Постановление Администрации ЗАТО г. Заозерск Мурманской области от 28 февраля 2023 г. N 134 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам ЗАТО город Заозерск и Порядка проведения мониторинга просроченной кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам ЗАТО город Заозерск и мер, принимаемых по ее погашению (реструктуризации)"

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Мурманской области от 19 августа 2021 г. N 579-ПП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам областного бюджета и Порядка проведения мониторинга просроченной кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам и мер, принимаемых по ее погашению (реструктуризации)", в целях усиления контроля за состоянием кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам ЗАТО город Заозерск, сокращения объема и последующей ликвидации просроченной кредиторской задолженности ЗАТО город Заозерск, создания условий для недопущения ее возникновения, на основании Устава ЗАТО город Заозерск, постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. План мероприятий ("дорожной карты") по погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам ЗАТО город Заозерск (далее - План);

1.2. Порядок проведения мониторинга просроченной кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам ЗАТО город Заозерск и мер, принимаемых по ее погашению (реструктуризации) (далее - Порядок).

2. Муниципальному казенному учреждению "Центр обеспечения функционирования органов местного самоуправления и муниципальных учреждений ЗАТО город Заозерск" (Чухарева О.А.) организовать размещение настоящего постановления и утвержденных Плана и Порядка на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава ЗАТО город Заозерск

А.С. Пеньшин

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
ЗАТО город Заозерск
от 28.02.2023 N 134

План
мероприятий ("дорожной карты") по погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам ЗАТО город Заозерск

N п/п	Мероприятие	Срок	Ответственный
1	Проведение мониторинга просроченной кредиторской задолженности в разрезе видов финансового обеспечения (деятельности), включая анализ причин образования, мер, принимаемых к погашению (реструктуризации) (далее мониторинг)	ежемесячно	муниципальные учреждения
2	Предоставление результатов мониторинга главным распорядителям средств местного бюджета (далее - главные распорядители)	ежемесячно, в сроки установленные главными распорядителями	муниципальные учреждения
3	Представление в Администрацию ЗАТО город Заозерск сведений о просроченной кредиторской задолженности казенных учреждений с расшифровкой причин образования и мер, принимаемых к ее погашению (реструктуризации)	ежеквартально, не позднее 10 календарного дня месяца, следующего за отчетным периодом	Главные распорядители
4	Представление в Администрацию ЗАТО город Заозерск сведений о просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений с расшифровкой причин образования и мер, принимаемых к ее погашению (реструктуризации)	ежеквартально, не позднее 10 календарного дня месяца, следующего за отчетным периодом	Главные распорядители
5	Подготовка для каждого муниципального учреждения ЗАТО город Заозерск, имеющего просроченную кредиторскую задолженность, предложений о мерах, направленных на её погашение (реструктуризацию)	ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Главные распорядители
6	Формирование сводного отчета о состоянии просроченной кредиторской задолженности местного бюджета и мерах, принятых главными распорядителями по ее погашению (реструктуризации)	ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом	Финансовый орган
7	Опубликование результатов мониторинга просроченной кредиторской задолженности местного бюджета на официальном сайте органов местного самоуправления ЗАТО город Заозерск в сети Интернет	ежеквартально, не позднее 26 числа месяца, следующего за отчетным периодом	Финансовый орган
8	Осуществление контроля и мониторинга за состоянием расчетов по принятым денежным обязательствам за счет средств от приносящей доход деятельности в целях исключения возникновения и необоснованного роста просроченной кредиторской задолженности	в течение года	Главные распорядители, осуществляющие функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений, муниципальные учреждения
9	Предоставление Главе ЗАТО город Заозерск сводного отчета о состоянии просроченной кредиторской задолженности местного бюджета и мерах, принятых по ее погашению (реструктуризации)	не позднее 1 сентября по итогам полугодия, 1 марта по итогам отчетного года	Финансовый орган

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
ЗАТО город Заозерск
от 28.02.2023 N 134

Порядок
проведения мониторинга просроченной кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам ЗАТО город Заозерск и мер, принимаемых по ее погашению (реструктуризации)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения мониторинга просроченной кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам местного бюджета и мер, принимаемых по ее погашению (реструктуризации) (далее - Порядок), разработан в целях предотвращения возникновения, сокращения объема и погашения (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам местного бюджета (далее - просроченная кредиторская задолженность), снижения рисков возникновения финансовых потерь путем создания системы мониторинга просроченной кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам и мер, принимаемых по ее погашению.

1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

- муниципальные учреждения ЗАТО город Заозерск - казенные, бюджетные учреждения ЗАТО город Заозерск;

- вид финансового обеспечения (деятельности):

1 - бюджетная деятельность;

2 - собственные доходы учреждения;

4 - субсидии на выполнение муниципального задания;

5 - субсидии на иные цели;

6 - субсидии на цели осуществления капитальных вложений;

- просроченная кредиторская задолженность - задолженность, срок погашения которой, предусмотренный условиями трудовых договоров, муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд ЗАТО город Заозерск, иных договоров, истек, а в случае, если срок погашения задолженности не установлен, - задолженность, не погашенная по истечении одного месяца со дня возникновения денежного обязательства;

