Постановление Администрации Великого Новгорода от 24 марта 2023 г. N 1312 "Об утверждении Положения об организации подготовки населения Великого Новгорода в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Великого Новгорода от 24 марта 2023 г. N 1312
"Об утверждении Положения об организации подготовки населения Великого Новгорода в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 18 сентября 2020 г. N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Администрации Великого Новгорода от 24.11.2011 N 5231 "О создании муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Великого Новгорода", от 11.06.2020 N 2066 "О создании учебно-консультационных пунктов гражданской обороны на территории Великого Новгорода" Администрация Великого Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации подготовки населения Великого Новгорода в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Признать утратившими силу постановления Администрации Великого Новгорода:

от 28.04.2009 N 130 "Об утверждении Положения об организации подготовки населения Великого Новгорода в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

от 15.05.2009 N 144 "О внесении изменений в постановление Администрации Великого Новгорода от 28.04.2009 N 130";

от 02.08.2013 N 3969 "О внесении изменений в постановление Администрации Великого Новгорода от 28.04.2009 N 130";

от 21.06.2016 N 2874 "О внесении изменений в постановление Администрации Великого Новгорода от 28.04.2009 N 130";

от 19.07.2017 N 3049 "О внесении изменений в постановление Администрации Великого Новгорода от 28.04.2009 N 130";

от 25.02.2020 N 611 "О внесении изменений в Положение об организации подготовки населения Великого Новгорода в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 25.02.2020 N 611" следует читать "от 20.02.2020 N 611"

от 26.03.2020 N 1103 "О внесении изменений в Положение об организации подготовки населения Великого Новгорода в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

от 19.03.2021 N 1582 "О внесении изменений в постановление Администрации Великого Новгорода от 28.04.2009 N 130";

от 26.04.2022 N 1841 "О внесении изменения в Положение об организации подготовки населения Великого Новгорода в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

от 03.10.2022 N 4647 "О внесении изменений в Положение об организации подготовки населения Великого Новгорода в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород", официальном сетевом издании "Интернет-газета "Новгород" и разместить на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Мэр Великого Новгорода

А.Р. Розбаум

Утверждено
постановлением Администрации
Великого Новгорода
от 24.03.2023 N 1312

Положение
об организации подготовки населения Великого Новгорода в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 18 сентября 2020 г. N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Администрации Великого Новгорода от 24.11.2011 N 5231 "О создании муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Великого Новгорода", от 11.06.2020 N 2066 "О создании учебно-консультационных пунктов гражданской обороны на территории Великого Новгорода" и определяет порядок подготовки населения Великого Новгорода в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соответствующие функции органов местного самоуправления Великого Новгорода и организаций, а также формы подготовки.

2. Организация и проведение подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ГО и ЧС) возложены на государственное областное казенное учреждение "Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Новгородской области" (далее - ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области"), муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Великого Новгорода" (курсы гражданской обороны Великого Новгорода (далее - курсы ГО Великого Новгорода). Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения Великого Новгорода в области ГО и ЧС осуществляет орган, специально уполномоченный на решение задач в области ГО и ЧС при Администрации Великого Новгорода, - МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Великого Новгорода" (далее - МКУ "Управление ГО и ЧС Великого Новгорода").

3. Основными задачами подготовки населения в области ГО и ЧС являются:

изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

совершенствование навыков должностных лиц и сотрудников Администрации Великого Новгорода и руководителей организаций; сотрудников Администрации Великого Новгорода и организаций, включенных в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области ГО, эвакуационных комиссий, сборных эвакуационных пунктов, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики; руководителей, педагогических работников и инструкторов ГО организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, в том числе ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области" и курсов ГО Великого Новгорода, а также учебно-консультационных пунктов ГО Великого Новгорода; педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО и ЧС организаций (далее - формирования) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера.

