Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 28 марта 2023 г. N 1072-п/1 "Об утверждении Отчёта о реализации муниципальной программы "Противодействие коррупции в городском округе Тольятти на 2022-2026 годы", утверждённой постановлением администрации городского округа Тольятти от 24.09.2021 N 3162-п/1, за 2022 год"

В соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации, оценке эффективности муниципальных программ городского округа Тольятти, утвержденным постановлением мэрии городского округа Тольятти от 12.08.2013 г. N 2546-п/1, руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, администрация городского округа Тольятти, постановляет:

Утвердить прилагаемый Отчет о реализации муниципальной программы "Противодействие коррупции в городском округе Тольятти на 2022-2026 годы", утверждённой постановлением администрации городского округа Тольятти от 24.09.2021 N 3162-п/1, за 2022 год.

Глава городского округа

Н.А. Ренц

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
городского округа Тольятти
от "28".03.2023 N 1072-п/1

Отчет
о реализации муниципальной программы "Противодействие коррупции в городском округе Тольятти на 2022-2026 годы", утвержденной постановлением администрации городского округа Тольятти от 24.09.2021 N 3162-п/1, за 2022 год

I. Цели и задачи муниципальной программы

В целях обеспечения реализации Национальной стратегии противодействия коррупции, мероприятий Национального плана противодействия коррупции, создания системы мер и проведения эффективной политики противодействия коррупции в администрации городского округа Тольятти (далее - администрация) и в ее отраслевых органах, а также на территории городского округа Тольятти в целом, администрацией проведена работа в соответствии с мероприятиями муниципальной программы "Противодействие коррупции в городском округе Тольятти на 2022-2026 годы".

Программа предусматривает реализацию мероприятий, направленных на достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции.

Целью Программы является развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления городского округа Тольятти (далее - ОМС).

Система противодействия коррупции направлена на достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Для достижения указанной цели в 2022 году Программой предусматривалось решение ряда задач:

Задачи Программы:

1. Организация исполнения антикоррупционного законодательства и достижение максимальной прозрачности деятельности органов местного самоуправления городского округа Тольятти.

2. Профилактика коррупционных нарушений на муниципальной службе и в подведомственных администрации городского округа Тольятти учреждениях и предприятиях.

3. Реализация мер по предупреждению проявлений коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

4. Организация антикоррупционной пропаганды в городском округе Тольятти и формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.

II. Информация о финансировании мероприятий муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации Программы на 2022 год было утверждено в объёме 91,00 тыс. руб. (Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 08.12.2021 N 1128 "О бюджете городского округа Тольятти на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов").

Данные средства предусмотрены на мероприятие "Изготовление и размещение средств наглядной антикоррупционной агитации и пропаганды на территории городского округа Тольятти (рекламные щиты, цветные информационные буклеты, листовки)".

В отчётном периоде заключено 2 муниципальных контракта на общую сумму 90,14 тыс. руб.

Кассовое и фактическое исполнение мероприятия по изготовлению и размещению средств наглядной антикоррупционной агитации и пропаганды на территории городского округа Тольятти в 2022 году составило 99,05%. Отклонение сложилось в связи с остатками средств (экономией), полученными по результатам проведенных конкурсных процедур.

Финансовые расходы на остальные программные мероприятия не требовались, поскольку реализация мероприятий осуществлялась в рамках текущей деятельности исполнителей мероприятий: органами (структурными подразделениями) администрации, Контрольно-счётной палатой городского округа Тольятти (далее - КСП) и Думой городского округа Тольятти (далее - Дума).

Плановый и фактический объем средств, а также уровень освоения запланированного объема финансирования отражены в приложении N 1 к настоящему отчету.

III. Информация о выполнении мероприятий и достижении плановых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы

В ходе реализации Программы в отчётном периоде в рамках поставленных задач и предусмотренных мероприятий проведена соответствующая работа, запланированные показатели (индикаторы) выполнены.

Задача 1. Организация исполнения антикоррупционного законодательства и достижение максимальной прозрачности деятельности органов местного самоуправления городского округа Тольятти

1.1. Организация работы комиссии при администрации городского округа Тольятти по противодействию коррупции

В целях выработки предложений по созданию условий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин проявления коррупции (профилактика коррупции), при администрации городского округа Тольятти в соответствии с постановлением администрации городского округа Тольятти от 15.02.2018 N 443-п/1 действует Комиссия по противодействию коррупции.

В 2022 году проведено 4 заседания Комиссии (14.04.2022, 13.07.2022, 02.11.2022, 21.12.2022).

На Комиссии были заслушаны 14 докладов членов комиссии по вопросам реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в различных сферах.

Результаты деятельности Комиссии находятся в свободном доступе и размещены на официальном портале администрации.

Таким образом, с учетом достижения запланированных показателей (индикаторов) программы: "Количество проведенных заседаний комиссии" - 4 (фактически проведено в отчетном периоде 4 заседания) - исполнение мероприятия составило 100%, "Количество заслушанных членов комиссии и приглашенных лиц" - от 12 (фактически приглашено и заслушано 14 чел.) - исполнение мероприятия составило 100%.

1.2. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Тольятти

В 2022 году правовым департаментом администрации проведена антикоррупционная экспертиза 452 проектов правовых актов.

Юридическим отделом аппарата Думы г.о. Тольятти проводится антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов г.о. Тольятти.

КСП г.о. Тольятти в 2022 году антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Тольятти не проводилась.

При запланированном значении показателя (индикатора) Программы "Доля проектов муниципальных нормативных правовых актов, по которым проведена антикоррупционная экспертиза, от общего количества принятых в отчетном периоде муниципальных нормативных правовых актов" - 100%, фактическое исполнение показателя составило 100%.

1.3. Размещение на официальных порталах органов местного самоуправления проектов муниципальных нормативных правовых актов, для проведения независимой антикоррупционной экспертизы

Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов администрации и действующих нормативных правовых актов администрации проводится правовым департаментом администрации в соответствии с постановлением мэрии городского округа Тольятти от 16.07.2009 года N 1604-п/1 "Об утверждении Положения о противодействии коррупции"; постановлением мэрии городского округа Тольятти от 17.05.2010 года N 1269-п/1 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) и внесении изменений в отдельные правовые акты мэрии городского округа Тольятти".

Согласованные правовым департаментом администрации проекты нормативных правовых актов направляются одновременно в прокуратуру города Тольятти для проверки и проведения антикоррупционной экспертизы, а также размещаются на портале в разделе "Независимая антикоррупционная экспертиза" для обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

Направление проектов муниципальных нормативных правовых актов в прокуратуру осуществляется в соответствии с распоряжением администрации городского округа Тольятти от 18.05.2017 N 3814-р/1 "Об утверждении Порядка предоставления в прокуратуру города Тольятти нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов мэрии городского округа Тольятти для проверки на соответствие действующему законодательству и проведения антикоррупционной экспертизы".

На официальном портале администрации городского округа Тольятти для проведения независимой антикоррупционной экспертизы в 2022 году размещено 452 проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации городского округа Тольятти. Заключения на размещенные проекты не поступали.

Думой г.о. Тольятти для проведения независимой антикоррупционной экспертизы на официальном портале в 2022 году размещено 100% проектов муниципальных нормативных правовых актов от их общего количества.

КСП г.о. Тольятти в 2022 году проекты муниципальных нормативных правовых актов, для проведения независимой антикоррупционной экспертизы на официальных порталах органов местного самоуправления не размещались.

Доля размещенных проектов муниципальных нормативных правовых актов от их общего количества составила 100%.

При плановом и фактическом значении показателя (индикатора) "Доля размещаемых проектов муниципальных нормативных правовых актов от их общего количества" - 100%, исполнение показателя и мероприятия составило 100%.

1.4. Информирование населения об организации проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов путем размещения объявлений на официальных порталах органов местного самоуправления городского округа Тольятти, в газете "Городские ведомости"

Информация об организации проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов размещена на официальном портале администрации городского округа Тольятти в разделе "Независимая антикоррупционная экспертиза".

Принимаемые нормативно-правовые акты в администрации, в том числе и по противодействию коррупции, публикуются в газете "Городские ведомости".

Информация об организации проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в газете "Городские ведомости" от 16.12.2022 N 95 (2548).

Также на Портале администрации в разделе "Власть" создан подраздел "Независимая антикоррупционная экспертиза", в котором размещена информация для независимых экспертов о порядке проведения указанной экспертизы.

На главной странице официального портала Думы создана и функционирует отдельная страница для размещения проектов нормативных правовых актов Думы для проведения независимой антикоррупционной экспертизы. В 2022 году на официальном портале Думы городского округа Тольятти было размещено 86 проектов.

КСП в отчетном периоде информирование населения об организации проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов путем размещения объявлений на официальных порталах органов местного самоуправления г.о. Тольятти, в газете "Городские ведомости" не осуществлялось.

При плановом показателе Программы "Количество размещенных объявлений" - не менее 2 ед., фактически размещено 3 ед. или 100% исполнение.

1.5. Размещение муниципальных нормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальных услуг на официальном портале администрации городского округа Тольятти, а также их опубликования в газете "Городские ведомости"

В рамках исполнения мероприятия департаментом информационных технологий и связи (далее - ДИТиС) на официальном портале администрации (далее - Портал) создан раздел "Реестр муниципальных услуг", в котором размещаются нормативные правовые акты по вопросам предоставления муниципальных услуг, включая изменения к ним (Власть/Администрация городского округа Тольятти/Реестр муниципальных услуг). Ответственным за ведение раздела "Реестр муниципальных услуг" является ДИТиС.

В рамках исполнения мероприятия ДИТиС на официальном портале администрации городского округа Тольятти (далее - Портал) создан раздел "Реестр муниципальных услуг", в котором размещаются нормативные правовые акты по вопросам предоставления муниципальных услуг, включая изменения к ним. Перейти к разделу "Реестр муниципальных услуг" можно посредством верхнего меню "Власть/Администрация городского округа Тольятти/Реестр муниципальных услуг". В данном разделе помимо нормативных правовых актов размещен Реестр муниципальных услуг городского округа Тольятти, который содержит краткое описание услуги и ссылку на файл постановления, утверждающего или изменяющего административный регламент услуги. Ответственным за ведение раздела "Реестр муниципальных услуг" является ДИТиС.

Дополнительно в вышеуказанном разделе размещена ссылка на раздел "Независимая экспертиза проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг". В данном разделе органы администрации размещают проекты административных регламентов предоставления муниципальных услуг с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой экспертизы.

Для быстрого доступа пользователей к информации о муниципальных услугах на главной странице Портала создан раздел "Услуги" с поисковой системой по перечню услуг и выводом информационной карточки услуги, которая включает в себя:

- информацию об ответственном органе, предоставляющем услугу;

- ссылки на страницы услуг на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Самарской области, на портале многофункционального центра Самарской области и иные информационные системы;

- выписки из административных регламентов в части перечня документов, необходимых для предоставления услуги;

- контактную информацию.

Ответственным за ведение раздела "Услуги" является ДИТиС.

В 2022 году постановлениями администрации городского округа Тольятти от 14.02.2022 N 326-п/1, от 19.05.2022 N 1073-п/1, от 11.07.2022 N 1450-п/1, от 05.08.2022 N 1683-п/1, от 03.10.2022 N 2336-п/1, от 02.12.2022 N 3097-п/1, от 23.12.2022 N 3360-п/1, от 27.12.2022 N 3401-п/1 в Реестр муниципальных услуг внесены изменения.

Размещены на официальном портале администрации и опубликованы в газете "Городские ведомости" 6 постановлений администрации городского округа Тольятти об утверждении новых административных регламентов предоставления муниципальных услуг, и 35 постановлений администрации городского округа Тольятти о внесении изменений в действующие административные регламенты, что составляет - 100%.

При плановом и фактическом значении показателя "Доля размещенных на портале муниципальных нормативных правовых актов от их общего количества" - 100%, исполнение показателя и мероприятия составило 100%.

При плановом и фактическом значении показателя "Доля опубликованных в газете "Городские ведомости" муниципальных нормативных правовых актов от их общего количества" - 100%, исполнение показателя и мероприятия составило 100%.

1.6. Размещение в установленном порядке сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими органов местного самоуправления, лицами, замещающими муниципальные должности, а также руководителями подведомственных учреждений, на официальных порталах органов местного самоуправления городского округа Тольятти

В соответствии с Порядком размещения сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах органов местного самоуправления городского округа Тольятти и предоставления этих сведений общероссийским и региональным средствам массовой информации, утверждённым постановлением мэрии городского округа Тольятти от 17.10.2013 N 3204-п/1, размещение таких сведений, предоставляемых за прошедший отчётный период муниципальными служащими администрации, производится в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи.

