Письмо публично-правовой компании "Роскадастр" от 19 января 2023 г. N 01-09/300 "О готовности к эксплуатации"

Во исполнение распоряжения Компании от 12.12.2022 N Р/018-22 "О внедрении и использовании при оформлении, систематизации и учете договоров приносящей доход деятельности информационной системы Программное обеспечение "Контроль договоров" во вновь образуемых подразделениях Публично-правовой компании "Роскадастр" сообщаю, что на основании предоставленных ранее сведений обеспечено наполнение справочников информационной системы, ее готовность к эксплуатации и запуску.

В переходный период вновь образуемым филиалам рекомендуется действовать согласно дополнительным разъяснениям (прилагаются в электронном виде).

Директор филиала

Корягин А.О.

Дополнительные разъяснения по внедрению ИС ПО "Контроль договоров" в целях систематизации и учета приносящей доход деятельности

1. Во исполнение распоряжения Компании от 12.12.2022 N Р/018-22 "О внедрении и использовании при оформлении, систематизации и учете договоров приносящей доход деятельности информационной системы Программное обеспечение "Контроль договоров" во вновь образуемых подразделениях Публично-правовой компании "Роскадастр" на основании предоставленных ранее сведений обеспечено наполнение справочников информационной системы:

- справочник филиалов;

- справочник подразделений;

- справочник пользователей;

- справочник услуг (прайс-лист).

При необходимости внесения изменений в банковские реквизиты филиала, дополнении или изменении информации о подразделении или пользователях и набора их прав доступа ответственным в филиале требуется направить актуальные сведения на электронную почту rcrm@rti.perm.ru.

2. Справочник услуг (прайс лист) сформирован на основании действующих приказов Росреестра, в том числе:

- от 10.02.2022 N П/057-22 "Об оказании отдельных видов приносящей доход деятельности" (Методика определения размера платы за оказание отельных услуг ФГБУ "ФКП Росреестра");

- от 10.02.2022 N П/058-22 "Об утверждении тарифов на оказание отдельных видов приносящей доход деятельности" (Утверждение тарифа на 1 человеко-час в рублях по субъектам).

С целью оптимизации производственных процессов в настоящее время рассматривается вопрос по интеграции ИС ПО "Контроль договоров" с Информационной системой "Сайт ФГБУ "ФКП Росреестра" Сервис выездного обслуживания". С этой целью в ИС ПО "Контроль договоров" в прайс-лист филиалов внесены следующие услуги по выездному приему и доставке документов:

- Выездной прием заявлений о ГКУ;

- Курьерская доставка документов по заявлению о ГКУ;

- Курьерская доставка документов по заявлению о ГКУ (не полученные в установленном порядке);

- Выездной прием запроса сведений из ЕГРН;

- Курьерская доставка документов по запросам сведений из ЕГРН.

При осуществлении интеграции созданное в ИС "СВО" заявление автоматически будет передано в ИС ПО "Контроль договоров" для формирования договора и будет отображаться в журнале доходных договоров.

Для включения выручки в реализацию к созданному автоматически договору необходимо будет загрузить акт выполненных работ, подписанный заказчиком или в одностороннем порядке, в соответствии с утвержденным регламентом предоставления услуги.

Для выбора услуг по выездному приему и доставке документов при формировании обращения в ИС ПО "Контроль договоров" необходимо выбрать вид объекта "выезд" (п. 1 таблицы 1),

В ИС ПО "Контроль договоров" внесены следующие услуги:

- Оказание образовательных услуг по дополнительной профессиональной программе (Осуществление образовательной деятельности);

- Оказание услуги по предоставлению права просмотра видеолекции, размещенной в сети Интернет;

- Оказание услуги по предоставлению права участия в консультационном семинаре, организуемом в сети Интернет (вебинар);

- Оказание услуги по предоставлению права участия в консультационном семинаре (семинар);

- Создание, выдача сертификата ключа проверки электронной подписи на отчуждаемом носителе;

- Создание, выдача сертификата ключа проверки электронной подписи в электронном виде;

- Создание, выдача сертификата ключа проверки электронной подписи в электронном виде с выездом к заявителю для удостоверения его личности.

Для внесения заявлений, принятых в ИС "СВО", без интеграции ("в ручном режиме") необходимо при формировании обращения выбрать вид объекта согласно пп. 2-4 таблицы 1.

