Приложение N 2. Положение о совете представителей коренных малочисленных народов Севера при Главе администрации Уватского муниципального района

Приложение N 2
к постановлению
администрации Уватского
муниципального района
от 21 марта 2023 г. N 73

Положение
о совете представителей коренных малочисленных народов Севера при Главе администрации Уватского муниципального района

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", Законом Тюменской области от 08.12.2015 N 135 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" (далее по тексту - Положение).

1.2. Настоящее Положение определяет основные цели, задачи, функции, полномочия, организацию деятельности Совета представителей коренных малочисленных народов Севера при Главе администрации Уватского муниципального района (далее по тексту - Совет), права и обязанности членов Совета, порядок взаимодействия Совета с органами местного самоуправления Уватского муниципального района, органами государственной власти Тюменской области, предприятиями топливно-энергетического комплекса и иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Уватского муниципального района (далее по тексту района).

1.3. Совет является постоянно действующим совещательным органом, созданным для обеспечения регулярного и конструктивного взаимодействия лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера (далее по тексту - КМНС), постоянно проживающих на территории Уватского муниципального района в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и занимающихся традиционными промыслами с органами местного самоуправления, органами государственной власти Тюменской области, общественными объединениями КМНС и организациями всех форм собственности, осуществляющими свою деятельность в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС по вопросам обеспечения прав и защиты исконных интересов КМНС.

1.4. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, Уставом Уватского муниципального района, а также настоящим Положением.

1.5. Деятельность Совета осуществляется на общественных началах в соответствии с принципами законности, добровольности гласности и общественного мнения.

1.6. Совет не является юридическим лицом и не подлежит государственной регистрации.

II. Основные цели, задачи и функции Совета

2.1. Основными целями Совета являются:

а) защита прав, свобод и законных интересов КМНС;

б) создание условий для устойчивого социально-экономического и культурного развития;

в) комплексное решение проблем в сфере сохранения исконной среды обитания КМНС.

2.2. Основными задачами Совета являются:

а) содействие повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления;

б) совершенствование правовой базы в сфере защиты прав, свобод и законных интересов КМНС;

в) совершенствование механизма учета обратной связи представителей КМНС с органами местного самоуправления, органами государственной власти Тюменской области, общественными объединениями КМНС и организациями всех форм собственности, осуществляющими свою деятельность в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС

г) обеспечение публичности деятельности Совета.

2.3. Основными функциями Совета являются:

а) подготовка предложений и рекомендаций органам местного самоуправления и органам государственной власти Тюменской области по вопросам, входящим в сферу деятельности Совета;

б) взаимодействие со средствами массовой информации с целью расширения уровня информированности граждан и организаций о деятельности Совета;

в) обобщение и распространение лучших практик и положительного опыта по поддержке социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера;

г) участие в подготовке и обсуждении проектов законов и иных нормативных правовых актов в сфере защиты исконной среды обитания КМНС;

д) рассмотрение вопросов, связанных с инициативой, организацией и проведением культурно-массовых мероприятий, направленных на национально-культурное развитие КМНС;

е) рассмотрение поступивших в Совет обращений граждан и общественных объединений по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов КМНС;

ж) внесение в установленном порядке предложений по вопросам образования территорий традиционного природопользования КМНС регионального и местного значений на территории Уватского муниципального района;

з) рассмотрение вопросов, связанных с осуществлением нетрадиционной для КМНС хозяйственной деятельности в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС с организациями всех форм собственности, осуществляющими свою деятельность в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС;

и) участие в разрешении споров с участием представителей КМНС по вопросам природопользования на территории Уватского муниципального района;

к) осуществление сбора, анализа и поддержки социально значимых инициатив представителей КМНС;

III. Полномочия Совета

3.1. Совет для осуществления своей деятельности и в соответствии с возложенными на него задачами:

а) запрашивает и получает в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Тюменской области порядке у органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на Совет задач;

б) приглашает на свои заседания и заслушивает представителей органов местного самоуправления, представителей общественных объединений, КМНС, научных и других организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Совета, для принятия соответствующих решений;

в) участвует в разработке и общественной экспертизе проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к деятельности Совета;

г) организует и проводит семинары, конференции, "круглые столы" и пресс-конференции по вопросам, отнесенным к деятельности Совета;

д) осуществляет иные полномочия, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Тюменской области.

IV. Организация деятельности Совета

4.1. Основной формой деятельности Совета является заседание.

4.2. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Внеочередные заседания Совета проводятся по требованию 2/3 членов Совета или председателя Совета.

4.3. Заседания Совета могут проводиться в очном режиме или режиме видеоконференцсвязи.

4.4. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины от общего числа его членов.

В заседании Совета могут участвовать иные приглашенные председателем (его заместителем) лица (без права голоса).

4.5. Первое заседание Совета открывает старейший по возрасту член Совета.

4.6. Заседание Совета ведет председатель Совета или по его поручению заместитель председателя Совета.

4.7. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета путем открытого голосования. При равенстве голосов голос Главы администрации Уватского муниципального района является решающим.

4.8. Решения Совета оформляются протоколом и подписываются председателем Совета и секретарем Совета в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня проведения заседания.

Члены Совета, выразившие свое несогласие с решением Совета, вправе изложить особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания Совета. Особое мнение оформляется в течение 1 (одного) рабочего дня со дня заседания Совета.