В 2022 году в администрации городского округа Тольятти Сведения за 2021 год подали глава городского округа, 742 муниципальных служащих администрации, включая руководителя департамента финансов администрации, а также 106 муниципальных служащих департамента финансов администрации.

Сведения в соответствии с утвержденным Порядком размещены на официальном портале администрации в подразделе "Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" раздела "Управление муниципальной службы и кадровой политики" в установленный срок.

Уточняющие Сведения представлены 20 муниципальными служащими администрации, размещены на официальном сайте администрации.

Администрацией городского округа Тольятти проведена работа по сбору и размещению на официальном сайте администрации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей МУ и членов их семей. В 2022 году размещены сведения в отношении 179 руководителей МУ.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные муниципальными служащими Думы и КСП размещены на их официальных сайтах в полном объеме.

Учитывая плановое и фактическое значение показателя "Доля размещенных сведений от общего количества представленных муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера" - 100%, исполнение мероприятия и показателя составило 100%.

1.7. Снижение административных барьеров при предоставлении муниципальных услуг, а также услуг, предоставляемых администрацией городского округа Тольятти в рамках осуществления отдельных государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления в установленном законом порядке

В рамках исполнения данного мероприятия ДИТиС проведены работы, по достижению показателей муниципальной программы.

1. Доля проанализированных и промониторенных муниципальных услуг, включенных в Реестр муниципальных услуг городского округа Тольятти, утвержденный постановлением мэрии городского округа Тольятти от 23.05.2014 N 1683-п/1 (далее - Реестр) составляет - 100%.

2. Количество мероприятий, направленных на снижение административных барьеров при получении услуги заявителем - 5.

1) Регламентация порядка предоставления муниципальных услуг.

В целях регламентации порядка разработки и утверждения административных регламентов в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) в 2022 году была продолжена работа по следующим направлениям:

1. Поддерживается в актуальном состоянии Реестр, который по состоянию на конец 2022 года включает 97 муниципальных услуг, предоставляемых органами администрации городского округа Тольятти.

За 2022 год в Реестр дополнительно включены сведения о 8 муниципальных услугах. Новые муниципальные услуги были выделены на основании:

- анализа норм действующего законодательства органами администрации, обеспечивающими предоставление муниципальных услуг;

- рекомендаций органов исполнительной власти Самарской области;

- в связи с установлением новых дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

2. Осуществляется методическое обеспечение и контроль деятельности по разработке органами администрации городского округа Тольятти проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, в результате чего, по состоянию на конец 2022 года утверждены 81 административный регламент, которые включают в себя следующие требования:

- достижение показателя, установленного подпунктом "д" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" - "сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг - до 15 минут" (включено в 81 административный регламент);

- в связи с организацией предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных на территории городского округа Тольятти (включено в 73 административных регламента);

- в связи с организацией предоставления муниципальных услуг в электронной форме (включено в 39 административных регламентов);

- в связи с организацией межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг (включено в 73 административных регламента);

- в связи с установлением ответственности должностных лиц за качество предоставления муниципальных услуг (включено в 81 административный регламент);

- в связи с организацией предоставления муниципальных услуг по месту пребывания (по экстерриториальному принципу) в соответствии с Законом Самарской области от 03.10.2014 N 89-ГД "О предоставлении в Самарской области государственных и муниципальных услуг по экстерриториальному принципу" (включено 45 административных регламентов);

- в связи с организацией предоставления муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены ограничений на использование электронных документов при взаимодействии физических и юридических лиц с органами государственной власти и органами местного самоуправления" (включено в 72 административных регламент);

- в связи с исполнением требований Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (включено в 81 административных регламент).

Общее количество утвержденных административных регламентов предоставления муниципальных услуг в 2022 году относительно количества 2021 года увеличилось на 4 регламента (на 31.12.2021 года - 77; на 31.12.2022 года - 81). Ежеквартально проводится анализ динамики утверждения административных регламентов и организована работа с органами администрации, ответственными за разработку и утверждение административных регламентов.

В настоящее время причинами отсутствия административных регламентов предоставления муниципальных услуг, сведения о которых включены в Реестр, можно указать следующее:

- по новым муниципальным услугам, включенным в Реестр в 2022 году, проекты административных регламентов разработаны и находятся на стадии согласования;

- по ряду услуг проводится процедура исключения сведений о муниципальных услугах из Реестра;

- по ряду муниципальных услуг, которые являются дополнительными мерами социальной поддержки, согласование административных регламентов временно приостановлено до разрешения вопроса о наличии правовых оснований для их предоставления в 2023 году.

2) Организация предоставления муниципальных услуг на базе муниципального автономного учреждения городского округа Тольятти "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МАУ "МФЦ").

Постановлением администрации городского округа Тольятти Самарской области от 11.09.2019 N 2474-п/1 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых в муниципальном автономном учреждении городского округа Тольятти "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и Перечня муниципальных услуг, предоставление которых посредством комплексного запроса не осуществляется" и Соглашением N 2260-дг/1 от 13.12.2010 о взаимодействии администрации городского округа Тольятти и МАУ "МФЦ" (далее - Соглашение) предусмотрена организация предоставления на базе МАУ "МФЦ" 81 муниципальной услуги.

В целях повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг в соответствии с Соглашением в МАУ "МФЦ" переданы следующие функции: консультирование и информирование заявителей, прием документов у заявителей, проверка документов на полноту и соответствие действующему законодательству, формирование пакетов документов и их передача в орган администрации, выдача заявителям результата оказания муниципальной услуги.

Всего с момента открытия МАУ "МФЦ" администрацией городского округа Тольятти к оказанию по принципу "одного окна" переведено 73 муниципальные услуги.

В рамках деятельности ДИТиС по осуществлению мониторинга качества муниципальных услуг, сообщаю следующее.

Ежегодный мониторинг качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МАУ "МФЦ" осуществляется Администрацией Губернатора Самарской области в целях достижения показателей, указанных в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и показателей, определенных государственной программой Самарской области "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2014-2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 698. Мониторинг проводится в соответствии с Методикой проведения социологического исследования и оценки удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг, представленной Минэкономразвития России.

Дополнительно сообщаю, что администрацией городского округа Тольятти, в рамках осуществляемого на постоянной основе мониторинга деятельности МАУ "МФЦ" по организации предоставления государственных и муниципальных услуг, проводится:

- сбор сведений о количестве обращений граждан за предоставлением услуг в МАУ "МФЦ", уровне востребованности оказанных услуг, удовлетворенности качеством предоставления услуг;

- контроль исполнения условий Соглашения о взаимодействии администрации городского округа Тольятти и МАУ "МФЦ", в части предоставления государственных и муниципальных услуг через МФЦ.

В МАУ "МФЦ" обеспечена возможность оценки гражданами качества полученных в МФЦ государственных и муниципальных услуг путем проведения опросов (анкетирования). Общее количество оценок, в том числе поступивших посредством смс-голосования, с использованием терминалов, расположенных в МАУ "МФЦ" за 2022 год, составило - 258 542.

Удовлетворенность граждан качеством оказания услуг на базе МАУ "МФЦ" в среднем за 2022 год составляет 100%.

Дополнительно сообщаю, что текущий мониторинг качества предоставления муниципальных услуг осуществляется руководителями органов администрации, обеспечивающих предоставление муниципальных услуг, курирующими заместителями главы, главой городского округа Тольятти. Данные положение закреплены в постановлениях, утверждающих административные регламенты предоставления муниципальных услуг.

3) Организация межведомственного информационного взаимодействия в рамках предоставления муниципальных услуг.

В целях снижения административных барьеров и противодействия коррупции в администрации городского округа Тольятти организовано межведомственное информационное взаимодействие с федеральными и региональными органами исполнительной власти в рамках оказания муниципальных услуг, осуществления функций муниципального контроля.

С целью организации межведомственного информационного взаимодействия в электронном виде, посредством государственной информационной системы Самарской области "Система автоматизированного межведомственного взаимодействия" (далее - ГИС СО "САМВ") заключено соглашения об информационном взаимодействии между государственным казенным учреждением Самарской области "Региональный центр управления государственными и муниципальными системами и ресурсами Самарской области" (С 01.01.2020 ГКУ СО "РЦУП" переименован в ГБУ СО "Цифровой регион" в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 14.10.2019 N 716) и администрацией городского округа Тольятти - участником ГИС СО "САМВ".

Разработан и утвержден постановлением администрации городского округа Тольятти N 852-п/1 от 23.03.2020 г. перечень муниципальных услуг, и функций муниципального контроля в рамках оказания которых выявлено межведомственное информационное взаимодействие.

Приказами руководителей органов администрации назначены должностные лица, ответственные за организацию и предоставление муниципальных услуг в электронной форме, обеспечение межведомственного информационного взаимодействия, а также сотрудники структурных подразделений ответственные за осуществление межведомственного информационного взаимодействия. Техническими средствами, позволяющими осуществлять межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде обеспечены более 250 сотрудников органов администрации.

Всего администрацией городского округа Тольятти в 2022 году оказывалось 99 услуги (функций) с элементами межведомственного взаимодействия (из них муниципальных 91 услуга и 6 функции контроля).

В 2022 году межведомственное взаимодействие осуществлялось, в том числе в электронном виде посредством ГИС СО "САМВ", по 127-ми видам сведений в 27 федеральных органа исполнительной власти (Росреестр, ФНС, МВД России, ПФР, ФСИН, Минобороны, Минздрав России, Минобр России, ФСС России, ФТС России, Роснедра, Росавтодор, Росводресурсы, МЧС России, ФСБ, Казначейство России, Минприроды России, Минпросвещения России, Минстрой России, Росавиация, Рослесхоз, Росрыболовство, Росстандарт, Росимущество, Роспотребнадзор, ФСО России, ФССП России) и по 11 видам запросов в 6 региональных органа исполнительной власти (ГКУ СО ЦЗН, ГКУ СО ГУСЗН ЦР, УГОКН, ГЖИ СО, Минимущества СО, МинЛесХоз СО, ГосСтройНадзор СО), что существенно упрощает для заявителя процедуры получения услуг, исключая необходимость предоставления ряда документов гражданами.

В 2022 году произведен запуск в промышленную эксплуатацию в обновленном модуле ГИС СО "САМВ" технологического подключения взаимодействия по видам сведений СМЭВ3, обеспечивающим возможность направления в электронном виде ряда запросов в том числе:

- Сведения о принадлежности испрашиваемого объекта к лесным участкам земель населенных пунктов либо землям лесного фонда (поставщик - МинЛесХоз СО);

- Сведения о нахождении участка в пределах водного объекта (поставщик - МинЛесХоз СО);

- Заключение о нахождении/отсутствии объектов историко-культурного (археологического) наследия на земельном участке (поставщик - УГОКН);

- Запрос информации о наличии акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия в случае, если работы по сохранению объекта культурного наследия не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта (поставщик - УГОКН);

- Запрос информации о наличии согласования работ по сохранению объекта культурного наследия (поставщик - УГОКН);

- Сведения о социальных выплатах и пособиях гражданина (в том числе на детей) (поставщик - ГКУ СО ГУСЗН ЦР);

- Сведения об отдельных атрибутах зарегистрированных транспортных средств (год выпуска, категория и мощность двигателя) (поставщик - МВД России);

- Сведения из реестра лицензий на пользование недрами (поставщик - Роснедра);

- Предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН о зонах с особыми условиями использования территорий (поставщик - Росреестр);

- Выписка из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся/имеющиеся у него объекты недвижимости (поставщик - Росреестр);

- Предоставление сведений из реестра малого и среднего предпринимательства (поставщик - ФНС России)

В соответствии с:

- Указом Президента Российской Федерации от 21.06.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", поручением Президента Российской Федерации от 10.10.2020 N Пр-1648 об обеспечении к 01.01.2023 перевода в электронный формат массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг (далее - МСЗУ);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Указ Президента РФ от 21 июля 2020 г. N 474

- Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Минцифры России) от 18.11.2020 г. N 600 "Об утверждении методик расчета целевых показателей национальной цели развития Российской Федерации "Цифровая трансформация" устанавливающим реализацию предоставления в электронной форме на Едином Портале Государственных Услуг (далее - ЕПГУ) 100% МСЗУ начиная с 2022 года;

- Планом перевода МСЗУ в электронный формат, утвержденным Протоколом от 25.06.2021 N 19 президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности;

в администрации городского округа Тольятти проведены организационно-технические мероприятия по обеспечению возможности подачи гражданами в электронной форме заявлений по МСЗУ через ЕПГУ и приема поступающих в органы заявлений в продуктивном контуре универсального типового облачного решения Минцифры России - "Платформа государственных сервисов" (далее - ПГС).