Для оформления договоров по услугам предоставления аналитической информации на основании ЕГРН и оказания информационных, справочных, аналитических и консультационных услуг необходимо при формировании обращения выбрать вид объекта "консультация" согласно пп. 5-6 таблицы 1:

- Предоставление аналитической информации на основании сведений, содержащихся в ЕГРН;

- Консультационные услуги по подготовке проектов договоров в простой письменной форме (между физическими лицами);

- Консультационные услуги по подготовке проектов договоров в простой письменной форме (между физическими лицами и юридическим лицом);

- Консультационные услуги по подготовке проектов договоров в простой письменной форме (между физическими лицами и несколькими юридическими лицами);

- Консультационные услуги по составу пакета документов для составления договоров в простой письменной форме (без составления такого договора);

- Консультационные услуги, связанные с оборотом объектов недвижимости, требующие предварительной проработки;

- Консультационные услуги, связанные с оборотом объектов недвижимости, требующие предварительной проработки, с подготовкой письменной резолюции по результатам консультации;

- Пересчет значений координат характерных точек из одной системы координат в другую систему координат;

- Организация и производство экспертизы путем разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области кадастровых, землеустроительных работ и в сфере оборота недвижимости;

- Предварительная проверка межевого и технического плана.

Стоимость в строке услуги необходимо внести согласно утвержденного тарифа.

В перечень услуг по территориальному планированию и градостроительное зонирование внесены:

- Разработка схемы территориального планирования;

- Разработка генерального плана;

- Разработка правил землепользования и застройки;

- Описание местоположения границ;

- Подготовка проекта межевания;

- Подготовка проекта межевания и проекта планировки;

- Подготовка и проверка документации, полученной в результате градостроительной деятельности, осуществляемой в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, описания местоположения границ.

Для оформления договоров по услугам предоставления аналитической информации на основании ЕГРН и оказания информационных, справочных, аналитических и консультационных услуг необходимо при формировании обращения выбрать вид объекта "Территория" согласно п. 7 таблицы 1.

Стоимость в строке услуги - необходимо внести на основании индивидуального сметного расчета, подготовленного филиалом.

Для выбора услуг по копированию и сканированию документов, а также кадастровым работам в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, проектным работам, работам по подготовке отчетов об оценке необходимо при формировании обращения выбрать вид объекта "квартира, комната", "гараж-бокс, овощная яма" и иные (пп. 8 и 9 таблицы 1).

Таблица 1

Таблица сопоставления групп услуг и параметров ввода при оформлении договора в ИС ПО "Контроль договоров" в разделе "Обращения"

NN	Группа услуг в ИС ПО "Контроль договоров"	Вид объекта в разделе "Обращения"	Площадь объекта в разделе "Обращения"
1	Выездной прием и доставка документов	Выезд	ед.
2	Осуществление образовательной деятельности	Программа обучения	ед.
3	Организация и проведение лекций и консультационных семинаров	Видеолекция Вебинар Семинар	ед.
4	Предоставление услуг удостоверяющего центра	Сертификат	ед.
5	Предоставление аналитической информации на основании ЕГРН	Консультация	ед.
6	Оказание информационных, справочных, аналитических и консультационных услуг	Консультация	ед.
7	Территориальное планирование и градостроительное зонирование, ЗОУИТ	Территория	га
8	Копирование и сканирование документов	Квартира, комната Гараж-бокс, овощная яма Земельный участок Индивидуальный жилой дом Садовый дом Объект незавершенного строительства Многоквартирный жилой дом Нежилое помещение Нежилое здание Прочие объекты Сооружения сети Сооружение дороги, проезды Сооружения комплексы и площадные Территория	Фактическая
9	Кадастровые и землеустроительные работы Проектные работы Услуги по оценке	Квартира, комната Гараж-бокс, овощная яма Земельный участок Индивидуальный жилой дом Садовый дом Объект незавершенного строительства Многоквартирный жилой дом Нежилое помещение Нежилое здани Прочие объекты Сооружения сети Сооружение дороги, проезды Сооружения комплексы и площадные Территория	Фактическая

Стоимость услуг по копированию и сканированию документов вносится филиалом согласно тарифа, утвержденного приказом Росреестра от 29.10.2012 N П/98 (в ред. приказа от 26.12.2018 N П/488) и от 10.09.2014 N П/283.

