Приказ Департамента охоты и рыболовства Самарской области от 24 марта 2023 г. N 35-п "Об утверждении доклада о правоприменительной практике осуществления департаментом охоты и рыболовства Самарской области федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания по итогам 2022 года"

В соответствии с пунктом 4 статьи 47 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", пунктом 15 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1094 "О федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый доклад о правоприменительной практике осуществления департаментом охоты и рыболовства Самарской области (далее - департамент) федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания по итогам 2022 года.

2. Управлению информационного и организационного обеспечения департамента (Заречину) разместить настоящий приказ на официальном сайте департамента.

Врио руководителя департамента

В.А. Платонов

Доклад
о правоприменительной практике осуществления департаментом охоты и рыболовства Самарской области федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания по итогам 2022 года

К объектам государственного контроля (надзора) в охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Самарской области относится деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и среды их обитания. К числу таких объектов относятся 82 юридических лица и 3 индивидуальных предпринимателя, осуществляющих деятельность в области охоты, 123 закрепленных охотничьих угодья, органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, их руководители и иные должностные лица, индивидуальные предприниматели, а также граждане, количественно-качественный состав которых не поддается оценке и подсчету в рамках реализации контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.

По итогам 2022 года правоприменительная практика осуществления департаментом федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания сформировалась следующим образом.

За 2022 год департаментом проведено 3342 проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Закон "О животном мире"), принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.

В 2022 году в рамках проведенной плановой проверки, осуществлялась проверка информации о выданных разрешениях:

- на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

- на содержание и разведение объектов животного мира, в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Нарушений обязательных требований законодательства в действиях подконтрольного субъекта не выявлено.

В результате проведенных в 2022 году проверочных мероприятий государственными гражданскими служащими департамента на территории Самарской области выявлено 17 правонарушений, по которым возбуждены дела по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.33 КоАП РФ.

Объективную сторону таких правонарушений составляют обязательные требования, отраженные в статье 22 Закона "О животном мире", в том числе, недопустимость деятельности, влекущей за собой изменение среды обитания объектов животного мира, включая охотничьи ресурсы, и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции.

По результатам рассмотрения возбужденных дел об административных правонарушениях вынесены постановления о наказании в виде предупреждения по 8 материалам, о наказании в виде административного штрафа по 9 материалам.

Сумма наложенных на граждан штрафов составила 19 тысяч рублей, взыскано по ним 12 тысяч рублей, остальные штрафы находятся в стадии принудительного исполнения.

В 2022 году специалистами департамента проведено 3227 контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в рамках выездных обследований охотничьих угодий.

Выявлен случай, свидетельствующий о несоблюдении юридическим лицом Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Самарской области, утвержденных постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2011 N 880, состоящий в отсутствии на эксплуатируемом им ирригационном сооружении (магистральном канале) оснащения данного сооружения специальными защитными устройствами, для обеспечения свободного и безопасного передвижения охотничьих ресурсов, а также предотвращения попадания в него объектов животного мира в целях предотвращения гибели.

На основании выявленных признаков нарушения в форме бездействия юридическому лицу объявлено предостережение.

Кроме того, во время выездных обследований специалистами департамента проводятся контрольные (надзорные) мероприятия на предмет осуществления охотпользователями биотехнических мероприятий.

Наличие либо отсутствие проводимых в течение всего календарного года биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях, которые в соответствии с требованием пункта 5 приказа Минприроды России от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов" проводятся в течение всего календарного года, фиксируются специалистами департамента и отражаются в актах о результатах проведения выездных обследований объектов контроля для использования в дальнейшей оценке соблюдения гражданами и организациями обязательных требований в данной сфере деятельности.

Информация об отсутствии подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо деятельность контролируемых лиц, их действие (бездействие) создало угрозу причинения вреда (ущерба) не поступала.

По претензиям и искам по фактам причинения вреда охотничьим ресурсам и среде их обитания, направленным департаментом в предыдущие периоды, в 2022 году взыскано 190,8 тыс. руб.

Фактов гибели охотничьих ресурсов в результате осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями хозяйственной деятельности при осуществлении производственных процессов в 2022 году не зафиксировано.