По состоянию на 30.12.2022 г. для заявителей организована возможность обращения в электронной форме:

- посредством ЕПГУ по 31 муниципальным услугам с обеспечением отработки поступающих заявлений в ПГС;

- посредством Регионального Портала Государственных Услуг (РПГУ) по 26 услугам (функциям) (24 муниципальные услуги, 1 функции контроля, 1 услуга учреждения) с обеспечением отработки поступающих заявлений в обновленном модуле ГИС СО "САМВ";

- посредством автоматизированной информационной системы "Е-услуги. Образование" по 7 услугам муниципальных учреждений.

В рамках оказания услуг в 2022 году осуществлялось, в том числе в электронной форме, направление межведомственных запросов в федеральные органы исполнительной власти по сведениям, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.11.2016 N 2326-р, а так же в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 N 1123-р осуществлялось предоставление ответов на запросы федеральных ведомств, поступающих в том числе в электронном виде, посредством ГИС СО "САМВ".

В целях реализации на территории Самарской области этапа 2.3 по обеспечению межведомственного электронного взаимодействия посредством системы межведомственного электронного взаимодействия при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав целевой модели "Подготовка документов и осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р "О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации", со стороны администрации городского округа Тольятти в 2022 году выполнены организационно технические мероприятия по подключению сотрудников в ГИС СО "САМВ" к 19 видам запросов, поступающих в электронном виде от Росреестра, обеспечено своевременное направление ответов.

В 2022 году завершен переход на технологический стандарт взаимодействия информационных систем посредством СМЭВ3 для обработки заявлений и межведомственных запросов в электронной форме по государственным и муниципальным услугам на базе обновленного модуля ГИС СО "САМВ".

Во исполнение пункта 8 плана-графика обеспечения реализации положений части 3.1 статьи 21 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ), утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2021 N 2470-р, с целью обеспечения направления в единый личный кабинет заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕЛК ЕПГУ) сведений, предусмотренных пунктами 4 и 5 части 3 статьи 21 Федерального закона N 210-ФЗ, в порядке, определенным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2022 N 277 "О направлении в личный кабинет заявителя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги, заявления о предоставлении услуги, указанной в части 3 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также результатов предоставления государственной или муниципальной услуги, результатов предоставления услуги, указанной в части 3 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", администрацией городского округа Тольятти в 2022 году проведены организационно технические мероприятия по обеспечению направления в ЕЛК ЕПГУ информации о статусах и результатах предоставления услуг вне зависимости от формы подачи заявления и формы выдачи результата по всем массовых социально значимым муниципальным услугам.

Во исполнение требований положений Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", постановка на государственный кадастровый учет, а также государственная регистрации прав на объект недвижимого имущества осуществляется преимущественно с использованием электронных сервисов федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

В целях осуществления в электронной форме задач по постановке на кадастровый учет, регистрации прав собственности, а также обеспечения альтернативного канала получения сведений в порядке межведомственного взаимодействия из Единого Государственного Реестра Недвижимости в 2022 году произведена установка на 17 рабочих мест коммерческого программного продукта - "ТехноКад - Муниципалитет" по тарифным планам "Базовый" и "Профи".

Регулярно актуализируются сведения в единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА) по сотрудникам органов администрации, участвующих в межведомственном информационном взаимодействии, обеспечивающим выполнение задач в различных информационных системах, зарегистрированных в ЕСИА.

4) Организация перевода услуг на предоставление в электронном виде.

В 2022 году на всех уровнях государственного управления осуществлялась реализация мероприятий по переводу услуг в электронный вид в рамках приоритетных направлений, определенных государством.

В рамках реализации поставленных задач администрацией городского округа Тольятти в 2022 году проводилась работа по поддержанию в актуальном состоянии муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальных услуг в электронном виде, в том числе Реестра и административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

Также администрацией городского округа Тольятти совместно с Правительством Самарской области была продолжена работа по реализации организационно технологических мероприятий по подключению новых муниципальных услуг из числа МСЗУ к механизму оказания услуг в электронной форме посредством инструментария Минцифры России - платформы государственных сервисов.

Реестр включает сведения о 97 муниципальных услугах, из которых 42 муниципальные услуги подлежит переводу до 5 этапа.

Проведенные мероприятия обеспечили по состоянию на конец 2022 года:

- возможность обращения за услугами в электронной форме посредством Единого Портала Государственных Услуг (далее - ЕПГУ, https://gosuslugi.ru) по 31 муниципальной услуге, что составляет 100% от количества муниципальных услуг из числа массовых социально значимых, запланированных к переводу в электронный вид в 2022 году;

- возможность обращения за услугами в электронной форме посредством Регионального портала государственных услуг (далее - РПГУ, https://gosuslugi.samregion.ru) по 11 муниципальным услугам, а также по 13 муниципальным услугам из числа МСЗУ.

Учитывая, что 13 муниципальных услуг возможно получить как на ЕПГУ, так и на РПГУ, всего 42 муниципальные услуги городского округа Тольятти переведены до 5 этапа и доступна для заявителей к получению в электронной форме посредством ЕПГУ и/или РПГУ.

С учетом изложенного, доля муниципальных услуг, включенных в Реестр и переведенных в электронный вид (до 5 этапа), составляет 100%.

5) Организация предоставления отчетности в Государственную автоматизированную систему "Управление".

ДИТиС во исполнение Приказа Росстата от 17.12.2018 N 744 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации Министерством экономического развития Российской Федерации федерального статистического наблюдения о предоставлении государственных (муниципальных) услуг" организована работа по подключению органов администрации к ГАС "Управление". Также на постоянной основе осуществляется контроль за сбором, анализом и вводом в данную систему ежемесячных (годовых) сведений по услугам, оказываемым администрацией городского округа Тольятти, в установленные сроки.

Учитывая плановый показатель (индикатор) мероприятия Программы "Доля проанализированных и промониторенных муниципальных услуг, а также услуг, предоставляемых администрацией в рамках осуществления отдельных государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления в установленном законом порядке, от их общего числа" - 100%, исполнение пункта мероприятия составило 100%.

Учитывая плановый показатель (индикатор) мероприятия Программы "Количество мероприятий, направленных на снижение административных барьеров при получении услуги заявителем" - не менее 2, при фактическом исполнении - 5, исполнение пункта мероприятия составило 100%.

В целом мероприятие исполнено на 100%.

1.8. Предупреждение коррупции в подведомственных администрации городского округа Тольятти учреждениях и предприятиях

В ведении администрации городского округа Тольятти находятся 200 муниципальных учреждений и предприятий (далее - МУ и МП).

Работа по противодействию коррупции в МУ и МП осуществляется на постоянной основе и курируется отраслевыми органами (структурными подразделениями) администрации городского округа Тольятти.

Отраслевыми органами проведена работа по мониторингу локальных актов, принятых в МУ и МП в сфере противодействия коррупции: положений о противодействии коррупции, положений о Комиссии по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов. Локальные акты МУ и МП соответствуют требованиями действующего законодательства (Всего в МУ действует более 800 локальных актов в сфере профилактики коррупции).

Проведен анализ должностных инструкций в подведомственных МУ и МП на предмет наличия коррупционных рисков, в должностные инструкции работников МУ и МП внесены положения об ответственности за нарушения норм антикоррупционного законодательства и локальных актов в указанной сфере (все работники ознакомлены под роспись).

В трудовые договоры, заключаемые с руководителями МУ включена обязанность по урегулированию конфликта интересов, а также ответственность за неисполнение указанного требования.

В МУ при установлении факта возникновения конфликта интересов в связи с непосредственной подчинённостью и/или подконтрольностью близких родственников (свойственников), принимаются меры по урегулированию конфликта интересов.

В ряде учреждений имеют место факты осуществления трудовых обязанностей родственниками. В рамках реализации антикоррупционной политики учреждение самостоятельно предпринимает меры по урегулированию возможного конфликта интересов путем пересмотра и изменения функциональных обязанностей работника, перевода работника на другую должность, выведение работника из подчиненности близкого родственника (свойственника). Наличие возможного конфликта интересов рассмотрено соответствующими комиссиями по урегулированию конфликта интересов, созданными в МУ.

В 2022 году утверждено постановление администрации городского округа Тольятти от 29.03.2022 N 651-п/1 "Об утверждении Положения о порядке предотвращения и (или) урегулирования конфликта интересов в отношении руководителя муниципального предприятия и муниципального учреждения городского округа Тольятти". Руководителям учреждений нормативный акт направлялся для ознакомления под роспись.

В 2022 году в администрации городского округа Тольятти рассмотрены случаи возможного возникновения конфликта интересов в отношении руководителей МУ, даны рекомендации в целях урегулирования возможного конфликта интересов.

В 2022 в администрацию городского округа Тольятти поступило 3 представления и 2 информации от районных прокуратур города Тольятти о нарушении законодательства в сфере противодействия коррупции в отношении руководителей МУ. По результатам проведенных на 31.12.2022 проверок 2 руководителя МУ привлечены к дисциплинарной ответственности в виде замечания, 6 руководителей допустили несущественные нарушения, не влекущие применение дисциплинарных взысканий.

Проводится работа по размещению на официальных сайтах МУ и МП информации о принимаемых мерах по предупреждению коррупции в учреждении, а также иной информации, связанной с противодействием коррупции: локальные акты и иные материалы (Всего на официальных сайтах МУ размещено более 1800 материалов).

На одном из заседаний Комиссии при администрации городского округа Тольятти по противодействию коррупции в 2022 году заслушан доклад представителя департамента культуры администрации городского округа Тольятти о реализации антикоррупционного законодательства в учреждениях, подведомственных департаменту культуры.

Также в адрес руководителей муниципальных учреждений в 2022 году направлялись Методические рекомендации по вопросам предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки за отчётный год.

В МУ, подведомственных департаменту образования и департаменту культуры администрации городского округа Тольятти, запланированы и проводятся в течение учебного года (2022-2023) ряд мероприятий/классных часов, направленных на формирование у учащихся антикоррупционного мировоззрения. В данных мероприятиях примут участие более 70 000 обучающихся и педагогов.

Таким образом, с учетом достижения запланированных показателей (индикаторов) программы: "Периодичность направления информационных материалов в сфере противодействия коррупции в подведомственные учреждения, предприятия" - 1 и более раз (направлено 2 материала) - исполнение мероприятия составило 100%, "Доля работников подведомственных учреждений и предприятий, ознакомленных с нормами антикоррупционного законодательства и локальными актами, принятыми в подведомственных учреждениях и предприятиях в сфере противодействия коррупции, от общего числа работников подведомственных учреждений и предприятий, в том числе при их трудоустройстве" - 100%, фактическое исполнение показателя составило 100%, "Доля проанализированного штатного состава подведомственных учреждений и предприятий на предмет непосредственной подчиненности и/или подконтрольности близких родственников (свойственников) руководителю" - 100%, фактическое исполнение показателя составило 100%.

Задача 2. Профилактика коррупционных нарушений на муниципальной службе и в подведомственных администрации городского округа Тольятти учреждениях и предприятиях

2.1. Проверка сведений, представленных лицами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, с целью устранения препятствий поступления на муниципальную службу, а также проведение с указанными лицами разъяснительной работы о соблюдении норм законодательства о муниципальной службе и законодательства в сфере противодействия коррупции

В 2022 году на муниципальную службу в администрацию городского округа Тольятти поступило 128 граждан. Из них 117 человек были назначены на должности муниципальной службы, включенные в Перечень должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Тольятти, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Сведения), утвержденный постановлением мэрии городского округа Тольятти от 21.12.2010 N 3762-п/1, и представили указанные Сведения согласно Методическим рекомендациям.

Информация о гражданах, назначаемых на должности муниципальной службы, проверяется кадровой службой администрации на предмет наличия сведений в ФНС России о них как о руководителях или учредителях (участниках) юридических лиц или ИП. Нарушений в 2022 году не выявлено.

Для впервые поступающих на муниципальную службу граждан на этапе приема документов проводится вводный семинар об основах антикоррупционного законодательства, ограничениях, запретах, которые накладываются на муниципальных служащих, их обязанностях, с разъяснением понятий конфликт интересов, личная заинтересованность.

