к содержанию пакета заявочных материалов, указанным в пункте 6.2-6.3 Порядка, уполномоченный орган информирует заявителя об отказе в приостановлении осуществления права пользования недрами с указанием причин такого отказа в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления.

6.7. В случае соответствия заявления требованиям пунктов 6.2-6.3 Порядка уполномоченным органом в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления принимается одно из следующих решений:

приостановить осуществление права пользования участком недр местного значения с указанием сроков подготовки и реализации проекта консервации объекта недропользования на период приостановления права пользования участком недр местного значения;

отказать заявителю в приостановлении осуществления права пользования участком недр местного значения (с указанием причин).

6.8. Основания для отказа в приостановлении осуществления права пользования участком недр местного значения:

1) заявление и прилагаемые сведения не соответствуют требованиям пунктов 6.2-6.3 Порядка;

2) заявитель представил о себе неверные сведения;

3) если до подачи заявления по участку недр местного значения начата в соответствии со статьей 20 Закона Пермского края N 114-ПК и (или) статьей 21 Закона Российской Федерации "О недрах" процедура досрочного прекращения права пользования недрами в соответствии с пунктами 2, 3, 4, 6, 7 части второй статьи 18 Закона Пермского края N 114-ПК и (или) в соответствии с пунктами 2, 3, 4, 6, 7 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В статье 18 Закона Пермского края N 114-ПК и в статье 20 Закона Российской Федерации "О недрах" отсутствует часть вторая

6.9. Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня принятия решения о приостановлении осуществления права пользования участком недр местного значения письменно уведомляет пользователя недр о принятом решении.

6.10. Заявочные материалы заявителю не возвращаются.