Стоимость услуг по кадастровым и землеустроительным работам, проектным работам, услугам по оценке вносится на основании индивидуального сметного расчета, подготовленного филиалом.

В ИС ПО "Контроль договоров" загружены типовые сметные расчеты (обозначены значком "Калькулятор" в строке услуги).

Типовые сметные расчеты трудозатрат на кадастровые работы подготовлены на основании приказа Минэкономразвития от 18.01.2012 N 14 "Об утверждении методики определения платы и предельных размеров платы за проведение кадастровых работ федеральными государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в целях выдачи межевого плана" с учетом утвержденной методики определения размера платы за оказание отельных услуг ФГБУ "ФКП Росреестра" и тарифов на 1 человеко-час в рублях по субъектам.

Кроме характеристик объекта (площадь, удаленность, сложность и пр.) к основным параметрам для ввода отнесены:

- Коэффициент затрат (рекомендуемая величина - 40%),

- Иные обоснованные затраты, необходимые для исполнения обязательств в рублях (при отсутствии информации - 0),

- Коэффициент рентабельности (рекомендуемая величина - 20%),

- Коэффициент срочности (при сокращении нормативного срока в 2 раза стоимость работ увеличивается в 2 раза, диапазон значений от 1 до 3).

Транспортные затраты рассчитаны исходя из амортизации автомобиля, стоимости бензина, заработной платы водителя и работника, которого доставляют для исполнения работ.

Стоимость запроса выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости включена в сметный расчет исходя из тарифов, утвержденных приказом Росреестра от 13 мая 2020 г. N П/0145 с учетом комиссии кредитной организации.

Стоимость отправления результата работ Почтой России внесена в сметный расчет согласно установленных тарифов.

В типовых сметных расчетах не учтены утвержденные субъектами Российской Федерации предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) кадастровых работ, выполняемых в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства, и расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (Таблица 2).

В таком случае стоимость услуг по кадастровым и землеустроительным работам вносится в ИС ПО "Контроль договоров" филиалом на основании утвержденного нормативного акта.

Ответственность за применение утвержденных субъектами Российской Федерации предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) кадастровых работ лежит на работнике, подписывающем договоры подряда на такие работы согласно выданной филиалом доверенности.

Таблица 2

Выборка* информации об установлении субъектами Российской Федерации предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) кадастровых работ

код субъекта	Наименование субъекта	Реквизиты нормативного акта субъекта РФ	Вид разрешенного использования ЗУ	Территориальное зонирование расценок	Предельная расценка	Установление диапазона от площади/от ВРИ/терр зоны	Установление для ОКС	Предельная расценка	Учет транспортных расходов	Учет налогов
01	Республика Адыгея	от 03.06.2019 N 240	для ЛПХ, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и ИЖС	нет	3500	нет	нет	нет	включены	включены
02	Республика Башкортостан	от 2 ноября 2009 г. N 409	КФХ, для размещения объектов коммерческой недвижимости, объектов промышленности, многоэтажной застройки, гаражей (кооперативных)	нет	16500-237900	от площади	нет	нет	включены	включены
03	Республика Бурятия	от 7 октября 2009 года N 1039-IV	для ЛПХ, садоводства, огородничества, индивидуального ИЖС индивидуальных гаражей	нет	8000 5000	нет	ИЖС индивидуальный гараж	8000 4000	не регламентировано	включены
05	Республика Дагестан	от 17 ноября 2009 года N 413	для ЛПХ, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и ИЖС	да (в черте нп, за чертой нп)	2300-3450	от площади/от терр зоны	нет	нет	не регламентировано	не регламентировано
06	Республика Ингушетия	от 29 сентября 2008 года N 225	для ЛПХ, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и ИЖС	нет	1,94 руб. за кв.м. - 0,0166 руб. за кв.м.	от площади	нет	нет	не регламентировано	не регламентировано
07	Кабардино-Балкарская Республика	от 25 апреля 2022 года N 92-ПП	для ЛПХ, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и ИЖС	нет	2290,60-6299,14	от ВРИ	нет	нет	не регламентировано	не регламентировано
08	Республика Калмыкия	от 27 сентября 2007 года N 349	для ЛПХ, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и ИЖС	да (г. Элиста, Городовиков ск, Лагань, в черте нп, за чертой нп)	1750-3500	от ВРИ/от площади	нет	нет	не регламентировано	не регламентировано
09	Карачаево-Черкесская Республика	от 17 мая 2011 года N 31-РЗ	для ЛПХ, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и ИЖС	нет	1420-2760	от ВРИ	нет	нет	не регламентировано	не регламентировано
11	Республика Коми	от 26 ноября 2020 года N 570	для ЛПХ, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и ИЖС	нет	10750-12333	от ВРИ	ОКС (по ВРИ)	3300- 9800	не включают	не включают
13	Республика Мордовия	от 20 апреля 2018 г. N 248	для ЛПХ, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и ИЖС	да (центр субъекта, в черте нп, за чертой нп)	800-2500	от ВРИ/от площади/от терр зоны	нет	нет	не регламентировано	не регламентировано
14	Республика Саха (Якутия)	от 19 декабря 2011 года N 101	для ЛПХ, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и ИЖС	да (в пределах Якутск, Нерюнгри, Мирный, остальное)	2675-4007	от терр зоны	нет	нет	не регламентировано	включены
16	Республика Татарстан (Татарстан)	от 18.07.2014 N 9-1/нпс	для ЛПХ, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и ИЖС	да (городских нп, в сельских нп, за чертой нп)	3621-5328	от ВРИ/от терр зоны	нет	нет	не регламентаровано	включены