В 2022 году отделом муниципальной службы и кадровой политики аппарата Думы до лиц, претендующих на замещение должностей муниципальной службы доводились положения федерального законодательства, законодательства Самарской области, муниципальных правовых актов в сфере противодействия коррупции (с учетом изменения и дополнений). Лица, претендовавшие на замещение должностей муниципальной службы, представлявшие документы на включение в кадровый резерв, информировались об основных требованиях антикоррупционного законодательства. Лица, с которыми оформлялись трудовые отношения, в обязательном порядке информировались о нормах законодательства РФ о противодействии коррупции на стадии заключения трудовых договоров.

В 2022 году главным специалистом аппарата КСП городского округа Тольятти, ответственным за ведение кадровой работы, проведена проверка сведений, предоставленных лицами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, с целью устранения препятствий поступления на муниципальную службу, а также проведение с указанными лицами разъяснительной работы о соблюдении норм законодательства о муниципальной службе и законодательства в сфере противодействия коррупции. Проверено 100% предоставляемых сведений.

Учитывая плановый показатель (индикатор) мероприятия Программы "Доля проведенных проверок (анализа информации) по сведениям, представленным лицами, претендующими на замещение должности муниципальной службы от общего числа таких лиц" - 100%, исполнение мероприятия составило 100%.

2.2. Проведение индивидуальных консультаций, обучающих семинаров, направление для изучения информационных материалов по вопросам противодействия коррупции с целью повышения правовой грамотности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Тольятти и руководителей подведомственных учреждений и предприятий

В течение всей декларационной кампании в 2022 году консультации, направленные на недопущение предоставления неполных/недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера были даны всем муниципальным служащим администрации городского округа Тольятти, обратившимся за указанной помощью, а также руководителям подведомственных учреждений и предприятий.

В течение года в целях недопущения фактов нарушений коррупционной направленности на постоянной основе проводилось консультирование с гражданами, претендующими на должности муниципальной службы (128 граждан). Из указанного количества поступающих на муниципальную службу граждан 117 были проконсультированы по заполнению справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В 2022 году отделом муниципальной службы и кадровой политики аппарата Думы проводились индивидуальные консультации лиц, представляющих Сведения, направленные на недопущение фактов коррупционной направленности, носящих неумышленный характер. Все граждане получили необходимую консультацию.

В 2022 году главным специалистом аппарата КСП г.о. Тольятти, ответственным за ведение кадровой работы, проведены индивидуальные консультации муниципальных служащих КСП г.о. Тольятти по вопросам противодействия коррупции, проведено их ознакомление с Обзорами практики правоприменения в сфере конфликта интересов N 1 и N 2 (с изменениями от 20.06.2021), подготовленными Министерством труда России.

В 2022 году разработан и принят 1 новый муниципальный правовой акт в сфере противодействия коррупции:

Постановление администрации городского округа Тольятти от 29.03.2022 N 651-п/1 "Об утверждении Положения о порядке предотвращения и (или) урегулирования конфликта интересов в отношении руководителя муниципального предприятия и муниципального учреждения городского округа Тольятти".

В 2022 году внесены изменения в 5 муниципальных нормативных правовых акта.

Изменения в действующие муниципальные правовые акты, а также вновь принятый муниципальный правовой акт направлялись служащим для ознакомления.

В январе 2022 года кадровой службой администрации всем муниципальным служащим направлялись Методические рекомендации по вопросам предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки за отчётный 2021 год.

В целях предупреждения возможных ошибок в заполняемых в период декларационной кампании справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащим в рамках декларационной кампании направлялась для ознакомления информация о часто встречающихся ошибках.

В апреле, октябре 2022 года с руководителями подведомственных учреждений: управления физической культуры и спорта, общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, дошкольных образовательных учреждений проведено 3 семинара на тему: "Основы законодательства о противодействии коррупции. Понятие конфликта интересов и порядок его урегулирования".

В сентябре и декабре 2022 года с муниципальными служащими администрации проведено 2 семинара "Вопросы предотвращения и урегулирования конфликта интересов, а также соблюдения запретов и ограничений, установленных в целях противодействия коррупции", "Стандарты антикоррупционного поведения муниципальных служащих. Ответственность за коррупционные правонарушения".

Информация о действующем антикоррупционном законодательстве с разъяснением последствий их нарушения доводилась до всех муниципальных служащих в виде направления информационных писем, проведение устных консультаций, организации просветительских мероприятий, размещения на Портале актуальной информации в сфере противодействия коррупции.

В 2022 году в Думе г.о. Тольятти все лица, обратившиеся за индивидуальными консультациями, были проконсультированы - 100%. Количество проведенных обучающих семинаров в 2022 году составило 1 ед. Количество направленных информационных материалов - 5 ед.

В КСП г.о. Тольятти в отчетном периоде проведены индивидуальные консультации муниципальных служащих КСП г.о. Тольятти по вопросам противодействия коррупции, проведено их ознакомление с Обзорами практики правоприменения в сфере конфликта интересов N 1 и N 2 (с изменениями от 20.06.2021), подготовленными Министерством труда России по итогам обобщения результатов мониторинга применения мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в федеральных государственных органах, государственных органах субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, других государственных органах и организациях.

Учитывая плановый показатель (индикатор) мероприятия Программы "Количество проведенных индивидуальных консультаций" - 100%, исполнение мероприятия составило 100%.

Учитывая плановый показатель (индикатор) мероприятия Программы "Количество проведенных обучающих семинаров" - 1 ед., исполнение мероприятия составило 100%, при фактическом значении показателя 5 ед.

Учитывая плановый показатель (индикатор) мероприятия Программы "Количество направленных информационных материалов" - 3 ед., исполнение мероприятия составило 100% при фактическом значении показателя - 12 ед.

2.3. Проведение анализа и проверок достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими органов местного самоуправления городского округа Тольятти

Ежегодный прием сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Сведения) муниципальных служащих администрации осуществляется отделом профилактики коррупционных и иных правонарушений управления муниципальной службы и кадровой политики администрации.

В 2022 году прием справок от муниципальных служащих администрации, осуществлялся с использованием специального программного обеспечения "Справки БК".

Анализ и мониторинг проведён в отношении всего объёма представленных Сведений (742 служащих администрации, включая руководителя департамента финансов администрации) в соответствии с Методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты РФ.

По результатам анализа представленных муниципальными служащими администрации Сведений, отделом профилактики коррупционных и иных правонарушений УМСиКП выявлен один факт нарушения, допущенный одним муниципальным служащим. По данному факту проведена служебная проверка, служащий привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

В 2022 году в администрацию городского округа Тольятти поступило 6 актов прокурорского реагирования (представлений) и 2 информационных письма прокуратуры города Тольятти и районных прокуратур города Тольятти об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, также проведен внутренний анализ представленных муниципальными служащими администрации городского округа Тольятти сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Всего, на 31.12.2022 завершено 47 служебных проверок полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении муниципальных служащих администрации (по 2 служащим нарушения не подтвердились; 1 не привлекался в связи с отсутствием вины за допущенное нарушение, 19 нарушений признаны несущественными и не влекущими дисциплинарную ответственность; к 21 служащему применены замечания; к 4 служащим применены выговоры).

В 2022 году отделом муниципальной службы и кадровой политики аппарата Думы проведен анализ и внутренний мониторинг представленных муниципальными служащими Думы сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В связи с отсутствием поводов и оснований проверки по фактам предоставления муниципальными служащими неполных/недостоверных сведений не проводились.

В 2022 году главным специалистом аппарата КСП г.о. Тольятти, ответственным за ведение кадровой работы, проанализирована и проверена достоверность и полнота сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных муниципальными служащими КСП г.о. Тольятти, в том числе гражданами при поступлении на муниципальную службу в КСП г.о. Тольятти. Мониторингом охвачено 100% предоставляемых справок.

Таким образом, мониторингом, проведенным администрацией, Думой и Контрольно-счетной палатой г.о. Тольятти охвачено 100% представленных справок.

Учитывая плановый показатель (индикатор) мероприятия Программы "Доля проанализированных сведений от общего числа представленных сведений" - 100%, исполнение мероприятия составило 100%.

Учитывая плановый показатель (индикатор) "Доля проведенных проверок по фактам представления муниципальными служащими неполных/недостоверных сведений из общего числа нарушений, выявленных в ходе анализа, а также в связи с поступлением информации из органов прокуратуры и иных органов" - 100%, исполнение мероприятия составило - 89,4%.

2.4. Организация работы Комиссий при органах местного самоуправления городского округа Тольятти по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности и урегулированию конфликта интересов

В администрации в течение 2022 года проведено 17 заседаний Комиссии по урегулированию конфликта интересов.

Работа данной Комиссии осуществлялась при взаимодействии с Департаментом по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области (далее - Департамент).

В 2022 году на Комиссии по урегулированию конфликта интересов рассмотрен 21 вопрос, среди которых:

- 7 уведомлений от муниципальных служащих о возникновении/возможном возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. В 6 случаях приняты меры по предотвращению возможного возникновения конфликта интересов, в 1 случае конфликт интересов урегулированию не подлежал, что повлекло невозможность приема на должность муниципальной службы супруги служащего, подавшего уведомление о возможном возникновении конфликта интересов.

- 5 докладов по результатам проведения служебных проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представленных муниципальными служащими администрации на себя, а также на супруг (супругов) и несовершеннолетних детей. По результатам рассмотрения вопросов на Комиссии, к 1 служащему применена мера дисциплинарного взыскания в виде замечания, к 4 - выговор.

- 5 обращений граждан, ранее замещавших в администрации должности муниципальной службы, о возможности дачи согласия на замещение ими на условиях трудового договора должностей в организациях городского округа Тольятти. Во всех случаях, Комиссией даны согласия.

- 1 доклад по результатам служебной проверки в отношении муниципального служащего администрации, которым не было своевременно подано уведомление о возникновении конфликта интересов, в связи с осуществлением трудовых обязанностей близким родственником в МКУ (подконтрольность). По результатам рассмотрения данного вопроса на Комиссии, к служащему применено дисциплинарное взыскание в виде выговора, приняты меры по урегулированию конфликта интересов.

- 1 вопрос по факту допущенного муниципальным служащим высказывания в нарушение ст. 14.2 Федерального закона N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также пункта 3.1. Кодекса этики и служебного поведения. Комиссией принято решение о применении к служащему меры в виде общественного осуждения и порицания.

- 1 материал проверки по факту нарушений муниципальным служащим администрации ст. 14.2. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также норм Кодекса этики и служебного поведения при исполнении должностных обязанностей. По результатам проведения Комиссии к служащему применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

- 1 вопрос о проведении оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций и мониторинга исполнения должностных обязанностей муниципальными служащими администрации городского округа Тольятти и внесении в связи с этим изменений в Перечень должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Тольятти, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением мэрии городского округа Тольятти от 21.12.2010 N 3762-п/1. По рассмотрения данного вопроса в Перечень внесены соответствующие изменения.

Доля рассмотренных Думой в 2022 году на заседании Комиссии вопросов и принятых по итогам заседания решений, от общего числа поступивших, составила 100% (3 вопроса из 3 поступивших).

В 2022 году в КСП заседания Комиссии не проводились.

При плановом значении показателя (индикатора) "Доля рассмотренных на заседании Комиссии вопросов и принятых по итогам заседания решений от общего числа поступивших вопросов" - 100%, исполнение мероприятия составило 100% - на 17 заседаниях рассмотрен 21 вопрос.

2.5. Рассмотрение обращений и жалоб физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и органов власти, содержащих факты коррупционных нарушений со стороны работников органов местного самоуправления городского округа Тольятти и принятие соответствующих мер

В 2022 году администрацией рассмотрено 7 обращений граждан, поступивших на телефон "Горячей линии" по фактам коррупционных нарушений в администрации г.о. Тольятти:

* Пять обращений поступило от гр-на Панкова В.П. Из них:

- первое обращение по вопросу нарушения норм законодательства при заключении департаментом дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального контракта по ремонту автодорожного покрытия. Дан ответ с разъяснением по всем вопросам, фактов коррупционных нарушений не установлено.

- второе обращение о несогласии с полученным ответом. Заявителю дан ответ.

- третье обращение с просьбой вынести доводы, изложенные в первоначальном обращении на Комиссии по противодействию коррупции. Заявителю дан ответ о том, что доводы, изложенные во всех обращениях заявителя администрацией г.о. Тольятти рассмотрены, даны ответы, оснований для вынесения данного вопроса на Комиссию по противодействию коррупции не имеется.

- четвертое обращение с просьбой перезвонить заявителю. Обращение отработано, в ходе телефонного разговора новых доводов заявителем не приведено.

