Приложение. Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий и проверки условий предоставления субсидий на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 3.3.2, 3.3.3 таблицы пункта 5 "Перечень мероприятий подпрограммы" подпрограммы 9 "Развитие внутреннего и въездного туризма" государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие"

Приложение
к постановлению
министерства
транспорта и автомобильных дорог
Рязанской области
от 20 марта 2023 г. N 4

Порядок
проведения конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий и проверки условий предоставления субсидий на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 3.3.2, 3.3.3 таблицы пункта 5 "Перечень мероприятий подпрограммы" подпрограммы 9 "Развитие внутреннего и въездного туризма" государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 3.3.2, 3.3.3 таблицы пункта 5 "Перечень мероприятий подпрограммы" подпрограммы 9 "Развитие внутреннего и въездного туризма" государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 29 октября 2014 г. N 306 (далее соответственно - таблица пункта 5, Подпрограмма), по которым главным распорядителем средств бюджета Рязанской области является министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (далее - Минтранс Рязанской области), разработан в целях исполнения Порядка представления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, установленного подпунктом 6.3 пункта 6 "Механизм реализации мероприятий подпрограммы" Подпрограммы (далее - Порядок предоставления и распределения субсидий).

1.2. Конкурсный отбор муниципальных образований Рязанской области осуществляется в целях предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области в рамках Подпрограммы на реализацию мероприятий:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.3.2. "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на разработку проектной документации на строительство (реконструкцию) и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения";

3.3.3. "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения".

1.3. Предоставление и распределение указанных субсидий (далее - субсидии) местным бюджетам регулируются положениями Порядка предоставления и распределения субсидий.

1.4. Субсидии местным бюджетам предоставляются в пределах доведенных до Минтранса Рязанской области лимитов бюджетных обязательств.

2. Организация проведения конкурсного отбора

2.1. Конкурсный отбор муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий осуществляется комиссией, образованной Минтрансом Рязанской области (далее - Комиссия), полномочия и состав которой утверждаются приказом Минтранса Рязанской области (далее - приказ).

Число членов Комиссии должно быть не менее 6 человек. Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствуют не менее 2/3 от списочного состава.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве голосов членов Комиссии решающим является голос председателя Комиссии, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствующего на заседании.

2.2. Для организации и проведения конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области отдел экономики и бюджетного планирования финансово-экономического управления Минтранса Рязанской области (далее - организатор) выполняет следующие функции:

а) подготавливает и публикует в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте (https://mintrans.ryazangov.ni/) (далее - сайт Минтранса Рязанской области) извещение о проведении конкурсного отбора;

б) обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от муниципальных образований Рязанской области документов;

в) определяет дату, время и место заседания Комиссии и не позднее чем за три рабочих дня до даты заседания Комиссии письменно уведомляет членов Комиссии;

г) обеспечивает для рассмотрения на заседании Комиссии передачу документов, поступивших от муниципальных образований;

д) доводит до сведения муниципальных образований Рязанской области результаты конкурсного отбора путем размещения протокола на сайте Минтранса Рязанской области.

3. Извещение о проведении конкурсного отбора и предоставление заявок

3.1. Извещение о проведении конкурсного отбора заявок муниципальных образований Рязанской области, претендующих на получение субсидий (далее - извещение) для мероприятий, указанных в подпунктах 3.3.2, 3.3.3 таблицы пункта 5 Подпрограммы, организатор размещает на сайте Минтранса Рязанской области в срок, установленный в соответствующем приказе Минтранса Рязанской области.

Извещение должно содержать следующие сведения:

- наименование, адрес и контактный телефон организатора конкурсного отбора;

- наименование Подпрограммы;

- место представления, дату и время начала и окончания приема заявок от муниципальных образований Рязанской области на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) (срок приема заявок должен быть не менее трех рабочих дней со дня, следующего за днем размещения извещения на сайте Минтранса Рязанской области);

- источник финансирования;

- перечень документов для предоставления субсидии;

- форму заявки, состав документов, входящих в заявку.