- санкционированная просроченная кредиторская задолженность - кредиторская задолженность, возникшая в связи с сокращением объема бюджетных ассигнований в результате сокращения расходов, недофинансирования или сокращения лимитов бюджетных обязательств казенным учреждениям, недофинансирования или сокращения средств, предусмотренных в бюджете бюджетным учреждениям, предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения по соответствующим видам финансового обеспечения;

- несанкционированная просроченная кредиторская задолженность - кредиторская задолженность, возникшая в результате принятия казенными учреждениями обязательств сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств и принятия бюджетными учреждениями обязательств сверх средств, утвержденных планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения;

- требующая уточнения просроченная кредиторская задолженность - кредиторская задолженность, срок исковой давности для взыскания которой по состоянию на отчетную дату истек;

- квартальная бюджетная отчетность - квартальная бюджетная отчетность казенных учреждений и органов местного самоуправления;

- квартальная бухгалтерская отчетность - квартальная бухгалтерская отчетность бюджетных учреждений.

2. Правила проведения мониторинга просроченной кредиторской задолженности

2.1. Мониторинг просроченной кредиторской задолженности осуществляется.

- муниципальными учреждениями;

- главными распорядителями средств бюджета ЗАТО город Заозерск (далее - главные распорядители);

- финансовым органом ЗАТО город Заозерск (далее - финансовый орган).

2.2. Муниципальные учреждения ежемесячно проводят мониторинг просроченной кредиторской задолженности по видам финансового обеспечения (деятельности), в результате которого устанавливают объем кредиторской задолженности, в том числе просроченной, ее обоснованность и представляют главным распорядителям, в ведении которых они находятся, сведения в порядке и сроки, установленные главными распорядителями.

2.3. К результатам мониторинга муниципальные учреждения прилагают пояснительную записку о причинах образования, мерах, принятых для сокращения объема и погашения (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности и недопущения ее возникновения.

2.4. Руководители муниципальных учреждений несут ответственность за полноту и достоверность информации, представляемой главному распорядителю, о возникновении несанкционированной просроченной кредиторской задолженности и невыполнение мероприятий по сокращению объема и погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности в соответствии с нормами законодательства и положениями муниципальных контрактов (договоров).

2.5. Главный распорядитель анализирует представленные в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка сведения и при необходимости направляет руководителям муниципальных учреждений рекомендации по недопущению возникновения просроченной кредиторской задолженности.

2.6. Главные распорядители ежеквартально, не позднее 10 календарного дня месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в составе бюджетной квартальной отчетности в финансовый орган сводные сведения о просроченной кредиторской задолженности, с расшифровкой в текстовой части пояснительной записки причин образования, мерах, принятых для сокращения объема и погашения (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности и недопущения ее возникновения, в электронном виде с использованием электронной подписи в ИС "Свод-WEB".

2.7. Главные распорядители ежеквартально, не позднее 10 календарного дня месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в составе квартальной бухгалтерской отчетности в финансовый орган сводные сведения о просроченной кредиторской задолженности в разрезе вида финансового обеспечения (деятельности), с расшифровкой в текстовой части пояснительной записки причин образования, мерах, принятых для сокращения объема и погашения (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности и недопущения ее возникновения, в электронном виде с использованием электронной подписи в ИС "Свод-WEB".

2.8. Руководители главных распорядителей несут ответственность за полноту и достоверность информации, представляемой в финансовый орган, о возникновении несанкционированной просроченной кредиторской задолженности подведомственных учреждений и невыполнении мероприятий по сокращению объема и погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности в соответствии с нормами законодательства и положениями муниципальных контрактов (договоров).

2.9. Финансовый орган систематизирует и анализирует полученную при проведении мониторинга информацию о просроченной кредиторской задолженности и использует ее для составления бюджетной, бухгалтерской отчетности, аналитических форм.

2.10. Результаты мониторинга просроченной кредиторской задолженности подлежат ежеквартальному размещению на официальном сайте органов местного самоуправления ЗАТО город Заозерск в сети Интернет.

3. Мероприятия по погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности

3.1. Санкционированная просроченная кредиторская задолженность принимается к погашению:

- казенными учреждениями в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных решением Совета депутатов ЗАТО город Заозерск о бюджете (далее - решение о бюджете) на текущий финансовый год и плановый период, путем реализации мероприятий по оптимизации расходов;

- бюджетными учреждениями в рамках средств, предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения по соответствующим видам финансового обеспечения (деятельности).

3.2. Финансовый орган рассматривает и учитывает предложения главных распорядителей по погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности при формировании предложений по проекту решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, при подготовке проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период с учетом прогнозируемых доходов бюджета.

3.3. Погашение просроченной кредиторской задолженности по решению суда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. В отношении задолженности, срок погашения которой составляет более одного года, но не превышает срока исковой давности, определенного гражданским законодательством Российской Федерации, муниципальные учреждения принимают меры к заключению с кредитором соглашения о реструктуризации просроченной кредиторской задолженности.

В случае если кредитор отказался от реструктуризации задолженности, муниципальные учреждения запрашивают письменное уведомление об отказе кредитора от реструктуризации.

3.5. Результаты мониторинга просроченной кредиторской задолженности используются:

- при осуществлении главными распорядителями контроля предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности учреждений,

- при оценке качества финансового менеджмента главных распорядителей,

- при оценке эффективности деятельности муниципальных учреждений,

- при реализации мер по сокращению объема просроченной кредиторской задолженности;

- при формировании расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также при исполнении местного бюджета по расходам.