- пятое обращение по вопросу необоснованности заключения администрацией г.о. Тольятти муниципального контракта по замене металлических ограждений вдоль автодороги по ул. Громовой г. Тольятти. Заявителю направлен ответ, факты нарушений не установлены.

* Обращение гр-на Янаева А.В. о коррупции со стороны работников администрации и иных организаций (ДДХиТ, общественная приемная администрации, АО ДРСУ, ГИБДД). Конкретных фактов заявителем не указано. Вместе с тем, заявитель одновременно обратился в администрацию г.о. Тольятти с письменным обращением по факту произошедшего ДТП. По фактам письменного обращения заявителю направлен ответ. Фактов коррупционных нарушений не выявлено. Также обращение перенаправлено в У МВД России по г. Тольятти.

* Обращение гр-на Панферова С.В. по факту копирования документов сотрудниками администрации г.о. Тольятти за плату без выдачи соответствующего документа, подтверждающего оплату (15 рублей). Проведена служебная проверка, по результатам которой установлено, что работниками администрации г.о. Тольятти документы заявителя не копировались, плата не взималась, поскольку такая услуга не предусмотрена. Услугу по копированию документов оказал сотрудник организации, расположенной в этом же здании администрации г.о. Тольятти. Директору указанной организации указано на принятие соответствующих мер по предотвращению в дальнейшем подобных конфликтных ситуаций. Заявителю дан ответ.

Также в администрации городского округа Тольятти рассмотрено одно обращение гражданина по факту допущенного муниципальным служащим некорректного высказывания (видео размещено в Ютуб-канале). По результатам рассмотрения принято решение о применении к служащему меры ответственности в виде общественного осуждения и порицания.

В 2022 году в Думу и в КСП обращений и жалоб физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и органов власти, содержащих факты коррупционных нарушений со стороны работников органов местного самоуправления городского округа Тольятти не поступало.

При плановом значении показателя (индикатора) "Доля рассмотренных обращений и жалоб от общего числа поступивших" - 100%, исполнение мероприятия составило 100%.

2.6. Осуществление мероприятий (проверок), направленных на выявление нарушений, связанных с несоблюдением муниципальными служащими органов местного самоуправления обязанностей, ограничений, запретов, требований к служебному поведению, принятию мер по урегулированию конфликта интересов, установленных в целях противодействия коррупции

Формами контроля за соблюдением муниципальными служащими ОМС обязанностей, ограничений, запретов, требований к служебному поведению, принятию мер по урегулированию конфликтов интересов, установленных в целях противодействия коррупции, являются:

- проведение внутреннего контроля за уведомлением муниципальными служащими работодателя о намерении осуществлять иную оплачиваемую деятельность. В 2022 году от 34 муниципальных служащих администрации на имя работодателя поступили 53 уведомления об осуществлении иной оплачиваемой работы;

- осуществление контроля за уведомлением работодателями администрации о заключении с гражданами, ранее замещавшими должности муниципальной службы трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров. В 2022 году рассмотрено 73 уведомления работодателей в отношении 67 служащих. Выявлено 3 случая нарушения работодателями сроков уведомления органов местного самоуправления о заключении трудового договора с гражданином, ранее замещавшим должность муниципальной службы. Информация о нарушениях направлена в прокуратуру города.

- осуществление контроля при рассмотрении вопросов на заседании Комиссии по урегулированию конфликта интересов. В 2022 году проведено 17 заседаний Комиссии на которых рассмотрено 21 вопрос (информация представлена в мероприятии 2.4. отчета).

- осуществление контроля при рассмотрении работодателем заявлений муниципальных служащих о даче согласия на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией. В 2022 году 1 муниципальному служащему дано разрешение на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (ТСЖ).

- проведение анкетирования муниципальных служащих об их родственниках и свойственниках на предмет возможного возникновения конфликта интересов - 99%.

- проведение анализа предоставленных служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера - в 2022 году в отношении 100% муниципальных служащих администрации, Думы и КСП г.о. Тольятти проведен анализ.

В 2022 году в Думе поступило 1 сообщение о возможном конфликте интересов у муниципального служащего. По результатам проведенной проверки конфликт интересов не выявлен.

В связи с отсутствием оснований, проверки соблюдения муниципальными служащими КСП ограничений, обязанностей, запретов, требований к служебному поведению, принятию мер по урегулированию конфликта интересов, установленных в целях противодействия коррупции, не проводились.

При плановом значении показателя "Доля муниципальных служащих, в отношении которых проведены мероприятия (проверки), от общего числа муниципальных служащих органов местного самоуправления" - 100%, фактическое значение составило - 99% исполнение показателя и мероприятия.

2.7. Проведение анкетирования лиц, замещающих должности выборного должностного лица местного самоуправления, председателя представительного органа местного самоуправления и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Тольятти, по сведениям об их родственниках и свойственниках в целях предотвращения и урегулирования конфликта интересов

Администрацией в 3 и 4 квартале 2022 года организовано и проведено анкетирование главы городского округа, а также муниципальных служащих по сведениям об их родственниках и свойственниках в целях предотвращения и урегулирования конфликта интересов.

В анкетировании приняли участие: глава городского округа, а также 99% муниципальных служащих, за исключением тех, кто отсутствовал на работе по причине нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

По результатам анкетирования выявлены случаи наличия родственных и свойственных связей между муниципальными служащими, работающими администрации, а также между муниципальными служащими администрации и работниками учреждений, находящихся в ведомственном подчинении органов (структурных подразделений) администрации.

Проведен анализ должностных инструкций муниципальных служащих, имеющих родственников в администрации и (или) в подведомственных администрации муниципальных учреждениях, на предмет выявления возможности возникновения личной заинтересованности между ними. Работа в части урегулирования возможных конфликтов интересов проводится.

В 2022 году отделом муниципальной службы и кадровой политики аппарата Думы проведено анкетирование председателя Думы и лиц, замещающих должности муниципальной службы в Думе по сведениям об их родственниках и свойственниках и в целях предотвращения и урегулирования конфликта интересов. По результатам анкетирования муниципальных служащих, нарушающих установленное ограничение, не выявлено.

В 2022 году главным специалистом аппарата КСП г.о. Тольятти, ответственным за ведение кадровой работы, проведено анкетирование лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в КСП г.о. Тольятти (100%) по сведениям об их родственниках и свойственниках в целях предотвращения и урегулирования конфликта интересов. По результатам анкетирования муниципальных служащих, нарушающих ограничение, установленное п. 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", не выявлено.

При плановом значении показателя "Доля лиц, замещающих должности выборного должностного лица местного самоуправления, председателя представительного органа местного самоуправления и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Тольятти, от общего количества лиц, замещающих указанные должности, в отношении которых проведено анкетирование по сведениям об их родственниках и свойственниках" - 100%, исполнение мероприятия составило 99%.

2.8. Проведение анализа коррупционных рисков, связанных с участием муниципальных служащих на безвозмездной основе в управлении коммерческими организациями и их деятельностью в качестве членов коллегиальных органов управления этих организаций

В 2022 году муниципальные служащие администрации городского округа Тольятти входят в состав органов управления 6 акционерных обществ, акции которых принадлежат городскому округу Тольятти.

Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 30.03.2016 N 936-п/1 (в ред. 31.05.2021) урегулирован порядок представления интересов городского округа Тольятти в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности.

Разделом II вышеназванного постановления определены полномочия органов (структурных подразделений) администрации городского округа Тольятти в сфере управления акциями (долями), находящимися в муниципальной собственности.

Представители городского округа Тольятти представляют интересы городского округа Тольятти в органах управления обществ:

- на годовых общих/внеочередных собраниях обществ;

- в советах директоров (наблюдательных советах) обществ.

Проекты решений совета директоров (наблюдательного совета) общества, акции которых находятся в муниципальной собственности направляются главе городского округа Тольятти для согласования.

Представитель городского округа Тольятти направляет главе городского округа Тольятти для согласования также:

- проекты решений органов управления общества, которые представитель будет вносить и поддерживать;

- предложения о голосовании по проектам решений, предложенным другими членами органов управления общества;

- свои предложения о голосовании по проектам решений органов управления общества.

Таким образом, исключается единоличное принятие решения представителем администрации городского округа Тольятти по повестке заседания органов управления общества, следовательно, возможность возникновения личной заинтересованности при принятии того или иного решения отсутствует.

Муниципальные служащие Думы и КСП не участвуют в управлении коммерческими организациями и не осуществляют деятельность в качестве членов коллегиальных органов управления коммерческими организациями.

Участие муниципальных служащих КСП г.о. Тольятти на безвозмездной основе в управлении коммерческими организациями и их деятельностью в качестве членов коллегиальных органов управления этих организаций не установлено. Коррупционные риски отсутствуют.

При запланированном значении показателя (индикатора) Программы "Доля проанализированных сведений от общего числа случаев участия муниципальных служащих на безвозмездной основе в управлении коммерческими организациями и их деятельностью в качестве членов коллегиальных органов управления этих организаций" - 100%, фактическое исполнение составило 100%.

2.9. Проведение анализа сведений, представляемых муниципальными служащими о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки

В 2022 году 32 служащих администрации предоставили сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за отчетный период 2021 года. В установленном законом порядке указанными служащими был заполнен раздел 2 справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, своих супруг (супругов), несовершеннолетних детей.

Отделом профилактики коррупционных и иных правонарушений управления муниципальной службы и кадровой политики администрации в соответствии с Методическими рекомендациями Минтруда России проведен анализ 100% представленных муниципальными служащими администрации сведений о расходах.

В результате проведенного анализа достаточной информации, свидетельствующей о возможных нарушениях служащими запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции не обнаружено, оснований для проведения служебных проверок не выявлено.

Думой проанализировано 100% справок (сведений о расходах не представлено).

Проведенным анализом сведений, представляемых муниципальными служащими КСП г.о. Тольятти о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки, несоответствий не выявлено.

При плановом значении показателя "Доля проанализированных сведений от общего числа представленных сведений" - 100%, исполнение мероприятия составило 100%.

Задача 3. Реализация мер по предупреждению проявлений коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

3.1. Организация проведения проверок и анализ на коррупционность результатов осуществления закупок, товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, в том числе на наличие аффилированности всех лиц, причастных к осуществлению закупок товаров, работ, услуг

Контрольно-ревизионным отделом в 2022 году во исполнение Плана контрольных мероприятий контрольно-ревизионного отдела администрации городского округа Тольятти на 2022 год, утвержденного приказом контрольно-ревизионного отдела администрации городского округа Тольятти от 01.12.2021 N 48/1.6, проведено 14 контрольных мероприятий, 2 контрольных мероприятия находятся в стадии реализации. Кроме того, проведено 2 внеплановых контрольных мероприятия. Переходящими с 2021 года, в рамках Плана контрольных мероприятий контрольно-ревизионного отдела администрации городского округа Тольятти на 2021 год, утвержденного постановлением администрации городского округа Тольятти от 25.12.2020 N 3949-п/1, являлись 2 контрольных мероприятия.

При осуществлении контрольных мероприятий в 14 организациях проведена проверка правильности применения норм и требований действующего законодательства в сфере закупок, из них 11 учреждений ведут закупочную деятельность в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), 2 учреждения осуществляют закупки в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ), предприятие руководствуется Федеральным законом N 44-ФЗ и Федеральным законом N 223-ФЗ.

По результатам контрольных мероприятий руководителям 6 муниципальных учреждений вручены представления с требованиями по обеспечению соблюдения отдельных норм законодательства в сфере закупок.

В четырех из врученных представлений в составе требований значится необходимость обеспечения исключения на стадии формирования НМЦК фактов аффилированности между лицами, подающими коммерческие предложения.

Требования об исключении на стадии формирования НМЦК фактов аффилированности между лицами, подающими коммерческие предложения, установлены постановлениями администрации городского округа Тольятти от 19.01.2021 N 137-п/1 "О мерах по реализации решения Думы городского округа Тольятти от 23.12.2020 N 787 "О бюджете городского округа Тольятти на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", от 26.01.2022 N 136-п/1 "О мерах по реализации решения Думы городского округа Тольятти от 08.12.2021 N 1128 "О бюджете городского округа Тольятти на 2022 год плановый период 2023 и 2024 годов".

Факты аффилированности прослеживались при обосновании цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком.

В качестве исполнения требований представлений вышеуказанным объектам контроля необходимо представить в контрольно-ревизионный отдел планы мероприятий по устранению нарушений, установленных в ходе контрольного мероприятия в отношении соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В установленные планами мероприятий сроки, по мере исполнения мероприятий, объекты контроля отчитываются в контрольно-ревизионный отдел.

Неисполнение предписания влечет административную ответственность.