Примечание: Всего предельные расценки установлены в 42 субъектах.

3. В ИС ПО "Контроль договоров" в качестве шаблонов договоров по услугам внесены предоставленные утвержденные формы (таблица 3).

В ИС ПО "Контроль договоров" не вносятся формы публичных оферт оказания услуг и выполнения работ, размещенных в интернет-сервисах и личных кабинетах. В случае если при предоставлении услуги используется публичная оферта, то в качестве шаблона договора на оказание услуги в ИС ПО "Контроль договоров" внесена форма договора-заявки (на 1 листе), которая может применяться в производственном процессе работниками при оказании услуг.

Таблица 3

Таблица сопоставления групп услуг и шаблонов договоров при оформлении договора в ИС ПО "Контроль договоров" в разделе "Журналы: Доходные договоры"

NN	Группа услуг в ИС ПО "Контроль договоров"	Размещение публичного договора-оферты	Размещение шаблона договора в ИС ПО "Контроль договоров"
1	Выездной прием и доставка документов ГКУ	Установлен Порядок приказом от 26.11.2021 N П/0545	Договор-заявка
2	Выездной прием и доставка документов ЕГРН	https://kadastr.ru	Договор-заявка
3	Осуществление образовательной деятельности	https://kadastr.ru	Договор-заявка
4	Организация и проведение лекций и консультационных семинаров	https://kadastr.ru	Шаблон для видеолекции Шаблон для вебинара Шаблон для семинара (отсутствует) - Договор-заявка
5	Предоставление услуг удостоверяющего центра	https://uc.kadastr.ru	Заявление о присоединении
6	Предоставление аналитической информации на основании ЕГРН	нет	Форма Соглашения
7	Оказание информационных, справочных, аналитических и консультационных услуг	нет	Форма договора для консультации Форма договора для экспертизы
8	Территориальное планирование и градостроительное зонирование, ЗОУИТ	нет	Форма договора
9	Копирование и сканирование документов	нет	Договор-заявка
10	Кадастровые и землеустроительные работы	нет	Форма договора
11	Проектные работы Услуги по оценке	нет	Форма договора*

______________________________

* Примечание: Форма договора на проектные работы и услуги по оценке внесена в качестве предложения.

4. О переходном периоде внедрения ИС ПО "Контроль договоров" в целях систематизации и учета приносящей доход деятельности.

Для внесения заявлений, принятых в ИС "СВО", до запуска интеграции, а также для внесения заключенных договоров до запуска эксплуатации ИС ПО "Контроль договоров" необходимо при формировании обращения выбрать соответствующий вид объекта (таблица 1), выбрать необходимую услугу, внести стоимость и срок выполнения работ согласно заключенному договору, иные параметры.

ФИО - обязательный параметр для ввода. Вторым уникальным параметром для идентификации физического лица в ПО является номер мобильного телефона и электронная почта. При отсутствии номера мобильного телефона указывается номер в обязательном порядке в формате +7000000000. После внесения всех данных создаем договор (кнопка "Создать договор").