3.2. Для проведения конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области на предоставление субсидий на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 3.3.2, 3.3.3 таблицы пункта 5 Подпрограммы, муниципальные образования Рязанской области (далее - заявитель) представляют заявки по форме, указанной в Приложении N 1 к настоящему Порядку.

3.3. Заявка представляется в Минтранс Рязанской области с сопроводительным письмом, подписанным главой (главой администрации) муниципального образования Рязанской области.

Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность документов и информации, представляемых в составе заявок в Минтранс Рязанской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявка подается отдельно на каждый объект.

Количество заявок от одного муниципального образования Рязанской области не ограничено.

3.4. Организатор осуществляет прием заявок от муниципальных образований Рязанской области и в день поступления регистрирует их в журнале учета заявок на участие в конкурсном отборе с указанием даты и времени подачи заявок.

В случае, если дата направления сопроводительного письма будет отличной от даты фактического предоставления заявки, указанной в журнале учета заявок на участие в конкурсном отборе, датой подачи заявки будет считаться дата, отраженная в журнале учета заявок на участие в конкурсном отборе.

Заявка, поданная по истечении срока подачи заявок, не принимается организатором, не рассматривается и возвращается заявителю.

3.5. В состав заявки на участие в конкурсном отборе по мероприятиям, указанным в подпунктах 3.3.2, 3.3.3 таблицы пункта 5 Подпрограммы, входят:

3.5.1. Заявка на участие в конкурсном отборе о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год, содержащая информацию о прогнозируемом объеме расходного обязательства муниципального образования Рязанской области (общей стоимости соответствующих мероприятий, в том числе за счет средств местного бюджета), по форме, указанной в Приложении N 1 к настоящему Порядку.

3.5.2. Выписка из местного бюджета (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Рязанской области, в целях со финансирования которых предоставляется субсидия.

3.5.3. Обязательство органа местного самоуправления о централизации закупок в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 29.12.2021 N 563-р.

3.5.4. Утвержденная в установленном порядке муниципальная программа, предусматривающая мероприятия, соответствующие целям предоставления субсидий из областного бюджета, предусмотренным Порядком предоставления и распределения субсидий (далее - муниципальная программа).

3.5.5. Утвержденное в установленном порядке задание на выполнение проектно-изыскательских работ и смета на выполнение проектно-изыскательских работ (для мероприятия, указанного в подпункте 3.3.2 таблицы пункта 5 Подпрограммы, в части работ по проектированию).

3.5.6. Утвержденная проектная документация на объекты строительства (реконструкции), капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения (возможно предоставление в электронном виде) (для мероприятия, указанного в подпункте 3.3.3 таблицы пункта 5 Подпрограммы, в части строительства (реконструкции), капитального ремонта автомобильных дорог).

3.5.7. Утвержденная документация на проведение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, включающая пояснительную записку, схему ремонтируемой автомобильной дороги, ведомость дефектов и намечаемых объемов работ, сводную ведомость объемов работ, локальный сметный расчет и сводный сметный расчет (возможно предоставление в электронном виде) (для мероприятия, указанного в подпункте 3.3.3 таблицы пункта 5 Подпрограммы, в части ремонта автомобильных дорог).

3.5.8. Решение муниципального образования Рязанской области об утверждении проектной документации с указанием стоимости и основных характеристик объектов с учетом требования пунктов 3.5.6, 3.5.7 настоящего раздела.

3.5.9. Положительное заключение государственной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности (для объектов по строительству (реконструкции) и капитальному ремонту) (для мероприятия, указанного в подпункте 3.3.3 таблицы пункта 5 Подпрограммы).

3.5.10. Положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции), капитального ремонта объектов капитального строительства, в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности (для объектов по строительству (реконструкции) и капитальному ремонту) (для мероприятия, указанного в подпункте 3.3.3 таблицы пункта 5 Подпрограммы).

