Постановление Избирательной комиссии Челябинской области от 7 февраля 2023 г. N 36/587-7 "О порядке аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в течение всего периода голосования в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдумов, назначенных на иной, чем второе воскресенье сентября, день" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Избирательной комиссии Челябинской области от 7 февраля 2023 г. N 36/587-7
"О порядке аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в течение всего периода голосования в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдумов, назначенных на иной, чем второе воскресенье сентября, день"

В соответствии с пунктом 11.2 статьи 30 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 7 постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 5 июля 2022 года N 89/743-8 "О Порядке аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в течение всего периода голосования в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдумов, назначенных на 11 сентября 2022 года и последующие единые дни голосования" избирательная комиссия Челябинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в течение всего периода голосования в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдумов, назначенных на иной, чем второе воскресенье сентября, день (далее - Порядок) (прилагается).

2. Настоящий Порядок не применяется при проведении повторного голосования, а также голосования при проведении повторных выборов Губернатора Челябинской области, если выборы, референдум были назначены на второе воскресенье сентября.

3. Признать утратившим силу постановление избирательной комиссии Челябинской области от 5 июля 2018 года N 60/591-6 "О порядке аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума на досрочных, дополнительных или других выборах, проводимых вне единого дня голосования".

4. Разместить настоящее постановление на сайте избирательной комиссии Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя избирательной комиссии Челябинской области Миронова А.М.

Председатель Избирательной комиссии

Е.В. Голицын

Секретарь Избирательной комиссии

Н.Е. Гавриш

Утвержден
постановлением
Избирательной комиссии
от 7 февраля 2023 г. N 36/587-7

Порядок
аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в течение всего периода голосования в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдумов, назначенных на иной, чем второе воскресенье сентября, день

1. Общие положения

1.1. Аккредитация представителей средств массовой информации на выборах, референдумах, назначенных на иной, чем второе воскресенье сентября, день для осуществления в течение всего периода полномочий, связанных с присутствием в помещениях для голосования, а также в помещениях избирательных комиссий, комиссий референдума при подсчете голосов избирателей, участников референдума, установлении итогов голосования, определения результатов выборов (далее - аккредитация представителей средств массовой информации), осуществляется избирательной комиссией Челябинской области.

1.2. Аккредитация представителей средств массовой информации носит уведомительный характер и предоставляет им возможность осуществлять предусмотренные законом полномочия в течение всего периода голосования, установления итогов голосования, определения результатов выборов.

Аккредитация представителей средств массовой информации дает аккредитованному представителю средства массовой информации право:

находиться в помещениях для голосования в день (дни) голосования, дни досрочного голосования;

присутствовать при голосовании с использованием дополнительных возможностей реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (голосование избирателей, участников референдума вне помещения для голосования на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования, голосование групп избирателей, участников референдума, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено);

присутствовать при подсчете голосов избирателей, участников референдума, а равно при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума;

присутствовать на заседаниях избирательных комиссий, комиссий референдума при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, референдума;

присутствовать при перемещении избирательных бюллетеней в сейф-пакет;

производить в установленном порядке фото- и видеосъемку в помещениях для голосования, в том числе факта запечатывания сейф-пакета и составления соответствующего акта в отношении данного сейф-пакета, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума.

Аккредитованные представители средств массовой информации также имеют право:

знакомиться с протоколами избирательных комиссий, комиссий референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, в том числе составляемыми повторно;

получать от соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума копии протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, в том числе заверенные копии протоколов участковых комиссий об итогах голосования.

1.3. Аккредитационные удостоверения, выданные избирательной комиссией Челябинской области в соответствии с настоящим Порядком, действуют на выборах, референдумах, назначенных на иной, чем второе воскресенье сентября, день:

в день (дни) голосования, дни досрочного голосования;

при голосовании с использованием дополнительных возможностей реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

при проведении повторного голосования, повторных выборов (за исключением повторного голосования, а также голосования на повторных выборах Губернатора Челябинской области, если выборы, референдум были назначены на второе воскресенье сентября);

при установлении участковыми избирательными комиссиями, вышестоящими по отношению к ним избирательными комиссиями, комиссиями референдума итогов голосования, а также результатов выборов.

1.4. В соответствии с настоящим Порядком проводится аккредитация представителей российских средств массовой информации, действующих в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации".

1.5. Представители иностранных средств массовой информации, аккредитованные Министерством иностранных дел Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 года N 1055 "Об утверждении Правил аккредитации и пребывания корреспондентов иностранных средств массовой информации на территории Российской Федерации", считаются аккредитованными в соответствии с настоящим Порядком.

