Постановление Правительства Челябинской области от 24 марта 2023 г. N 196-П "О Порядке определения объема и условиях предоставления в 2023 году областным бюджетным учреждениям, подведомственным Главному управлению лесами Челябинской области, субсидий из областного бюджета на иные цели на проведение видеомониторинга пожарной опасности в лесах"

В соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Порядок определения объема и условия предоставления в 2023 году областным бюджетным учреждениям, подведомственным Главному управлению лесами Челябинской области, субсидий из областного бюджета на иные цели на проведение видеомониторинга пожарной опасности в лесах.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель Правительства Челябинской области

А.Л. Текслер

Утверждены
постановлением Правительства
Челябинской области
от 24.03.2023 г. N 196-П

Порядок
определения объема и условия предоставления в 2023 году областным бюджетным учреждениям, подведомственным Главному управлению лесами Челябинской области, субсидий из областного бюджета на иные цели на проведение видеомониторинга пожарной опасности в лесах

1. Настоящие Порядок определения объема и условия предоставления в 2023 году областным бюджетным учреждениям, подведомственным Главному управлению лесами Челябинской области, субсидий из областного бюджета на иные цели на проведение видеомониторинга пожарной опасности в лесах (далее именуются - Порядок) разработаны в соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок определения объема и условия предоставления в 2023 году областным бюджетным учреждениям, подведомственным Главному управлению лесами Челябинской области, субсидий из областного бюджета на иные цели на проведение видеомониторинга пожарной опасности в лесах (далее именуются - целевые субсидии).

2. Предоставление областным бюджетным учреждениям, подведомственным Главному управлению лесами Челябинской области (далее именуются - Учреждения), целевых субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Челябинской области от 27.12.2022 г. N 727-ЗО "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных на соответствующие цели Главному управлению лесами Челябинской области (далее именуется - Учредитель).

3. Органом государственной власти Челябинской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении Учреждений, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление целевых субсидий, является Учредитель.

4. Целевые субсидии, предусмотренные государственной программой Челябинской области "Развитие лесного хозяйства Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 19.10.2020 г. N 525-П "Об утверждении государственной программы Челябинской области "Развитие лесного хозяйства Челябинской области", предоставляются Учреждениям в целях проведения видеомониторинга пожарной опасности в лесах.

5. Для получения целевой субсидии Учреждения в срок, установленный Учредителем, представляют Учредителю следующие документы:

1) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цель, указанную в пункте 4 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы целевой субсидии, в том числе предварительную смету на проведение соответствующих мероприятий, и (или) иную информацию;

2) справку об отсутствии у Учреждения по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении целевой субсидии, предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка:

просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области.

Учреждение вправе представить иную информацию, документально подтверждающую потребность в осуществлении соответствующих расходов.

Документы, представленные Учреждением, должны быть заверены подписью руководителя Учреждения и печатью Учреждения (при наличии) с указанием даты заверения, должности, фамилии, имени и отчества руководителя Учреждения.

6. Учредитель в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, установленного Учредителем для представления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка:

1) рассматривает документы, представленные Учреждениями;

2) при отсутствии оснований для отказа Учреждению в предоставлении целевой субсидии, указанных в пункте 7 настоящего Порядка:

утверждает перечень получателей целевой субсидии и объем целевых субсидий на цель, указанную в пункте 4 настоящего Порядка, в пределах средств областного бюджета, предусмотренных в 2023 году на соответствующие цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели путем издания соответствующего приказа Учредителя;

направляет получателю целевой субсидии проект соглашения, предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка;

3) при наличии оснований для отказа Учреждению в предоставлении целевой субсидии, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, оформляет и направляет Учреждению уведомление об отказе в предоставлении целевой субсидии с обоснованием причин отказа.

7. Основания для отказа Учреждению в предоставлении целевой субсидии:

1) несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, определенным пунктом 5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением.

8. Размер целевой субсидии (Sцс) определяется по формуле:

Sцс = (Pi1 х Si1 + Pi2 х Si2 + ... + Pin х Sin) х К, где:

Pi - количественное значение сигналов связи системы видеомониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров (штук);

Si - стоимость одной единицы получаемого сигнала связи, определяемая методом сравнимой цены либо затратным методом (рублей);

К - период оплаты (месяцев).

9. Целевые субсидии предоставляются на основании соглашения между Учреждением и Учредителем о предоставлении целевой субсидии (далее именуется - соглашение), которое заключается в течение 5 рабочих дней со дня направления Учредителем проекта соглашения Учреждению в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

Соглашение, дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области, содержащей в том числе положения, предусмотренные подпунктом "д" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 г. N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели".

В соглашении должны быть определены обязательства Учреждения по установлению авансовых платежей при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в размерах, предусматриваемых постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".