3.6. Муниципальные образования вправе отозвать заявку и отказаться от участия в конкурсном отборе путем отзыва поданной заявки не позднее последнего дня рассмотрения заявок.

4. Порядок проверки условий предоставления субсидий

4.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области осуществляется при соблюдении муниципальными образованиями Рязанской области следующих условий, определенных Порядком предоставления и распределения субсидий:

4.1.1. Наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Рязанской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.

4.1.2. Заключенное соглашение о предоставлении субсидий с учетом положений пункта 8 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных Постановлением Правительства Рязанской области от 26.11.2019 N 377 (далее - Правила N 377).

4.1.3. Централизация закупок в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 29.12.2021 N 563-р.

4.1.4. Наличие заявки на участие в конкурсном отборе для предоставления субсидии на соответствующий финансовый год, содержащей информацию о прогнозируемом объеме расходного обязательства муниципального образования Рязанской области (общей стоимости соответствующих мероприятий, в том числе за счет средств местного бюджета), по форме, указанной в Приложении N 1 к настоящему Порядку.

4.1.5. Наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы.

4.1.6. Наличие утвержденного в установленном порядке задания на выполнение проектно-изыскательских работ и сметы на выполнение проектно-изыскательских работ (для мероприятия, указанного в подпункте 3.3.2 таблицы пункта 5 Подпрограммы, в части работ по проектированию).

4.1.7. Наличие утвержденной проектной документации на объекты строительства (реконструкции), капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции), капитального ремонта объектов капитального строительства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности (для мероприятия, указанного в подпункте 3.3.3 таблицы пункта 5 Подпрограммы, в части строительства (реконструкции), капитального ремонта автомобильных дорог).

4.1.8. Наличие утвержденной документации на проведение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, включающей пояснительную записку, схему ремонтируемой автомобильной дороги, ведомость дефектов и намечаемых объемов работ, сводную ведомость объемов работ, локальный сметный расчет и сводный сметный расчет (для мероприятия, указанного в подпункте 3.3.3 таблицы пункта 5 Подпрограммы, в части ремонта автомобильных дорог).

4.1.9. Муниципальное образование Рязанской области, претендующее на получение субсидии, является историческим поселением федерального значения.

4.2. Проверка условий предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области осуществляется Комиссией.

4.3. При проведении конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 3.3.2, 3.3.3 таблицы пункта 5 Подпрограммы, выполнение условий предоставления субсидий, предусмотренных подпунктами 4.1.4 - 4.1.9 пункта 4.1 настоящего Порядка, подтверждается муниципальными образованиями Рязанской области в момент подачи заявки.

4.4. Для подтверждения условий, предусмотренных подпунктами 4.1.4 - 4.1.8 пункта 4.1 настоящего Порядка, муниципальное образование представляет документы в соответствии с подпунктами 3.5.1, 3.5.4 - 3.5.10 пункта 3.5 настоящего Порядка.

4.5. Для подтверждения выполнения условий предоставления субсидий, предусмотренных подпунктами 4.1.1, 4.1.3 пункта 4.1 настоящего Порядка, муниципальные образования Рязанской области однократно до планируемого перечисления субсидий в бюджет муниципального образования Рязанской области предоставляют в Минтранс Рязанской области:

- выписку из местного бюджета (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Рязанской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

- протокол рассмотрения заявок или протокол подведения итогов по определению подрядной организации, признанной победителем. В случае заключения муниципального контракта в соответствии с частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ), документ подтверждающий право заключения данного контракта.

4.6. Соответствие условию, предусмотренному подпунктом 4.1.2 пункта 4.1 настоящего Порядка, проверяется Комиссией однократно до планируемого перечисления субсидий в бюджет муниципального образования Рязанской области.

4.7. При проведении конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 3.3.2, 3.3.3 таблицы пункта 5 Подпрограммы, соответствие условию, предусмотренному подпунктом 4.1.9 пункта 4.1 настоящего Порядка, проверяется Комиссией в момент рассмотрения заявок, на основании Приказа Министерства культуры Российской Федерации и Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.07.2010 N 418/339.