В 2022 году в отношении заказчиков городского округа Тольятти департаментом экономического развития проведено 8 плановых проверок соблюдения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок, в результате которых осуществлялась сплошная проверка всех документов, касающихся закупочной деятельности заказчиков, и 11 внеплановых проверок, из которых 10 проверок проведены по обращениям заказчиков о согласовании возможности заключения контракта по результатам несостоявшихся процедур закупок на основании п. 4 ч. 5 ст. 93 Закона 44-ФЗ на сумму 1 738 704,2 тыс. руб.

По результатам проведения плановых и внеплановых проверок выдано 6 предписаний об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Предписания заказчиками исполнены.

Также в 2022 году департаментом экономического развития рассмотрено 28 уведомлений о заключении контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на основании п. 6 и п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона 44-ФЗ на общую сумму 40 472,2 тыс. руб.

Кроме того, на 01.01.2023 согласовано 97 проектов муниципальных контрактов на соответствие законодательству о контрактной системе в сфере закупок.

В рамках предварительного контроля департаментом экономического развития рассмотрено 434 пакета документов на осуществление закупок в форме открытого аукциона в электронной форме и открытого конкурса в электронной форме, из них 70,3% (305 пакетов документов) возвращено на доработку в связи с наличием замечаний, которые требовалось устранить до опубликования извещения о закупке.

В 2022 году в ходе проведения контрольных мероприятий было выявлено 1604 нарушения, в том числе в рамках предварительного контроля (при согласовании документов закупки до опубликования извещения) - 1219 нарушений, при согласовании проектов контрактов и проектов постановлений администрации г.о. Тольятти об изменении существенных условий заключенных контрактов - 325 нарушений, при проведении плановых и внеплановых проверок - 60 нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Основными нарушениями, выявляемыми департаментом экономического развития в рамках предварительного контроля, являются:

1) несоответствие условий проекта контракта требованиям Закона 44-ФЗ, иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок;

2) нарушение требований к обоснованию начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК), в том числе:

- формирование НМЦК при осуществлении закупок работ по капитальному ремонту без учета порядка, установленного приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр;

- расчет НМЦК на оказание охранных услуг с нарушением порядка, установленного приказом Росгвардии от 15.02.2021 N 45;

- использование при обосновании НМЦК коммерческих предложений потенциальных участников закупки с признаками аффилированности между лицами, подающими такие предложения (в 5 случаях);

3) неприменение типового контракта, типовых условий контрактов, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, и размещенных в единой информационной системе в сфере закупок;

4) не установление требований к участникам закупки, либо установление дополнительных требований в случаях, не предусмотренных действующим законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок;

5) нарушение порядка применения национального режима при осуществлении закупок;

6) при описании объекта закупки:

- несоблюдение Правил использования каталога товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145;

- установление условий и требований, приводящих к ограничению конкуренции (в Техническое задание включены требования к наличию у участника закупки производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых ресурсов, тогда как возможность установления таких требований к участнику закупки не предусмотрена Законом N 44-ФЗ);

- использование характеристик, не предусмотренных ГОСТ, либо указание недействующих ГОСТ, СНиП;

7) нарушение требований порядка установления обеспечения исполнения контракта, предусмотренных Законом 44-ФЗ;

8) нарушение Положения об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 (неправомерный выбор критерия оценки заявок, детализирующего показателя по соответствующему критерию оценки заявок);

9) установление в документах закупки невыполнимого срока работ, оказания услуг;

10) наличие несоответствий в представленных на согласование документах закупки, в том числе информации, содержащейся в АИС "АЦК - Муниципальный заказ".

Нарушения, выявленные в рамках предварительного контроля, были устранены заказчиками до опубликования извещений согласно направленным департаментом экономического развития замечаниям.

При осуществлении предварительного контроля и проведении внеплановых проверок соблюдения заказчиками законодательства в сфере закупок предотвращено заключение контрактов с нарушениями на общую сумму 258 708,3 тыс. руб.

Основными нарушениями, выявляемыми департаментом экономического развития при проведении плановых проверок, являются:

1) заполнение отчета об объеме закупок у СМП, СОНКО с нарушением требований законодательства о контрактной системе;

2) заключение контракта по результатам осуществления закупки на условиях, не соответствующих документам закупки;

3) нарушение обязательств по оплате поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг;

4) нарушение порядка и срока предоставления поставщиком обеспечения гарантийного обязательства, установленного в контракте;

5) непредставление, несвоевременное представление информации и документов в реестр контрактов, направление в реестр контрактов недостоверной информации.

Информация о выявленных нарушениях по результатам плановых проверок направлялась в орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок - Государственную инспекцию финансового контроля Самарской области (далее - ФИСО), для принятия мер в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения указанным ведомством в отношении должностных лиц заказчиков городского округа Тольятти были возбуждены дела об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых должностным лицам МБУ "Школа N 4 им. Н.В. Абрамова", МБДОУ детский сад N 116 "Солнечный" и МБУК "Библиотеки Тольятти" назначено наказание в виде предупреждения, контрактному управляющему МБУ "Архитектура и градостроительство" объявлено устное замечание, а также в отношении ответственных должностных лиц двух учреждений начислены штрафы в общей сумме 40 тыс. руб.

При плановом значении показателя "Доля организованных проверок и проведенных анализов результатов осуществления закупок от общего числа проведенных закупок 100%, исполнение мероприятия составило 100%.

3.2. Проведение мониторинга заключенных муниципальных контрактов на предмет выявления аффилированности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Тольятти, участвующих в деятельности по осуществлению закупок, коммерческим структурам

В 2022 года управлением муниципальной службы и кадровой политики администрации городского округа Тольятти актуализированы сведения об участниках муниципальных закупок и их родственниках. Проведен мониторинг 242 муниципальных контрактов, заключенных в 2022 году на сумму свыше 500 тыс. руб., на предмет аффилированности муниципальных служащих администрации городского округа Тольятти, участвующих в деятельности по осуществлению закупок, коммерческим структурам. Фактов аффилированности не выявлено.

При плановом значении показателя "Количество проведенных мероприятий по мониторингу" - не менее 3, исполнение мероприятия составило 100% при фактическом исполнении 242.

Задача 4. Организация антикоррупционной пропаганды в городском округе Тольятти и формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции

4.1. Размещение информации о работе органа местного самоуправления в сфере противодействия коррупции на официальных порталах органов местного самоуправления городского округа Тольятти

На официальном сайте администрации городского округа Тольятти в 2022 году размещена следующая информация:

- о проведении 3 заседаний Комиссии при администрации городского округа Тольятти по противодействию коррупции с приложением Плана работы Комиссии в разделе "Противодействие коррупции";

- Отчет о реализации муниципальной программы "Противодействие коррупции в городском округе Тольятти на 2017-2021 годы", утвержденной постановлением мэрии городского округа Тольятти от 21.09.2016 N 3003-п/1, за 2021 год, Итоговый отчет о реализации муниципальной программы "Противодействие коррупции в городском округе Тольятти на 2017-2021 годы" за 2017-2021 годы (во вкладке "Муниципальные и иные программы");

- информация о работе по актуализации нормативно-правовой базы в сфере противодействия коррупции (о внесении изменений в 3 НПА, о принятых новых НПА-1) в подразделе "Основные нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции" раздела "Противодействие коррупции";

- 2 статьи средств массовой информации о коррупционных преступлениях, совершенных на территории городского округа Тольятти;

- презентация для муниципальных служащих на тему: "Стандарты антикоррупционного поведения муниципальных служащих. Ответственность за коррупционные правонарушения" в подразделе "Презентации";

- Методические рекомендации по заполнению справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 год, новеллы в Методические рекомендации в подразделе "Методические материалы" раздела "Противодействие коррупции";

- о 16 заседаниях Комиссии при администрации г.о. Тольятти по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (в подразделе "Комиссия по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе" раздела "Противодействие коррупции");

КСП в 2022 году материалы не размещались.

На официальном портале Думы в отчетном периоде размещено 10 материалов антикоррупционной направленности.

Учитывая плановое значение показателя "Количество размещенных мероприятий" (не менее 10 ед.), исполнение показателя и мероприятия составило 100% при фактическом размещении 41 материала.

4.2. Информирование населения о работе телефона "Горячей линии" по фактам коррупционных проявлений со стороны работников администрации городского округа Тольятти

Положение о порядке работы телефона "горячей линии" по фактам коррупционных правонарушений в администрации городского округа Тольятти утверждено постановлением администрации городского округа Тольятти от 09.04.2020 N 1078-п/1.

Информация о номере телефона "Горячей линии" в 2022 году была размещена на официальном сайте администрации городского округа Тольятти, а также на 4 рекламных щитах по 4 адресам городского округа Тольятти.

Кроме того, администрацией городского округа Тольятти и подведомственными учреждениями городского округа Тольятти распространена информация о работе телефона "Горячей линии" по вопросам противодействия коррупции в местах приема граждан путем распространения цветных информационных буклетов, изготовленных в рамках мероприятий вышеназванной муниципальной программы (1000 штук).

В 2022 году на телефон "Горячей линии" по вопросам противодействия коррупции поступило 7 обращений (подробная информация отражена в п. 2.5).

При плановом показателе Программы "Количество размещенных объявлений и других материалов с информацией о работе телефона "Горячей линии" по вопросам противодействия коррупции - 10 ед. и более, исполнение составило - 1004 единиц, или 100% исполнение.

4.3. Изготовление и размещение средств наглядной антикоррупционной агитации и пропаганды на территории городского округа Тольятти

В 2022 году заключено 2 муниципальных контракта на мероприятие по изготовлению и размещению средств наглядной антикоррупционной агитации и пропаганды на территории г.о. Тольятти (рекламные щиты, цветные информационные буклеты, листовки утверждено средств бюджета городского округа Тольятти 91,00 тыс. руб., освоено 90,14 тыс. руб.

Муниципальные контракты заключены в соответствии с коммерческими предложениями, поступившими непосредственно перед заключением контрактов, что привело к уменьшению расходов бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятия:

1) 29.08.2022 с ООО "Ректол" заключен муниципальный контракт на изготовление и размещение средств наглядной антикоррупционной агитации и пропаганды на территории городского округа Тольятти N 685-дг/6.3 на рекламных щитах, на сумму 82,64 тыс. руб. Количество рекламных щитов с указанием телефона "Горячей линии" по вопросам противодействия коррупции администрации городского округа Тольятти - 4 ед., размещены на территории Автозаводского и Центрального района по 4 адресам, период размещения - по 1 месяцу каждый щит.

2) 29.08.2022 с ООО "НИКА" заключен муниципальный контракт N 684-дг/6.3 на оказание услуг по изготовлению средств наглядной антикоррупционной агитации и пропаганды на территории городского округа Тольятти (цветных информационных буклетов) на сумму 7,50 тыс. руб. Количество изготовленных цветных буклетов - 1000 шт., содержат информацию о телефоне администрации городского округа Тольятти, по которому можно обратиться с информацией о коррупционном правонарушении. Буклеты распространены в органах (структурных подразделениях) администрации городского округа Тольятти в местах приема граждан, в подведомственных учреждениях и предприятиях.

Плановое значение показателя (индикатора) "Количество изготовленных рекламных щитов" - 2, фактическое значение составило 4 ед. Плановое значение показателя (индикатора) "Количество цветных информационных буклетов, листовок формата А4" - 200 и более, фактическое значение составило 1000 ед., исполнение мероприятия и показателя составило 100%.

4.4. Проведение ежегодного анонимного анкетирования муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Тольятти по вопросам их отношения к мерам по противодействию коррупции

В декабре 2022 года управлением муниципальной службы и кадровой политики администрации, а также департаментом финансов администрации проведено анонимное анкетирование муниципальных служащих по вопросам их отношения к мерам по противодействию коррупции, реализуемым в администрации.

