Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда

Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда

Цели реализации Программы профилактики:

стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;

предотвращение риска причинения вреда и снижение уровня причинения вреда охраняемым законом ценностям вследствие нарушений обязательных требований;

снижение количества фактов причинения вреда животному миру при осуществлении деятельности в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

сокращение числа нарушений обязательных требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, снижение негативного воздействия на животный мир;

увеличение количества профилактических мероприятий при осуществлении контрольно-надзорной деятельности;

предупреждение нарушений обязательных требований контролируемыми лицами;

разъяснение контролируемым лицам обязательных требований;

обеспечение доступности информации об обязательных требованиях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

увеличение доли законопослушных контролируемых лиц;

формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц.

Задачи реализации Программы профилактики:

выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению контролируемыми лицами обязательных требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

снижение уровня причинения вреда охраняемым законом ценностями;

повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности;

повышение квалификации кадрового состава контрольно-надзорных органов;

создание системы консультирования, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий;

повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности;

увеличение публичности, понятности и открытости контрольно-надзорной деятельности.

Оценка внешних условий и рисков реализации Программы профилактики

N п/п	Наименование риска/возможности	Мероприятия по предупреждению риска/реализации возможности
1.	Сезонное увеличение случаев причинения вреда объектам животного мира	Проведение сезонных профилактических мероприятий по разъяснению обязательных требований
2.	Недостаточность квалифицированных трудовых кадров	Проведение обучающих вебинаров и семинаров с разъяснением направлений профилактической работы

Ожидаемый социальный эффект от реализации Программы профилактики может быть достигнут только в условиях исключения избыточного административного давления на контролируемые лица и конструктивного сотрудничества с контролируемыми лицами в постоянном режиме по вопросам соблюдения обязательных требований и осуществления государственного контроля.

Экономический эффект от реализации Программы профилактики от реализованных мероприятий это минимизация ресурсных затрат всех участников контрольно-надзорной деятельности за счет снижения административного давления, четкого дифференцирования случаев, в которых допустимо, целесообразно и максимально эффективно объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, а не проведение внеплановой проверки.

В целом настоящая Программа профилактики призвана обеспечить к 2025 году создание условий для снижения количества нарушений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, повышения результативности и эффективности контроля (надзора) в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, формирования заинтересованности контролируемых лиц в соблюдении обязательных требований законодательства, увеличение доли профилактических мероприятий при осуществлении контрольно-надзорной деятельности.

Министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области в рамках реализации Программы профилактики планируется увеличение доли профилактических мероприятий в общем объеме контрольно-надзорных мероприятий в 2023 г. на 15%, в 2024 г. на 20%, в 2025 на 25%.