4.8. При отсутствии заявок или в случае, если все заявки были отозваны, а также в случае отказа в допуске к участию в конкурсном отборе всем поданным заявкам, Комиссия принимает решение о признании конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области несостоявшимся.

Решение о признании конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области несостоявшимся оформляется протоколом Комиссии. Протокол составляется и подписывается в день заседания Комиссии и размещается на сайте Минтранса Рязанской области не позднее пяти рабочих дней, следующего за днем его подписания.

4.9. Комиссия принимает решение об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе в следующих случаях:

- заявка не соответствует условиям предоставления субсидий;

- заявка не содержит документы, указанные в подпунктах 3.5.1 - 3.5.10 пункта 3.5 настоящего Порядка.

Решение об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе включается в протокол Комиссии, содержащим решение о признании участников прошедшими конкурсный отбор, отдельным приложением.

4.10. Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении субсидий в случае несоблюдения условий, предусмотренных в пунктах 4.5, 4.6 настоящего Порядка. Данное решение оформляется протоколом Комиссии, содержащим решение об отказе в предоставлении субсидий муниципальным образованиям. Протокол составляется и подписывается в день заседания Комиссии и размещается на сайте Минтранса Рязанской области не позднее пяти рабочих дней, следующего за днем его подписания.

5. Конкурсный отбор (отбор) заявок и определение получателей субсидий

5.1. Получатели субсидий определяются по результатам конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области.

5.2. Комиссия в течение не более тридцати рабочих дней, следующих за днем окончания приема заявок:

- осуществляет рассмотрение заявок;

- принимает решение о допуске (отказе в допуске) заявок к участию в конкурсном отборе;

- принимает решение по результатам конкурсного отбора.

5.3. Критериями конкурсного отбора для предоставления субсидий по мероприятиям, указанным в подпунктах 3.3.2, 3.3.3 таблицы пункта 5 Подпрограммы являются:

- для мероприятия 3.3.2 - отражение в задании на разработку проектной документации требования о включении в состав проектной документации раздела "Применение новых технологий, техники, конструкций, материалов";

- для мероприятия 3.3.3 - применение новых технологий, техники, конструкций, материалов при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог общего пользования местного значения. Соответствие данному критерию определяется по наличию раздела "Применение новых технологий, техники, конструкций, материалов" в проектной документации на объекты строительства (реконструкции), капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, в документации на проведение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Критерии по мероприятиям, указанным в подпунктах 3.3.2, 3.3.3 таблицы пункта 5 Подпрограммы, оцениваются в соответствии с таблицами, приведенными в Приложениях N 2, N 3 к настоящему Порядку.

Получателями субсидий признаются муниципальные образования Рязанской области являющиеся победителями конкурсного отбора.

Субсидии распределяются муниципальным образованиям Рязанской области в пределах объема субсидий, подлежащего распределению (лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств в установленном порядке).

5.4. В случае, если в результате рассмотрения заявок установлено, что одинаковое количество баллов предложено несколькими муниципальными образованиями Рязанской области, прошедшими конкурсный отбор, то получателями субсидий становятся заявители, направившие заявку раньше по дате и времени регистрации заявки в журнале учета заявок на участие в конкурсном отборе.

5.5. Результаты конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области по мероприятиям, указанным в подпунктах 3.3.2, 3.3.3 таблицы пункта 5 Подпрограммы оформляются протоколом комиссии, содержащим решение о признании участников победителями конкурсного отбора. Протокол составляется и подписывается в последний день заседания Комиссии и размещается на сайте Минтранса Рязанской области не позднее пяти рабочих дней, следующего за днем его подписания.

5.6. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется на основании соглашения, заключенного главным распорядителем бюджетных средств с муниципальными образованиями Рязанской области - получателями субсидии, в соответствии с Правилами N 377.