4.9. Решения Совета носят рекомендательный характер.

V. Права и обязанности членов Совета

5.1. Члены Совета имеют право:

а) участвовать во всех мероприятиях, проводимых Советом;

б) вносить предложения в план работы Совета, повестку его заседаний, участвовать в подготовке материалов к заседаниям Совета;

в) излагать свое мнение по обсуждаемым на заседании Совета вопросам, в том числе представлять свое письменное мнение по рассматриваемым вопросам в случае невозможности личного участия в заседаниях Совета;

г) вносить на рассмотрение Совета в инициативном порядке проекты подготовленных им документов, в том числе аналитических записок, докладов, других информационно-аналитических материалов;

д) получать устную и письменную информацию о деятельности Совета, в том числе о ходе выполнения решений Совета;

е) требовать проведения внеочередного заседания Совета;

ж) решать иные вопросы, необходимые для надлежащего исполнения своей деятельности.

5.2. Члены совета обязаны:

а) лично принимать участие в заседаниях Совета;

б) участвовать в обсуждении рассматриваемых на заседаниях Совета вопросов и выработке решений по ним;

в) содействовать выполнению решений Совета;

г) информировать секретаря Совета обо всех изменениях своей контактной информации в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней с даты их изменения;

д) исполнять иные обязанности, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации и законодательству Тюменской области, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.

5.3. Член Совета исключается из состава Совета в случаях:

а) подачи им заявления о выходе из состава Совета;

б) переезда на постоянное место жительства за пределы Уватского муниципального района;

в) систематического (более 3 (трех) раз) неучастия без уважительной причины в заседаниях Совета;

г) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

д) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

е) прекращения гражданства Российской Федерации;

ж) его смерти.

5.4. К уважительным причинам, указанным в подпункте "в" пункта 5.4 настоящего Положения, следует относить следующие причины:

а) временная нетрудоспособность;

б) сдача крови и ее компонентов, а также проведение связанного с этим медицинского обследования;

в) заключение под стражу;

г) отсутствие на территории Уватского муниципального района на момент проведения заседаний Совета (отпуск, командировка, ведение традиционного образа жизни вне территории Уватского муниципального района и т.д.).

В качестве подтверждения причины своего отсутствия член Совета может представить в Совет листок нетрудоспособности, повестку в суд, справку из медицинского учреждения, от транспортной организации, документы с места работы о предоставлении отпуска, о направлении в командировку, документ, подтверждающий ведение традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера.

5.5. Исключение члена Совета по основаниям, указанным в пункте 5.4 настоящего Положения, осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с решением Совета об исключении члена Совета из его состава.

Решение Совета об исключении члена Совета принимается на ближайшем заседании Совета в случаях:

а) подачи заявления председателю Совета (подпункты "а" - "б" пункта 5.4 настоящего Положения);

б) подачи информационной справки председателю Совета (подпункт "в" пункта 5.6 настоящего Положения);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "подпункт "в" пункта 5.5"

в) установления юридического факта (подпункты "г" - "ж" пункта 5.4 настоящего Положения).

VI. Полномочия председателя Совета, заместителя председателя Совета, секретаря Совета

6.1. Председатель Совета, заместитель председателя Совета избираются членами Совета из его состава на первом заседании Совета открытым голосованием простым большинством голосов из числа присутствующих членов Совета.

Председатель Совета:

а) представляет Совет в органах местного самоуправления, органах государственной власти Тюменской области, общественных объединениях, предприятиях ТЭК и иных организациях;

б) определяет приоритетные направления деятельности Совета, организует работу Совета и председательствует на его заседаниях;

в) подписывает протоколы заседаний Совета и другие документы Совета;

г) утверждает план работы Совета, повестку заседания Совета;

д) принимает решение в случае необходимости о проведении внеочередного заседания Совета;

е) осуществляет контроль за выполнением решений, принятых Советом;

ж) решает иные вопросы, отнесенные к деятельности Совета.

6.2. В случае отсутствия председателя Совета его обязанности исполняет заместитель председателя Совета.

6.3. Заместитель председателя Совета:

а) исполняет обязанности председателя Совета на время его отсутствия либо по его поручению;

б) участвует в подготовке вопросов, выносимых на заседания Совета;

в) осуществляет меры по выполнению решений Совета, контролирует их реализацию.

6.4. Секретарь Совета:

а) готовит проект повестки заседания Совета и проект протокола заседания Совета;

б) организует подготовку заседаний Совета и текущую деятельность Совета, координирует деятельность его членов;

в) информирует членов Совета не позднее 3 (трех) рабочих дней до дня проведения заседания о времени, месте и повестке заседания Совета, а также об утвержденных планах работы Совета;

г) информирует председателя Совета о систематическом (более 3 (трех) раз) неучастии члена Совета без уважительных причин в заседании Совета путем подачи информационной справки;

д) решает иные вопросы по поручению председателя Совета.

6.5. В случае отсутствия секретаря Совета его обязанности исполняет один из членов Совета по поручению председателя Совета.

VII. Обеспечение деятельности Совета

7.1. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета, информационно-консультативное обеспечение его заседаний осуществляет управление по социальным вопросам администрации Уватского муниципального района.