1.6. Для присутствия в помещении для голосования в период проведения в указанном помещении в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1996 года N 57-ФЗ "О государственной охране" мероприятий по обеспечению безопасности объектов государственной охраны представители средств массовой информации аккредитуются в соответствии с правилами аккредитации, установленными соответствующим государственным органом.

1.7. Для посещения помещения участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, участке референдума, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений или другом месте временного пребывания избирателей, участников референдума, а также доступа в помещение для голосования и помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума, установление итогов голосования на указанных участках, представитель средства массовой информации, имеющий аккредитационное удостоверение, либо редакция средства массовой информации подает заявку в такое учреждение в установленным для данного учреждения порядке, в чем избирательная комиссия Челябинской области оказывает содействие аккредитованным представителям средств массовой информации.

2. Подача заявки на аккредитацию

2.1. Главный редактор средства массовой информации либо обладающее соответствующими правами должностное лицо организации телерадиовещания, являющейся учредителем соответствующего средства массовой информации и имеющей лицензию на вещание соответствующего средства массовой информации (далее - главный редактор), подает заявку на аккредитацию представителей этого средства массовой информации, работающих в редакции на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора.

При наличии у представителя средства массовой информации срочного трудового договора, заключенного позднее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума, учитывается предыдущий срочный договор с этой же редакцией, закончившийся не более чем за две недели до заключения действующего договора.

В случае если в период менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума представителем средства массовой информации прекращены трудовые или гражданско-правовые отношения с редакцией одного средства массовой информации и в течение не более чем двух недель заключен трудовой или возмездный гражданско-правовой договор с редакцией другого средства массовой информации, заявка на аккредитацию указанного представителя средства массовой информации направляется главными редакторами обоих средств массовой информации.

2.2. Заявка на аккредитацию представителей средства массовой информации может быть подана в избирательную комиссию Челябинской области главным редактором средства массовой информации, зарегистрированного для распространения на территории двух и более субъектов Российской Федерации, на территории одного субъекта Российской Федерации или территории муниципального образования в период, который начинается за 50 дней до дня голосования и оканчивается за 3 дня до дня (первого дня) голосования.

2.3. Повторная аккредитация ранее аккредитованных в соответствии с настоящим Порядком представителей средств массовой информации при проведении повторного голосования, а также при проведении повторных выборов не требуется, если выборы были назначены на иной, чем второе воскресенье сентября, день.

В случае проведения повторного голосования, а также при проведении повторных выборов и необходимости дополнительной аккредитации представителей средств массовой информации заявка на аккредитацию представителей средств массовой информации может быть подана главным редактором средства массовой информации в избирательную комиссию Челябинской области не позднее чем за три дня до дня повторного голосования, дня голосования на повторных выборах.

2.4. Для аккредитации представителей средств массовой информации в избирательную комиссию Челябинской области подаются следующие документы:

а) заявка, по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Порядку, подписанная главным редактором. Представляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного образа (скана), а также в машиночитаемом виде в формате MS Excel;

б) электронный файл цифровой фотографии каждого из аккредитуемых представителей средства массовой информации. Требования к цифровой фотографии и электронному файлу приведены в примечании к приложению N 1;

в) копия свидетельства о регистрации средства массовой информации или копия выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации, выданная федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации осуществлять регистрацию средств массовой информации, или его территориальным органом (для зарегистрированного средства массовой информации), заверенная главным редактором.

В случае внесения изменений в запись о регистрации средства массовой информации представляется также копия свидетельства о регистрации средства массовой информации или копия выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации, подтверждающая соответствующие изменения, заверенная главным редактором.

При подаче заявки в электронном виде направляется электронный образ (скан) заверенной копии свидетельства о регистрации средства массовой информации (копии выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации).

2.5. Подача главным редактором документов, указанных в пункте 2.4 Порядка, является подтверждением того, что все указанные в заявке лица отвечают требованиям пункта 1.2 статьи 30 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2.6. Ответственность за достоверность представляемых сведений о представителе средства массовой информации, а также за соблюдение положений Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" несет главный редактор.

2.7. Избирательная комиссия Челябинской области вправе во взаимодействии с государственными органами проводить проверку достоверности представленных главным редактором сведений. С этой целью избирательная комиссия Челябинской области комиссии вправе запрашивать у главного редактора дополнительные сведения.