В анкетировании приняли участие 100% служащих за исключением тех, кто отсутствовал на работе по причине нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

На вопрос: "Достаточно ли эффективно администрацией проводятся мероприятия, направленные на профилактику и предупреждение коррупции" ответили:

достаточно эффективно - 94,9% служащих администрации; 91,9% служащих департамента финансов;

неэффективно - 5,1% служащих администрации, 8,1% служащих департамента финансов;

На вопрос: "Какие мероприятия по профилактике и предупреждению коррупции в администрации на Ваш взгляд необходимо усилить" ответили:

контроль за доходами и расходами муниципальных служащих - 6% служащих администрации; 4,7% служащих департамента финансов;

антикоррупционную экспертизу правовых актов и их проектов - 12,8% служащих администрации; 22,1% служащих департамента финансов;

контроль за сроками оказания муниципальных и государственных услуг - 9,9% служащих администрации; 16,3% служащих департамента финансов;

антикоррупционное просвещение - 38,5% служащих администрации; 31,4% служащих департамента финансов;

формирование у муниципальных служащих нетерпимости к коррупционному поведению - 27,1% служащих администрации; 23,3% служащих департамента финансов;

внедрение в администрации городского округа Тольятти системы ротации - 18,6% служащих администрации; 12,8% служащих департамента финансов;

неотвратимость наказания за любые проявления коррупции - 19,6% служащих администрации; 41,9% служащих департамента финансов;

сотрудничество администрации городского округа Тольятти с правоохранительными и надзорными органами - 15,5% служащих администрации; 14% служащих департамента финансов;

2,5% муниципальных служащих считают, что меры усиливать не требуется,

3,5% муниципальных служащих считают необходимым увеличение заработной платы.

На вопрос: "Как бы Вы оценили уровень коррупции в администрации (департаменте финансов)" ответили:

низкий - 84% служащих администрации; 83,7% служащих департамента финансов;

высокий - 16% служащих администрации; 16,3% служащих департамента финансов.

Результаты анкетирования размещены на сайте администрации городского округа Тольятти.

В 2022 году Думой и КСП городского округа Тольятти проведено анонимное анкетирование 100% муниципальных служащих по вопросам их отношения к мерам по противодействию коррупции. По представленной информации результаты анкетирования, проведенного размещены на официальных порталах органов местного самоуправления.

При плановом показателе Программы "Доля муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Тольятти, принявших участие в анкетировании, от общего числа муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Тольятти" - 100%, исполнение мероприятия составило фактически 100%, исполнение мероприятия и показателя составило 100%.

Достижение показателей (индикаторов) выполнения Программы содержится в приложении N 2 к настоящему отчёту.

IV. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Муниципальная программа как один из эффективно действующих инструментов программно-целевого метода позволяет сконцентрировать усилия для комплексного и системного решения среднесрочных и долгосрочных проблем борьбы с проявлениями коррупции, выбрать наиболее эффективные пути достижения результатов.

Оценка эффективности реализации Программы осуществлена исходя из принципа результативности выполнения мероприятий и эффективности использования финансовых средств.

Эффективность реализации муниципальной программы () в отчетном периоде рассчитана по формуле:

, где:

- уровень достижения показателей (индикаторов), рассчитан по формуле:

(%);

К2 - уровень освоения запланированного объема финансирования, рассчитан по формуле:

(%);

К3 - уровень исполнения плана реализации мероприятий муниципальной программы, рассчитан по формуле:

(%);

В1, В2 и В3 весовые коэффициенты равные: В1=0,5; В2=0,2; В3=0,3.

Эффективность муниципальной программы составляет:

,

.

Вывод: значение показателя эффективности реализации муниципальной программы за отчетный период составило 99,6%, следовательно, реализация муниципальной программы оценивается как эффективная.

V. Результаты реализации муниципальной программы

Выполнение мероприятий Программы в 2022 году позволило продолжить реализацию системы антикоррупционных мер в сфере деятельности органов местного самоуправления г.о. Тольятти, намеченных в предыдущей муниципальной программе противодействия коррупции. Преемственность антикоррупционных мер, содержащихся в предыдущей и в действующей Программе, даёт возможность наиболее эффективно выполнять мероприятия, намеченные Национальным планом противодействия коррупции на 2021-2024 годы, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 N 478.

Проводится работа по достижению максимальной прозрачности деятельности органов местного самоуправления округа Тольятти, а именно: совершенствование нормативного правового обеспечения противодействия коррупции в органах местного самоуправления, совершенствование работы в сфере профилактики коррупции на муниципальной службе, реализация мер по предупреждению проявлений коррупции при предоставлении населению муниципальных услуг, в том числе услуг, предоставляемых через многофункциональный центр и с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Деятельность органов местного самоуправления в сфере исполнения антикоррупционного законодательства освещается на официальных сайтах органов местного самоуправления городского округа Тольятти.

На регулярной основе проводятся заседания Комиссии при администрации городского округа Тольятти по противодействию коррупции, на которых принимают участие представители органов власти, силовых структур, предпринимательского сообщества.

Профилактика коррупционных и иных правонарушений в администрации проводится путем консультирования граждан при приеме их на должности муниципальной службы об основных обязанностях, ограничениях, запретах, связанных с муниципальной службой, понятием "Конфликт интересов". При приеме на должности муниципальной службы проводятся проверки сведений, имеющихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, на предмет наличия сведений о лицах, зарегистрированных в качестве руководителей или учредителей (участников) нескольких юридических лиц, а также на предмет наличия сведений о государственной регистрации их в качестве ИП.

Ежегодно проводится полный анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими.

Достижение показателей конечного результата муниципальной программы за 2022 год

N п/п	Наименование показателей конечного результата	Тип показателя (прямой/обратный)	Ед. измерения	Плановое значение на 2022 год	Фактическое значение за 2022 год	Уровень достижения (%)
1	Доля муниципальных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения	прямой	%	100	100	100
2	Доля проектов нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде	прямой	%	100	100	100
3	Доля выявленных нарушений в отношении муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Тольятти и руководителей подведомственных учреждений, представивших неполные/недостоверные сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа муниципальных служащих и руководителей подведомственных учреждений, представивших указанные сведения	обратный	%	17	5,7	100
4	Количество уголовных дел, возбужденных дел за совершение коррупционных преступлений в отношении муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Тольятти и руководителей подведомственных учреждений	обратный	Ед.	Отсутствие фактов - 100%; 1 и более - 0%	6	0
5	Доля организованных проверок и анализа на коррупционность результатов осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд	прямой	%	100	100	100
7	Доля размещенных на официальных порталах органов местного самоуправления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей, а также руководителей подведомственных учреждений от их общего числа	прямой	%	100	100	100

Показатели конечного результата, в 2022 году были выполнены в полном объеме за исключением одного показателя "Количество уголовных дел, возбужденных за совершение коррупционных преступлений в отношении муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Тольятти и руководителей подведомственных учреждений" в 2022 году составило 6 уголовных дел:

1. Центральным межрайонным следственным отделом г. Тольятти СУ СК РФ по Самарской области 30.03.2022 возбуждено уголовное дело N 12202360032000232 по ч. 1 ст. 293 УК (халатность) РФ по факту ненадлежащего исполнения должностных обязанностей сотрудниками администрации г.о. Тольятти по строительству объекта "Детский сад на 145 мест в г. Тольятти, 40 Лет Победы, ЛДС-2 в составе 2 этапа". (11.04.2022 дело передано в следственный отдел по Автозаводскому району, иной информации не имеется).

2. Центральным межрайонным следственным отделом г. Тольятти СУ СК РФ по Самарской области 05.09.2022 возбуждено уголовное дело N 122023600320000522 по ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) в отношении руководителя департамента городского хозяйства администрации г.о. Тольятти. В декабре 2022 уголовное дело передано в суд для рассмотрения по существу.

3. Автозаводским следственным отделом г. Тольятти СУ СК РФ по Самарской области 05.09.2022 возбуждено уголовное дело N 12202360016000133 в отношении начальника отдела развития потребительского рынка (трудовой договор расторгнут 17.11.2021 до возбуждения уголовного дела) по признакам состава преступления, предусмотренного п. "а" ч. 5 ст. 290 УК РФ (вымогательство взятки).

4. У МВД России по г. Тольятти 31.01.2022 возбуждено уголовное дело N 12202360032000161 по ч. 3 ст. 290 УК РФ (получение взятки) 8 эпизодов в отношении работника администрации Центрального района. Направлено в Центральный районный суд для рассмотрения по существу.

5. У МВД России по г. Тольятти 27.01.2022 возбуждено уголовное дело N 12201360002000026 в отношении должностного лица МБУ г.о. Тольятти д/с N 46 "Игрушка" по факту хищения бюджетных денежных средств (находится на стадии предварительного расследования).

6. Центральным межрайонным следственным отделом г. Тольятти СУ СК РФ по Самарской области 16.08.2022 возбуждено уголовное дело N 12202360032000491 по ч. 1 ст. 192 УК РФ (служебный подлог) в отношении директора МБУ СШОР г.о. Тольятти N 9 "Велотол" (трудовой договор расторгнут 13.07.2021 до возбуждения уголовного дела). Информации о ходе расследования на 31.12.2022 не представлена.

Приложение N 1
к Отчёту о реализации
муниципальной программы
"Противодействие коррупции
в городском округе Тольятти
на 2022-2026 годы", утвержденной
постановлением администрации
городского округа Тольятти
от 24.09.2021 N 3162-п/1 за 2022 год

Финансовое исполнение
реализации муниципальной программы за 2022 год

N п/п	Наименование целей, задач, мероприятий	Ответственный исполнитель	Финансовые расходы, тыс. руб.										Уровень исполнения планового объема финансового обеспечения, (%) (Fфi по фактическим расходам/Fпi x 100)
			План на 2022 год (годы) (Fпi)					Факт за 2022 год (годы) (Fфi по фактическим расходам)
			Всего	Местный бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Внебюджетные источники	Всего	Местный бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Внебюджетные средства	Всего	Местный бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Внебюджетные средства
								Фактические расходы <*>	Фактические расходы <*>	Фактические расходы <*>	Фактические расходы <*>	Фактические расходы <*>
								Перечисленные средства <**>	Перечисленные средства <**>	Перечисленные средства <**>	Перечисленные средства <**>	Перечисленные средства <**>
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Цель: Развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления городского округа Тольятти
Задача 1. Организация исполнения антикоррупционного законодательства и достижение максимальной прозрачности деятельности органов местного самоуправления городского округа Тольятти
1.1	Организация работы комиссии при администрации городского округа Тольятти по противодействию коррупции	УМСиКП	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2	Проведение антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Тольятти	ПД, Дума, КСП	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3	Размещение на официальных порталах органов местного самоуправления проектов муниципальных нормативных правовых актов для проведения независимой антикоррупционной экспертизы	ПД, Дума, КСП	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4	Информирование населения об организации проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов путем размещения объявлений на официальных порталах органов местного самоуправления городского округа Тольятти, в газете "Городские ведомости"	ПД, Дума, КСП	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.5	Размещение муниципальных нормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальных услуг в местах приема граждан, на официальном портале администрации городского округа Тольятти, а также их опубликования в газете "Городские ведомости"	Оргуправление и иные органы администрации	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,0	0,00	0,00	0,00
1.6	Размещение в установленном порядке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими органов местного самоуправления, лицами, замещающими муниципальные должности, а также руководителями подведомственных учреждений, на официальных порталах органов местного самоуправления городского округа Тольятти	УМСиКП, ДФ, Дума, КСП	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.7	Снижение административных барьеров при предоставлении муниципальных услуг, а также услуг, предоставляемых администрацией городского округа Тольятти в рамках осуществления отдельных государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления в установленном законом порядке	ДИТиС, органы администрации, оказывающие услуги	00,00	00,00	0,00	0,00	00,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.8	Предупреждение коррупции в подведомственных администрации городского округа Тольятти учреждениях и предприятиях	УМСиКП, Отраслевые органы
	Итого по задаче 1		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Задача 2. Профилактика коррупционных нарушений на муниципальной службе и в подведомственных администрации городского округа Тольятти учреждениях и предприятиях
2.1	Проверка сведений, представленных лицами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, с целью устранения препятствий поступления на муниципальную службу, а также проведение с указанными лицами разъяснительной работы о соблюдении норм законодательства о муниципальной службе и законодательства в сфере противодействия коррупции	УМСиКП, ДФ, Дума, КСП	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.2	Проведение индивидуальных консультаций, обучающих семинаров, направление для изучения информационных материалов по вопросам противодействия коррупции с целью повышения правовой грамотности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Тольятти и руководителей подведомственных учреждений и предприятий	УМСиКП, Дума, КСП	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.3	Проведение анализа и проверок достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими органов местного самоуправления городского округа Тольятти	УМСиКП, Дума, КСП	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.4	Организация работы Комиссий при органах местного самоуправления городского округа Тольятти по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, и урегулированию конфликта интересов	УМСиКП, Дума, КСП	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.5	Рассмотрение обращений и жалоб физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и органов власти, содержащих факты коррупционных нарушений со стороны работников органов местного самоуправления городского округа Тольятти, и принятие соответствующих мер	УМСиКП, Дума, КСП	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.6	Осуществление мероприятий (проверок), направленных на выявление нарушений, связанных с несоблюдением муниципальными служащими органов местного самоуправления обязанностей, ограничений, запретов, требований к служебному поведению, принятию мер по урегулированию конфликта интересов, установленных в целях противодействия коррупции	УМСиКП, Дума, КСП	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.7	Проведение анкетирования лиц, замещающих должности выборного должностного лица местного самоуправления, председателя представительного органа местного самоуправления и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Тольятти, по сведениям об их родственниках и свойственниках в целях предотвращения и урегулирования конфликта интересов	УМСиКП, Дума, КСП	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.8	Проведение анализа коррупционных рисков, связанных с участием муниципальных служащих на безвозмездной основе в управлении коммерческими организациями и их деятельностью в качестве членов коллегиальных органов управления этих организаций	УМСиКП, Дума, КСП	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.9	Проведение анализа сведений, представляемых муниципальными служащими о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки	УМСиКП, Дума, КСП	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Итого по задаче 2		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Задача 3. Реализация мер по предупреждению проявлений коррупции при осуществлении закупок товаров, работ услуг для обеспечения муниципальных нужд
3.1	Организация проведения проверок и анализ на коррупционность результатов осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, в том числе на наличие аффилированности всех лиц, причастных к осуществлению закупок товаров, работ, услуг	ДЭР, КРО	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.2	Проведение мониторинга заключенных муниципальных контрактов на предмет выявления аффилированности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Тольятти, участвующих в деятельности по осуществлению закупок, коммерческим структурам	УМСиКП						0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Итого по задаче 3		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Задача 4. Организация антикоррупционной пропаганды в городском округе Тольятти и формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции
4.1.	Размещение информации о работе органа местного самоуправления в сфере противодействия коррупции на официальных порталах органов местного самоуправления городского округа Тольятти	УМСиКП, Дума, КСП	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.2	Информирование населения о работе телефона "Горячей линии" по фактам коррупционных проявлений со стороны работников администрации городского округа Тольятти	УМСиКП	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.3	Изготовление и размещение средств наглядной антикоррупционной агитации и пропаганды на территории городского округа Тольятти	УМСиКП (ГРБС: ОУ)	91,00	91,00	0,00	0,00	0,00	90,14	90,14	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								91,00	91,00	0,00	0,00	0,00
4.4	Проведение ежегодного анонимного анкетирования муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Тольятти по вопросам их отношения к мерам по противодействию коррупции	УМСиКП, Дума, КСП	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Итого по задаче 4		91,00	91,00	0,00	0,00	0,00	90,14	90,14	0,00	0,00	0,00	99,05	99,05	0,00	0,00	0,00
								91,00	91,00	0,00	0,00	0,00
	Итого по муниципальной программе		91,00	91,00	0,00	0,00	0,00	90,14	90,14	0,00	0,00	0,00	99,05	99,05	0,00	0,00	0,00
								91,00	91,00	0,00	0,00	0,00

