Постановление Правительства Республики Дагестан от 24 марта 2023 г. N 100 "Об утверждении Порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Республики Дагестан"

В соответствии с пунктом 2.1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2022 г. N 1980 "Об утверждении методических указаний по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан" и Законом Республики Дагестан от 10 мая 2017 г. N 37 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев и о внесении изменений в Закон Республики Дагестан "О ветеринарии" Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить Порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Республики Дагестан.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан в соответствии с распределением обязанностей.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Дагестан

Р. Алиев

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 24 марта 2023 г. N 100

Порядок
предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Республики Дагестан

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Республики Дагестан (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 498-ФЗ), направлен на предотвращение причинения животными, которые не имеют владельцев, а также животными, владельцы которых неизвестны (далее - животные без владельцев), вреда жизни или здоровью граждан.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе N 498-ФЗ.

1.3. Ответственными за создание условий для снижения риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Республики Дагестан являются:

а) Комитет по ветеринарии Республики Дагестан (далее - Комитет) в части организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными;

б) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан (далее - органы местного самоуправления) в части осуществления отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, указанных в статье 3 Закона Республики Дагестан от 10 мая 2017 г. N 37 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев и о внесении изменений в Закон Республики Дагестан "О ветеринарии";

в) юридические лица, индивидуальные предприниматели, государственные (муниципальные) учреждения в части организации и проведения мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.

1.4. Фактами причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан являются:

а) причинение животными без владельцев травм, повлекших смерть гражданина;

б) причинение животными без владельцев травм, повлекших вред здоровью гражданина различной степени тяжести.

1.5. К случаям, при которых животные без владельцев представляют угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо способствуют ее возникновению, относятся:

а) нахождение животных без владельцев в местах массового пребывания людей, в границах тепловых сетей и мест (площадок) накопления отходов;

б) проявление животными без владельцев немотивированной агрессивности в отношении других животных или человека;

в) нахождение животных без владельцев в местах, на которые их возвращать запрещено;

г) биологические закономерности (сезоны размножения животных).

II. Меры по снижению риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан

2.1. Меры по снижению риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан следующие:

2.1.1. мониторинг состояния популяции животных без владельцев.

Данное мероприятие осуществляется ежегодно Комитетом путем сбора информации в соответствии с порядком проведения мониторинга по определению количества животных без владельцев на территории Республики Дагестан, утвержденным нормативным правовым актом Комитета;

2.1.2. выявление и отлов животных без владельцев с последующим помещением в приют для животных.

Выявление животных без владельцев, не имеющих неснимаемых и несмываемых меток, в границах населенных пунктов, в том числе в местах массового пребывания людей, в границах тепловых сетей и мест (площадок) накопления отходов, в местах, на которые их возвращать запрещено, а также на территориях и объектах, находящихся в собственности или пользовании физических и юридических лиц, осуществляется органами местного самоуправления в плановом порядке или при поступлении заявлений (обращений) физических и юридических лиц, информации от органов государственной власти.

Отлов животных без владельцев с последующим помещением в приют для животных осуществляется в соответствии с Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Дагестан и Порядком организации деятельности приютов для животных и установления норм содержания животных в них на территории Республики Дагестан, утвержденными постановлением Правительства Республики Дагестан от 17 февраля 2023 г. N 31 "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Дагестан и Порядка организации деятельности приютов для животных и установления норм содержания животных в них на территории Республики Дагестан и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Республики Дагестан";

2.1.3. профилактика случаев, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, осуществляется:

а) Комитетом в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными;

б) органами местного самоуправления в части:

организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев;

определения мест, на которые запрещается возвращать животных без владельцев, и определения перечня лиц, уполномоченных на принятие решений о возврате животных без владельцев на прежние места обитания;

выявления и отлова животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность по отношению к человеку и животным, с последующим содержанием таких животных в приютах до наступления естественной смерти.

Нормативный правовой акт по оценке наличия (отсутствия) у животных без владельцев немотивированной агрессивности утверждается Комитетом.

Профилактика случаев, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, также включает информирование населения на официальных сайтах Комитета и органов местного самоуправления Республики Дагестан об условиях, обеспечивающих защиту граждан от угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан со стороны животных без владельцев.

2.2. Меры по снижению риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан, определенные настоящим Порядком, осуществляются ответственными за создание условий для снижения риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан, указанными в пункте 1.3 настоящего Порядка, с соблюдением требований по защите животных от жестокого обращения, установленных Федеральным законом N 498-ФЗ.

Животные подлежат отлову гуманными способами живыми и неповрежденными с применением веществ, лекарственных средств, способов, технических приспособлений, не приводящих к увечьям, травмам или гибели животных.

III. Сбор и анализ информации, поступающей от органов местного самоуправления

3.1. Органы местного самоуправления ежемесячно представляют в адрес Комитета данные о количестве случаев причинения вреда в разрезе следующих показателей:

а) наименование органа местного самоуправления, фамилия, имя, отчество его представителя, адрес, контактные телефоны;

б) дата, время, место причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан;

в) вид животного без владельца;

г) причинение животными без владельцев травм, повлекших смерть гражданина;

д) причинение животными без владельцев травм, повлекших вред здоровью гражданина различной степени тяжести;

е) принятые меры.

3.2. Комитет осуществляет сбор и анализ информации на основании данных, представленных органами местного самоуправления, рассчитывает показатель напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан.

3.3. Показателем напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан, является отношение количества случаев причинения такого вреда по каждому из фактов, перечисленных в пункте 1.4 настоящего Порядка, к численности населения Республики Дагестан.