2.8. Форма заявки, указанная в пункте 2.4 Порядка, в виде файлов формата MS Excel размещается на официальном сайте избирательной комиссии Челябинской области.

2.9. Заполненная заявка вместе с прилагаемыми к ней документами подается непосредственно в избирательную комиссию Челябинской области. К документам прилагается электронный носитель (оптический компакт-диск CD-R, CD-RW, DVD, флэш-накопитель и др.), содержащий заявку в машиночитаемом виде в формате MS Excel.

2.10. В случае невозможности подать заявку по правилам, предусмотренным пунктом 2.9 настоящего Порядка, заявка может быть подана в электронном виде посредством письма на адрес электронной почты, указанный в соответствующем разделе на официальном сайте избирательной комиссии Челябинской области в сети "Интернет". В этом случае заявка направляется в виде файла формата MS Excel, а иные документы - в виде отдельных файлов, содержащих их электронные образы (сканы).

2.11. Все представители средств массовой информации, которые отвечают требованиям законодательства Российской Федерации, подлежат аккредитации.

2.12. При поступлении заявки в избирательную комиссию Челябинской области ей присваивается порядковый номер. Сведения о ходе рассмотрения заявок на аккредитацию представителей средств массовой информации размещаются на официальном сайте избирательной комиссии Челябинской области в сети "Интернет" по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему Порядку.

2.13. Подача заявки на аккредитацию подтверждает согласие представителей средств массовой информации с необходимостью выполнения следующих специальных требований:

при осуществлении своей профессиональной деятельности уважать права, законные интересы, честь и достоинство избирателей, участников референдума, членов и работников аппаратов избирательных комиссий и иных участников избирательного процесса;

соблюдать нормы профессиональной этики журналистов;

всесторонне, объективно и достоверно информировать читателей, телезрителей и радиослушателей о деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума;

не использовать свои профессиональные возможности в целях сокрытия информации или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся средством массовой информации;

не нарушать общественный порядок и нормы поведения в помещениях избирательных комиссий, комиссий референдума;

воздерживаться от вмешательства в работу участковой избирательной комиссии, комиссии референдума по организации голосования и подсчету голосов;

соблюдать действующие санитарно-эпидемиологические требования по профилактике рисков, связанных с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации.

3. Выдача аккредитационных удостоверений

3.1. Факт аккредитации представителя средства массовой информации подтверждается аккредитационным удостоверением, которое изготавливается по форме, указанной в приложении N 3 к настоящему Порядку.

3.2. Аккредитационные удостоверения выдаются в избирательной комиссии Челябинской области не позднее чем через 20 дней после приема заявки, но не позднее чем за сутки до дня (первого дня) голосования, досрочного голосования (при проведении повторного голосования - не позднее чем за сутки до дня (первого дня) такого голосования, а при проведении голосования на повторных выборах - не позднее чем за три дня до дня (первого дня) такого голосования).

3.3. На аккредитационном удостоверении проставляется печать избирательной комиссии Челябинской области.

3.4. Формирование аккредитационных удостоверений выполняется с использованием ГАС "Выборы".

3.5. Аккредитационное удостоверение действительно при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, либо редакционного удостоверения (иного документа, удостоверяющего личность и полномочия журналиста).

3.6. При несоблюдении представителем средства массовой информации требований пункта 2.13 настоящего Порядка действие аккредитационного удостоверения может быть приостановлено избирательной комиссией Челябинской области до окончания периода, указанного в пункте 1.3 настоящего Порядка.

3.7. Информация, касающаяся аккредитации представителей средств массовой информации, в том числе подачи заявок на аккредитацию, готовности (выдачи) аккредитационных удостоверений, приостановления их действия, размещается на официальном сайте избирательной комиссии Челябинской области в сети "Интернет".

3.8. Обращения представителей средств массовой информации по вопросам реализации настоящего Порядка рассматриваются избирательной комиссией Челябинской области. По результатам рассмотрения обращений аккредитация представителей средств массовой информации осуществляется избирательной комиссией Челябинской области.