При отсутствии номера заявления (договора) в ИС ПО "Контроль договоров" присваивается номер автоматически в формате: ГГ-ПППП-Д/НННН, где ГГ - год, ПППП - четырехзначный префикс подразделения (список префиксов подразделений загружен в Помощник по программе), Д - обозначает, что договор доходный, НННН - порядковый номер договора в текущем году. Номер может быть откорректирован в ручном режиме. В качестве даты заявления (договора) возможно указать дату ее подписания.

Далее в сформированном в ИС ПО "Контроль договоров" доходном договоре загрузить скан-копию заключенного договора. В случае если при предоставлении услуги используется публичная оферта, то в качестве скан-копии договора рекомендуется загрузить сформированное заявление на оказание услуги.

Для включения в реализацию выручки по оказанной услуге требуется сформировать в ИС ПО "Контроль договоров" акт выполненных работ, выбрав соответствующий отчетный период - месяц. Далее загрузить скан-копию акта выполненных работ, подписанного заказчиком или в одностороннем порядке согласно утвержденного регламента предоставления услуг.

Номер мобильного телефона и электронная почта обязательны для внесения и требуются для направления кассовых чеков. Поэтому важно внести хотя бы один из этих параметров для отправки чека: номер либо электронную почту. ПО выбирает электронную почту в приоритете.

5. Технически работа в ИС ПО "Контроль договоров" с кассой настроена следующим образом:

Филиалу необходимо приобрести кассу АТОЛ 30Ф. Возможно использовать иную кассу, которая имеет возможность работы с драйвером АТОЛ версии 10 с подключением web сервера (АТОЛ 1Ф, АТОЛ 11Ф, АТОЛ 20Ф, АТОЛ 22Ф, АТОЛ 25Ф, АТОЛ30Ф/30Ф+, АТОЛ 50Ф, АТОЛ 52Ф, АТОЛ 55Ф, АТОЛ 77Ф).

Кассовый аппарат подключается к выделенной# автоматизированному рабочему месту (АРМ). На данном АРМ устанавливает# сервер, АТОЛ касса подключается по USB. АРМ с кассовым аппаратом должно быть включено 24/7 в связи с регламентными заданиями, выполняемыми на кассе.

Сервер Атолл имеет порт подключения 16732. По данному порту сервер ПО "Контроль договоров производит обмен данными с кассой. Обмен организован по защищенному каналу связи.

Регламентные задания включают в себя следующие задачи:

- Закрытие и открытие смены на кассе в автоматическом режиме для исключения продолжительности смены более 24 часов;

- Отбитие чеков реализации (согласно 54-ФЗ);

- Отбитие чеков при обращении через Личный кабинет физического лица.

Отбитие чеков реализации происходит автоматически, алгоритм отбития следующий:

После поступления оплаты и привязки ее к договору пробивается чек на# с признаком "Предоплата 100%". Договор переходит в статус "В работе". В БД данный договор становится в очередь на отбитие чека реализации. После проведения работ и выдачи готовой продукции формируется Акт выполненных работ, шаблон распечатывается и передается заказчику на подпись. Подписанный Акт сканируется и прикрепляется в ИС ПО "Контроль договоров" в разделе Акты. При прикреплении скана подписанного акта договор переходит в статус "исполнен", в очереди в БД находится запись на отбитие второго чека и ей ставится признак "На печать". Все акты, помеченные "На печать", отбиваются на кассе в 22.00 местного времени кассы с признаком "Полный расчет".

В программе также предусмотрено отбитие чеков возврата по договору. Данный функционал доступен только бухгалтерам.

Для экономии печать чеков в бумажном виде отключена. Именно поэтому важно, чтобы касса была доступна круглосуточно.

До подключения кассы к ИС ПО "Контроль договоров" в филиале требуется организовать отбитие чеков по оказанным услугам.

6. В целях автоматизации разноски поступивших платежей необходимо в филиале организовать оформление с банком, с которым заключен договор на обслуживание расчетного счета филиала, - дополнительного соглашения о предоставлении к выписке банка реестра поступлений от физических лиц (параметры сведений в реестре: ФИО, N договора, дата, сумма).

До заключения дополнительного соглашения о предоставлении банком реестра возможен ручной ввод в ИС ПО "Контроль договоров" сведений о поступлении от физических лиц (с прикреплением платежного поручения).