Приложение N 2
к Отчёту о реализации
муниципальной программы
"Противодействие коррупции
в городском округе Тольятти
на 2022-2026 годы", утвержденной
постановлением администрации
городского округа Тольятти
от 24.09.2021 N 3162-п/1 за 2022 год

Достижение
показателей (индикаторов) муниципальной программы за 2022 год

N	Наименование целей, задач и мероприятий	Наименование показателей (индикаторов)	Тип показателя (прямой/обратный)	Единица измерения	Плановое значение (Ппi)	Фактическое значение (Пфi)	Уровень достижения прямого (факт/план x 100) или обратного (план/факт x 100) показателя, т.е. (Pi x 100), (%)
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель. Развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления городского округа Тольятти
Задача 1. Организация исполнения антикоррупционного законодательства и достижение максимальной прозрачности деятельности органов местного самоуправления г.о. Тольятти
1.1. *	Организация работы комиссии при администрации городского округа Тольятти по противодействию коррупции	Количество проведенных заседаний комиссии	Прямой	Ед.	4	4	100
		Количество заслушанных докладов членов комиссии и приглашенных лиц	Прямой	Ед.	12	14	100
1.2.	Проведение антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Тольятти	Доля проектов муниципальных нормативных правовых актов, по которым проведена антикоррупционная экспертиза, от общего количества принятых в отчетном периоде муниципальных нормативных правовых актов	Прямой	%	100	100	100
1.3.	Размещение на официальных порталах органов местного самоуправления проектов муниципальных нормативных правовых актов для проведения независимой антикоррупционной экспертизы	Доля размещенных проектов муниципальных нормативных правовых актов от их общего количества	Прямой	%	100	100	100
1.4. *	Информирование населения об организации проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов путем размещения объявлений на официальных порталах органов местного самоуправления городского округа Тольятти, в газете "Городские ведомости"	Количество размещенных объявлений	Прямой	Ед.	Не менее 2	3	100
1.5.	Размещение муниципальных нормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальных услуг в местах приема граждан, на официальном портале администрации городского округа Тольятти, а также их опубликования в газете "Городские ведомости"	Доля размещенных на портале муниципальных нормативных правовых актов от их общего количества	Прямой	%	100	100	100
		Доля опубликованных в газете "Городские ведомости" муниципальных нормативных правовых актов от их общего количества	Прямой	%	100	100	100
1.6.	Размещение в установленном порядке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими органов местного самоуправления, лицами, замещающими муниципальные должности, а также руководителями подведомственных учреждений, на официальных порталах органов местного самоуправления городского округа Тольятти	Доля размещенных сведений от общего количества представленных муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характер	Прямой	%	100	100	100
1.7. *	Снижение административных барьеров при предоставлении муниципальных услуг, а также услуг, предоставляемых администрацией городского округа Тольятти в рамках осуществления отдельных государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления в установленном законом порядке	Доля проанализированных и промониторенных муниципальных услуг, а также услуг, предоставляемых администрацией в рамках осуществления отдельных государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления в установленном законом порядке, от их общего числа	прямой	%	100	100	100
		Количество мероприятий, направленных на снижение административных барьеров при получении услуги заявителем	прямой	Ед.	Не менее 2	5	100
1.8. *	Предупреждение коррупции в подведомственных администрации городского округа Тольятти учреждениях и предприятиях	Периодичность направления информационных материалов в сфере противодействия коррупции в подведомственные учреждения, предприятия	Прямой	Ед.	1 и более раз в год	2	100
		Доля работников подведомственных учреждений и предприятий, ознакомленных с нормами антикоррупционного законодательства и локальными актами, принятыми в подведомственных учреждениях и предприятиях в сфере противодействия коррупции, от общего числа работников подведомственных учреждений и предприятий, в том числе при их трудоустройстве	Прямой	%	100	100	100
		Доля проанализированного штатного состава подведомственных учреждений и предприятий на предмет непосредственной подчиненности и/или подконтрольности близких родственников (свойственников) руководителю	Прямой	%	100	100	100
Задача 2. Профилактика коррупционных нарушений на муниципальной службе и в подведомственных администрации городского округа Тольятти учреждениях и предприятиях
2.1.	Проверка сведений, представленных лицами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, с целью устранения препятствий поступления на муниципальную службу, а также проведение с указанными лицами разъяснительной работы о соблюдении норм законодательства о муниципальной службе и законодательства в сфере противодействия коррупции	Доля проведенных проверок (анализа информации) по сведениям, представленным лицами, претендующими на замещение должности муниципальной службы от общего числа таких лиц	Прямой	%	100	100	100
2.2. *	Проведение индивидуальных консультаций, обучающих семинаров, направление для изучения информационных материалов по вопросам противодействия коррупции с целью повышения правовой грамотности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Тольятти и руководителей подведомственных учреждений и предприятий	Количество проведенных индивидуальных консультаций	Прямой	%	100	100	100
		Количество проведенных обучающих семинаров	Прямой	Ед.	1	5	100
		Количество направленных информационных материалов	Прямой	Ед.	3	12	100
2.3.	Проведение анализа и проверок достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими органов местного самоуправления городского округа Тольятти	Доля проанализированных сведений от общего числа представленных сведений	Прямой	%	100	100	100
		Доля проведенных проверок по фактам представления муниципальными служащими неполных/недостоверных сведений из общего числа нарушений, выявленных в ходе анализа, а также в связи с поступлением информации из органов прокуратуры и иных органов	Прямой	%	100	89,4	89,4
2.4.	Организация работы Комиссий при органах местного самоуправления городского округа Тольятти по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности и урегулированию конфликта интересов	Доля рассмотренных на заседании Комиссии вопросов и принятых по итогам заседания решений от общего числа поступивших вопросов	Прямой	%	100	100	100
2.5.	Рассмотрение обращений и жалоб физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и органов власти, содержащих факты коррупционных нарушений со стороны работников органов местного самоуправления городского округа Тольятти и принятие соответствующих мер	Доля рассмотренных обращений и жалоб от общего числа поступивших	Прямой	%	100	100	100
2.6.	Осуществление мероприятий (проверок), направленных на выявление нарушений, связанных с несоблюдением муниципальными служащими органов местного самоуправления обязанностей, ограничений, запретов, требований к служебному поведению, принятию мер по урегулированию конфликта интересов, установленных в целях противодействия коррупции	Доля муниципальных служащих, в отношении которых проведены мероприятия (проверки), от общего числа муниципальных служащих органов местного самоуправления	Прямой	%	100	99	99
2.7.	Проведение анкетирования лиц, замещающих должности выборного должностного лица местного самоуправления, председателя представительного органа местного самоуправления и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Тольятти, по сведениям об их родственниках и свойственниках в целях предотвращения и урегулирования конфликта интересов	Доля лиц, замещающих должности выборного должностного лица местного самоуправления, председателя представительного органа местного самоуправления и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Тольятти, от общего количества лиц, замещающих указанные должности, в отношении которых проведено анкетирование по сведениям об их родственниках и свойственниках	Прямой	%	100	99	99
2.8.	Проведение анализа коррупционных рисков, связанных с участием муниципальных служащих на безвозмездной основе в управлении коммерческими организациями и их деятельностью в качестве членов коллегиальных органов управления этих организаций	Доля проанализированных сведений от общего числа случаев участия муниципальных служащих на безвозмездной основе в управлении коммерческими организациями и их деятельностью в качестве членов коллегиальных органов управления этих организаций	Прямой	%	100	100	100
2.9.	Проведение анализа сведений, представляемых муниципальными служащими о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки	Доля проанализированных сведений от общего числа представленных сведений	Прямой	%	100	100	100
Задача 3. Реализация мер по предупреждению проявлений коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
3.1.	Организация проведения проверок и анализ на коррупционность результатов осуществления закупок, товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, в том числе на наличие аффилированности всех лиц, причастных к осуществлению закупок товаров, работ, услуг	Доля организованных проверок и проведенных анализов результатов осуществления закупок от общего числа проведенных закупок	Прямой	%	100	100	100
3.2. *	Проведение мониторинга заключенных муниципальных контрактов на предмет выявления аффилированности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Тольятти, участвующих в деятельности по осуществлению закупок, коммерческим структурам	Количество проведенных мероприятий по мониторингу	Прямой	Ед.	Не менее 3	242	100
Задача 4. Организация антикоррупционной пропаганды в городском округе Тольятти и формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции
4.1. *	Размещение информации о работе органа местного самоуправления в сфере противодействия коррупции на официальных порталах органов местного самоуправления городского округа Тольятти	Количество размещенных материалов	Прямой	Ед.	Не менее 10	41	100
4.2. *	Информирование населения о работе телефона "Горячей линии" по фактам коррупционных проявлений со стороны работников администрации городского округа Тольятти	Количество размещенных объявлений и других материалов с информацией о работе телефона "Горячей линии" по вопросам противодействия коррупции	Прямой	Ед.	10 и более	1004	100
4.3. *	Изготовление и размещение средств наглядной антикоррупционной агитации и пропаганды на территории городского округа Тольятти	Количество изготовленных рекламных щитов	Прямой	Ед.	2	4	100
		Количество цветных информационных буклетов, листовок формата А4	Прямой	Ед.	200 и более	1000	100
4.4.	Проведение ежегодного анонимного анкетирования муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Тольятти по вопросам их отношения к мерам по противодействию коррупции	Доля муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Тольятти, принявших участие в анкетировании, от общего числа муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Тольятти	Прямой	%	100	100	100

* уровень достижения показателя считать равным 100%, если фактическое значение показателя равно или превышает плановое, в остальных случаях расчет ведется согласно Порядку принятия решений о разработке, формирования и реализации, оценки эффективности муниципальных программ городского округа Тольятти, утвержденному постановлением мэрии городского округа Тольятти от 12.08.2013 N 2546-п/1.