Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 8 апреля 2014 г. N Ф08-2516/14 по делу N А32-30983/2013

г. Краснодар

08 апреля 2014 г.

Дело N А32-30983/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 8 апреля 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 8 апреля 2014 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Илюшникова С.М., судей Гиданкиной А.В. и Калашниковой М.Г., при участии в судебном заседании от арбитражного управляющего Доттуева Хусейна Бузжигитовича - Атакуевой М.Т. (доверенность от 04.04.2014), в отсутствие иных участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично посредством размещения информации о движении дела на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев в порядке части 2 статьи 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационную жалобу арбитражного управляющего Доттуева Х.Б. на определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2014 о возвращении апелляционной жалобы по делу N А32-30983/2013 (судья Ефимова О.Ю.), установил следующее.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.12.2013 арбитражный управляющий Доттуев Х.Б. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доттуев Х.Б. обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой на решение от 12.12.2013. Однако определением от 19.02.2014 апелляционная жалоба возвращена заявителю. Судебный акт мотивирован тем, что срок подачи апелляционной жалобы пропущен. С ходатайством о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы Доттуев Х.Б. не обращался.

В кассационной жалобе Доттуев Х.Б. просит отменить апелляционное определение от 19.02.2014. Заявитель указывает на то, срок на подачу апелляционной жалобы не пропущен, так как апелляционная жалоба направлена почтой 25.12.2013. В судебном заседании представитель Доттуева Х.Б. повторила доводы жалобы, представила подлинную почтовую квитанцию в подтверждение отправки жалобы.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя участвующего в заседании лица, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебный акт надлежит отменить по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу. Согласно пункту 3 части 1 статьи 264 Кодекса арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в Кодексе, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

В силу части 4 статьи 206 Кодекса срок обжалования решения, принятого по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности, составляет 10 дней с момента принятия решения.

В соответствии с частью 4 статьи 113 и частью 3 статьи 114 Кодекса течение процессуального срока, исчисляемого днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока, и истекает в последний день установленного срока. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (часть 3 статьи 113 Кодекса).

Из материалов дела следует, что решение изготовлено судом первой инстанции в полном объеме 12.12.2013. Таким образом, установленный Законом десятидневный срок на подачу апелляционной жалобы на решение от 12.12.2013 начал течь с 13.12.2013 и с учетом правил исчисления процессуальных сроков, установленных статьями 113 и 114 Кодекса, истек 26.12.2012 (этот день пришелся на четверг - рабочий день).

Возвращая жалобу, суд апелляционной инстанции указал на то, что она подана 09.01.2014, о чем свидетельствует штамп суда первой инстанции о приеме входящей корреспонденции. Данный вывод суда ошибочен. Суд не указал, каким способом подана апелляционная жалоба заявителем (нарочно непосредственно в суд первой инстанции или посредством отправки по почте).

Доттуев Х.Б. представил в суд кассационной инстанции копию и подлинную почтовую квитанцию N 37039 о направлении заказной корреспонденции, которой подтверждается направление апелляционной жалобы по почте 25.12.2013 (л. д. 127, 139), то есть в пределах срока, установленного статьей 206 Кодекса. При введении номера почтового идентификатора 36005169370396, имеющегося на квитанции, в систему отслеживания почтовых отправлений на официальном сайте Почты России в сети Интернет, подтверждается, что почтовое отправление принято отделением связи 25.12.2013 и вручено адресату 30.12.2013. Апелляционная жалоба в суде первой инстанции зарегистрирована 09.01.2014 - после новогодних праздничных дней (л. д. 96).

Согласно части 6 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если отправление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным.

На основании части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека, признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 и 2 статьи 17), оно является непосредственно действующим, определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием (статья 18). Лицу, чье право нарушено, в любом случае должна быть предоставлена возможность для защиты своих прав именно в судебном порядке.

Исходя из задач судопроизводства в арбитражных судах по обеспечению доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статья 2 Кодекса), суд кассационной инстанции считает, что срок на подачу апелляционной жалобы Доттуевым Х.Б. не был пропущен; обжалуемое определение апелляционного суда надлежит отменить, дело - направить в суд апелляционной инстанции для решения вопроса о принятии апелляционной жалобы арбитражного управляющего к производству.

Кроме того, суд кассационной инстанции отмечает, что в деле имеется определение о возвращении апелляционной жалобы от 19.02.2014 (л. д. 93). На сайте арбитражного суда в сети Интернет - от 20.02.2014 (л. д. 140). Согласно акту от 15.02.2014 N 26, составленному отделом делопроизводства Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, указанные в приложении к кассационной жалобе документы (в том числе конверт, в котором поступила апелляционная жалоба) судом первой инстанции не направлены.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2014 о возвращении апелляционной жалобы по делу N А32-30983/2013 отменить. Дело направить в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд для рассмотрения вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.М. Илюшников

Судьи

А.В. Гиданкина М.Г. Калашникова