В случае предоставления субсидии местным бюджетам за счет средств областного бюджета на условиях софинансирования из федерального бюджета соглашение с муниципальными образованиями Рязанской области - получателями субсидий заключается главным распорядителем бюджетных средств в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 и Правилами N 377.

6. Порядок осуществления мониторинга достижения значений результатов использования субсидий муниципальными образованиями Рязанской области

6.1. Результатами использования субсидий являются:

- для мероприятия, указанного в подпункте 3.3.2 таблицы пункта 5 "Перечень мероприятий подпрограммы", количество комплектов разработанной проектной документации на строительство (реконструкцию) и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- для мероприятия, указанного в подпункте 3.3.3 таблицы пункта 5 "Перечень мероприятий подпрограммы", построены (реконструированы) или отремонтированы (в том числе капитально) автомобильные дороги общего пользования местного значения.

6.2. Мониторинг достижения значений результатов использования субсидий муниципальными образованиями Рязанской области (далее - мониторинг) осуществляется Минтрансом Рязанской области.

6.3. Для проведения мониторинга муниципальными образованиями Рязанской области в процессе исполнения соглашения о предоставлении субсидий, в адрес Минтранса Рязанской области представляются следующие документы:

- муниципальные контракты на выполнение подрядных работ с указанием реестровых номеров, присвоенных на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (представляется однократно, в течение двадцати рабочих дней со дня подписания муниципального контракта, но не позднее чем за десять рабочих дней до даты представления в Управление Федерального казначейства по Рязанской области в установленном Федеральным казначейством порядке платежных документов, связанных с исполнением расходных обязательств муниципального образования Рязанской области, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии);

- справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, акт о приемке выполненных работ в ходе исполнения муниципального контракта по форме N КС-2 и (или) сформированный и размещенный в единой информационной системе, подписанный усиленными электронными подписями лиц, имеющими право действовать от имени заказчика и от имени подрядчика документ о приемке (представляются в течение двадцати рабочих дней со дня подписания форм уполномоченным должностным лицом муниципального образования, но не позднее чем за десять рабочих дней до даты представления в Управление Федерального казначейства по Рязанской области в установленном Федеральным казначейством порядке платежных документов, связанных с исполнением расходных обязательств муниципального образования Рязанской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия);

- заключение лабораторных испытаний качества используемых материалов и выполненных работ;

- акт приемки законченного строительством (реконструкцией) объекта (в случае представления субсидии на строительство и реконструкцию) (представляется в течение 10 рабочих дней с даты его получения);

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (в случае представления субсидии на строительство и реконструкцию) (представляется в течение 10 рабочих дней с даты его получения);

- положительное заключение государственной экспертизы (в случае представления субсидии на проектирование) (представляется в течение 10 рабочих дней с даты его получения).

6.4. Отчет о достижении значений показателей результативности по мероприятиям, указанным в подпунктах 3.3.2, 3.3.3 таблицы пункта 5 Подпрограммы, является подтверждением результата использования субсидий. Отчет представляется в адрес Минтранса Рязанской области в сроки, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования Рязанской области.

6.5. Срок перечисления субсидий бюджету муниципального образования Рязанской области - получателю субсидий определяется соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования Рязанской области.

7. Заключительные положения

7.1. Распределение субсидий местным бюджетам в разрезе муниципальных образований Рязанской области по мероприятиям, указанным в подпунктах 3.3.2, 3.3.3 таблицы пункта 5 Подпрограммы, утверждается распоряжением Правительства Рязанской области по результатам конкурсных отборов, проведенных Минтрансом Рязанской области.

7.2. В случае неисполнения муниципальным образованием Рязанской области по состоянию на 31 декабря года обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с Правилами N 377, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в порядке, предусмотренном приложением N 2 к Правилам N 377.

7.3. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Рязанской области условий предоставления субсидий осуществляют Минтранс Рязанской области и органы государственного финансового контроля.