В случае необходимости внесения изменений в соглашение между Учредителем и Учреждениями заключаются дополнительные соглашения.

10. Результатом предоставления целевой субсидии является освоение указанной субсидии в соответствии с целью ее предоставления в объеме 100 процентов по состоянию на 31 декабря 2023 года.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления целевой субсидии, является количество лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров.

Значения результата предоставления целевой субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления целевой субсидии, устанавливаются в соглашении.

11. Учреждения на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении целевой субсидии, предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка, должны соответствовать следующим требованиям:

1) у Учреждения отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

2) у Учреждения отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области.

12. Перечень получателей целевых субсидий и объем целевых субсидий могут быть изменены Учредителем в 2023 году в следующих случаях:

1) изменения (увеличения, уменьшения или перераспределения) объема средств, предусмотренных в областном бюджете на 2023 год на предоставление целевых субсидий;

2) выявления необходимости перераспределения целевых субсидий между получателями и (или) направлениями расходов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Челябинской области от 27.12.2022 г. N 727-ЗО "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов";

3) невозможности осуществления Учреждениями расходов за счет целевых субсидий в полном объеме.

13. Целевые субсидии не могут быть использованы на цели, не предусмотренные соглашением и настоящим Порядком.

14. Учредитель формирует заявки на перечисление целевых субсидий и представляет их в Министерство финансов Челябинской области в течение 10 рабочих дней со дня доведения Учредителю на соответствующие цели предельных объемов финансирования.

15. Министерство финансов Челябинской области на основании сформированных Учредителем заявок на перечисление целевых субсидий не позднее 3 рабочих дней со дня получения указанных заявок организует перечисление целевых субсидий на отдельные лицевые счета, открытые Учреждениям в Министерстве финансов Челябинской области.

16. Операции со средствами целевых субсидий учитываются на отдельном лицевом счете Учреждения, открытом в Министерстве финансов Челябинской области.

17. Расходы Учреждений, источником финансирования которых являются целевые субсидии, осуществляются после проверки Министерством финансов Челябинской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции целям предоставления целевых субсидий в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, установленным Министерством финансов Челябинской области.

18. В договоры Учреждений о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, подлежащих оплате за счет средств целевых субсидий, включается условие о возможности изменения по соглашению сторон размера и (или) сроков оплаты и (или) объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Учредителю ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление целевой субсидии.

19. Учреждение не позднее 15 января 2024 года представляет Учредителю отчетность о достижении результата предоставления целевой субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления целевой субсидии, отчетность о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления целевой субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления целевой субсидии, и отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, по формам, установленным соглашением.

Учредитель вправе устанавливать в соглашении формы представления Учреждением дополнительной отчетности и сроки ее представления.

20. Не использованные в 2023 году остатки целевых субсидий подлежат перечислению Учреждением в областной бюджет. Указанные остатки средств могут использоваться Учреждением в 2024 году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением Учредителя (далее именуется - решение).

Учредитель принимает решение только при наличии и в объеме принятых и не исполненных Учреждением обязательств, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, на основании отчетов о расходах Учреждения и направляет его в Министерство финансов Челябинской области с приложением информации о документах, подтверждающих наличие принятых и не исполненных Учреждением обязательств.

21. Учреждения представляют Учредителю информацию о наличии у Учреждений неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января 2024 года остатки целевых субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств Учреждений, в течение 10 рабочих дней со дня поступления средств.

Учредитель в течение 20 рабочих дней со дня поступления информации и документов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, принимает решение об использовании в 2024 году остатков средств целевых субсидий и (или) поступлений от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, и уведомляет Учреждение о принятии указанного решения.

22. Обязательная проверка соблюдения целей и условий предоставления целевых субсидий Учреждениям осуществляется Учредителем и Главным контрольным управлением Челябинской области.

23. В случае нарушения Учреждением условий соглашения Учредитель до устранения указанных нарушений приостанавливает перечисление Учреждению целевой субсидии.

24. Целевая субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:

при несоблюдении Учреждениями целей и условий предоставления целевых субсидий, выявленном по фактам проверок, проведенных Учредителем и Главным контрольным управлением Челябинской области, предоставленная целевая субсидия подлежит возврату в полном объеме в течение 10 рабочих дней со дня получения от Учредителя требования о возврате целевой субсидии;

при недостижении Учреждениями результата предоставления целевой субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления целевой субсидии, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, предоставленная целевая субсидия подлежит возврату в объеме, пропорциональном величине недостижения значений результата предоставления целевой субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления целевой субсидии, в течение 10 рабочих дней со дня получения от Учредителя требования о возврате целевой субсидии.

25. При невозврате Учреждениями целевых субсидий в сроки, установленные в пункте 24 настоящего Порядка, Учредитель принимает меры по взысканию целевых субсидий в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Учреждения, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в установленном законодательством порядке.