4. Лица, подлежащие подготовке в области ГО и ЧС, подразделяются на следующие группы:

должностные лица Администрации Великого Новгорода и руководители организаций;

сотрудники Администрации Великого Новгорода и структурных подразделений организаций, уполномоченных на решение задач в области ГО и ЧС, эвакуационных комиссий, сборных эвакуационных пунктов, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, руководители, педагогические работники и инструкторы ГО организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, в том числе ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области" и курсов ГО Великого Новгорода, а также учебно-консультационных пунктах ГО Великого Новгорода, преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

руководители и личный состав формирований;

физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее - работающее население);

обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся);

физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население).

5. Подготовка населения Великого Новгорода в области ГО и ЧС в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и ЧС осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым на основе примерных дополнительных профессиональных программ, примерных программ курсового обучения и инструктажа в области ГО и ЧС, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

Подготовка населения по программам дополнительного профессионального образования, курсового обучения и инструктажа в области ГО и ЧС является обязательной и проводится не реже одного раза в пять лет в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным обще-образовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в учебно-методических центрах по ГО и ЧС Новгородской области (далее - учебно-методические центры), в том числе ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области", на курсах ГО Великого Новгорода и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и ЧС, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Для указанных категорий лиц, кроме руководителей формирований, впервые назначенных либо избранных на должность, получение дополнительного профессионального образования в области ГО и ЧС обязательно в течение первого года работы.

Обучение в области ГО и ЧС обучающихся осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

6. В целях организации и осуществления подготовки населения в области ГО и ЧС:

6.1. Администрация Великого Новгорода:

организует и проводит подготовку населения Великого Новгорода в области ГО и ЧС;

осуществляет подготовку личного состава формирований;

проводит учения и тренировки по ГО и ЧС;

осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой в области ГО и ЧС работников, личного состава формирований, находящихся на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород;

создает, оснащает курсы ГО Великого Новгорода и учебно-консультационные пункты по ГО Великого Новгорода и организует их деятельность либо обеспечивает дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области ГО и ЧС в других организациях;

6.2. Организации:

разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных МЧС России, программы курсового обучения личного состава формирований в области ГО и ЧС;

осуществляют курсовое обучение в области ГО и ЧС личного состава формирований;

создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

разрабатывают программу проведения с работниками организаций вводного инструктажа по ГО и ЧС;

организуют и проводят вводный инструктаж по ГО и ЧС с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

планируют и проводят учения и тренировки по ГО и ЧС;

организуют дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области ГО и ЧС руководителей и личного состава формирований.

7. Применяются следующие формы подготовки в области ГО и ЧС:

7.1. Для должностных лиц и сотрудников Администрации Великого Новгорода, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по ГО, а также организаций, продолжающих работу в военное время, лиц, указанных в абзаце третьем пункта 3 настоящего Положения:

самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по ГО и ЧС;

дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области ГО и ЧС в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и ЧС, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и ЧС, в том числе ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области", а также на курсах ГО Великого Новгорода;

участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и ЧС;

участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области ГО и ЧС, сотрудников Администрации Великого Новгорода и организаций в тематических и проблемных семинарах (вебинарах) по подготовке в области ГО и ЧС;

7.2. Для руководителей и личного состава формирований:

дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение руководителей формирований на курсах ГО Великого Новгорода, в учебно-методических центрах, в том числе ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области", или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и ЧС;

курсовое обучение личного состава формирований по месту работы;

участие в учениях и тренировках по ГО и ЧС;

7.3. Для работающего населения:

прохождение вводного инструктажа по ГО и ЧС по месту работы;

участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и ЧС, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстрация учебных фильмов;

самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и ЧС природного и техногенного характера;

7.4. Для обучающихся:

обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

участие в учениях и тренировках по ГО и ЧС;

чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ГО и ЧС;

7.5. Для неработающего населения (по месту жительства):

посещение мероприятий, проводимых по тематике ГО и ЧС (беседы, лекции, консультации, показ учебных фильмов и др.);

участие в учениях по ГО и ЧС;

чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ГО и ЧС.