Приложение. Программа профилактики нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного геологического контроля (надзора) на территории Новосибирской области на 2023 года и плановый период 2024 - 2025 годов

Приложение
к приказу министерства природных
ресурсов и экологии
Новосибирской области
от 9 декабря 2022 г. N 1449

Программа профилактики нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного геологического контроля (надзора) на территории Новосибирской области на 2023 года и плановый период 2024 - 2025 годов

С изменениями и дополнениями от:

24 мая 2023 г.

Паспорт

Наименование Программы профилактики	Программа профилактики нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного геологического контроля (надзора) на территории Новосибирской области на 2023 года и плановый период 2024 - 2025 годов (далее - Программа профилактики)
Правовые основания разработки Программы профилактики	- Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" - постановление Правительства РФ от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" - постановление Правительства Новосибирской области от 29.09.2021 N 395-п "Об утверждении Положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) на территории Новосибирской области" Стандарт комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, утвержденный протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 27.03.2018 N 2
Разработчик Программы профилактики	Разработка Программы профилактики осуществляется специально уполномоченным структурным подразделением контрольно-надзорного органа - управлением контрольно-надзорной деятельностью министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области
Цели Программы профилактики	- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; - устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; - создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения; - сокращение числа нарушений обязательных требований в области использования и охраны недр, снижение негативного воздействия на участки недр местного значения на территории Новосибирской области; - увеличение количества профилактических мероприятий при осуществлении государственного контроля (надзора); - предупреждение нарушений обязательных требований контролируемыми лицами; - разъяснения контролируемым лицам по вопросам соблюдения обязательных требований; - обеспечение доступности информации об обязательных требованиях в области использования и охраны недр; - увеличение доли законопослушных контролируемых лиц; - формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц
Задачи Программы профилактики	- предупреждение, выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению контролируемыми лицами обязательных требований в области использования и охраны недр, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения; - снижение уровня причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностями; - повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц в области использования и охраны недр; - повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности; - увеличение публичности, понятности и открытости контрольно-надзорной деятельности
Сроки и этапы реализации Программы профилактики	2023 г. и плановый период 2024 - 2025 г.г.
Источники финансирования	Реализация мероприятий Программы профилактики осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности
Ожидаемые конечные результаты	- снижение количества нарушений обязательных требований законодательства в области использования и охраны недр; - снижение уровня причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностями; - увеличение доли законопослушных контролируемых лиц - развитие системы профилактических мероприятий; - снижение уровня административной нагрузки на контролируемых лиц; - повышение прозрачности деятельности контрольно-надзорного органа; - мотивация контролируемых лиц к добросовестному соблюдению обязательных требований; - повышение информированности контролируемых лиц о действующих обязательных требованиях; - предоставление контролируемым лицам возможности для самоконтроля на предмет исполнения обязательных требований; - увеличение публичности, понятности и открытости контрольно-надзорной деятельности
Структура программы	Раздел 1: "Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики" Раздел 2: "Цели и задачи реализации программы профилактики" Раздел 3: "Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения" Раздел 4: "Показатели результативности и эффективности программы профилактики"
В целях принятия необходимых решений в соответствующей сфере, при министерстве природных ресурсов и экологии Новосибирской области сформирован Общественный совет, который призван рассматривать наиболее значимые и актуальные проблемы, привлекая к ним внимание общественности и научного сообщества. Проект Программы профилактики одобрен на заседании Общественного совета при министерстве природных ресурсов и экологии Новосибирской области. Представители экспертного и научного сообщества к разработке Программы профилактики не привлекались.