Приложение 1
к Порядку
аккредитации представителей средств
массовой информации для присутствия
в течение всего периода голосования
в помещениях для голосования и при установлении
итогов голосования,
определении результатов выборов,
референдумов, назначенных на иной,
чем второе воскресенье сентября, день

      Форма заявки (представляется на бумажном носителе и (или) в виде

    электронного образа (скана), а также в машиночитаемом виде в формате

                           электронной таблицы)

                                 В ________________________________________

                                     (наименование избирательной комиссии)

                                 от _______________________________________

                                    (название средства массовой информации)

                                 __________________________________________

                                     (номер свидетельства о регистрации

                                              и дата выдачи -

                                         для зарегистрированных СМИ)

                                 __________________________________________

                                                   (ИНН)

                                  Заявка

         на аккредитацию представителей средств массовой информации

                         на выборах, референдумах

        ____________________________________________________________

    В  соответствии с пунктом 11.2 статьи 30 Федерального закона от 12 июня

2002  года  N  67-ФЗ  "Об  основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации" прошу аккредитовать:

Дата заполнения заявки		Место аккредитации 1
Название СМИ
Контактная информация 2
Список представителей СМИ
N п/п	Фамилия	Имя	Отчество	Дата рождения	Данные паспорта (иного документа, удостоверяющего личность гражданина Федерации) (серия, номер, кем и когда выдан), данные редакционного удостоверения (иного документа, удостоверяющего личность и полномочия журналиста) с указанием вида документа (серия, номер, кем и когда выдан)

    Все  указанные  в заявке лица отвечают требованиям пункта 1.2 статьи 30

Федерального  закона  от  12  июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях

избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме граждан Российской

Федерации".

Аккредитационные    удостоверения    прошу    переслать   по   почте/выдать

представителю редакции.

(ненужное зачеркнуть)

Главный редактор   ___________       ____________________________

                    (подпись)          (фамилия, имя, отчество)

--------------------------------

    1 Указывается "Челябинская область", если документы  для   аккредитации

подаются в избирательную комиссию Челябинской области.

    2 Указываются   адрес  редакции, номер телефона с кодом города,   адрес

электронной почты.

    Примечание.

    Заявка на аккредитацию представляется в формате .xls, .xlsx.

    Вместе   с   заявкой  направляется электронный файл цифровой фотографии

каждого   из   аккредитуемых   представителей СМИ, включенных в заявку   на

аккредитацию. Наименование каждого файла должно  соответствовать   фамилии,

имени,

отчеству такого представителя (например, Иванов_Иван_Иванович.jpg).

    Требования к фотографии:

    формат электронного файла - .jpg или .jpeg;

    разрешение - от 300 до 450 (dpi);

    максимальный размер - 300 Кб;

    черно-белое или цветное исполнение;

    размер - 30 x 40 мм;

   на фотографии должны помещаться лицо и верхняя часть плеч аккредитуемого

представителя СМИ, при этом размер лица должен составлять 70 - 80 % площади

фотографии;

    фон должен быть    нейтральным,   например,   белым, без полос, пятен и

изображения посторонних предметов и теней;

    глаза должны быть открытыми, а волосы не должны заслонять их;

    не допускается    представление   фотографии   гражданина   в  очках  с

затемненными стеклами.

Приложение 2
к Порядку
аккредитации представителей средств
массовой информации для присутствия
в течение всего периода голосования
в помещениях для голосования и при установлении
итогов голосования,
определении результатов выборов,
референдумов, назначенных на иной,
чем второе воскресенье сентября, день

Форма

Сведения
о ходе рассмотрения заявок на аккредитацию представителей средств массовой информации на выборах, референдумах

N заявки	Название средства массовой информации	Дата получения заявки	Статус заявки (на рассмотрении/аккредитация готова)

Приложение 3
к Порядку
аккредитации представителей средств
массовой информации для присутствия
в течение всего периода голосования
в помещениях для голосования и при установлении
итогов голосования,
определении результатов выборов,
референдумов, назначенных на иной,
чем второе воскресенье сентября, день

ФОРМА
АККРЕДИТАЦИОННОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ

Логотип	АККРЕДИТАЦИОННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ на выборах и референдумах, голосование на которых состоится "___" ___________ 20___ года
(территория действия удостоверения)
Место для фотографии
			(фамилия)
			(имя)
			(отчество)
(название средства массовой информации)
(наименование избирательной комиссии, выдавшей аккредитационное удостоверение)
МП		N
Дата выдачи
Аккредитационное удостоверение действительно при предъявлении паспорта (иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации) либо редакционного удостоверения (иного документа, удостоверяющего личность и полномочия журналиста)

Примечания.

1. Удостоверение оформляется на бланке размером 85 x 125 мм.

2. В строке "территория действия удостоверения" для аккредитационного удостоверения, выдаваемого избирательной комиссией Челябинской области, указывается наименование соответствующего субъекта Российской Федерации.