Доклад о результатах деятельности уполномоченного по правам ребенка в Республике Татарстан и соблюдении прав и законных интересов ребенка в Республике Татарстан в 2022 году

Введение

Должность Уполномоченного по правам ребёнка в Республике Татарстан (далее - Уполномоченный по правам ребенка) учреждена в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребёнка, Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 501-ФЗ "Об уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации" в целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и интересов детей органами государственной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления в Республике Татарстан, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами.

Деятельность Уполномоченного по правам ребёнка регламентируется Законом Республики Татарстан от 1 августа 2011 года N 59-ЗРТ "Об Уполномоченном по правам ребёнка в Республике Татарстан" (далее - Закон N 59-ЗРТ).

Одной из основных задач Уполномоченного по правам ребёнка является анализ состояния дел по соблюдению прав и интересов детей в Республике Татарстан. Реализация данной задачи, а также результаты деятельности по совершенствованию механизмов государственной политики в сфере детства, законодательства и правоприменительной практики, осуществляются путем подготовки и представления Уполномоченным по правам ребёнка ежегодного доклада о соблюдении прав и интересов детей.

В основу Доклада положены результаты изучения, анализа и обобщения данных официальной государственной статистики, официальных информационно-аналитических материалов, представленных по запросу Уполномоченного по правам ребёнка исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов республики, письменных и устных обращений граждан, участия в совещаниях, встречах, конференциях, круглых столах, на которых обсуждались отдельные вопросы защиты прав и законных интересов детей.

Представленный документ является тринадцатым ежегодным докладом, подготовленным Уполномоченным по правам ребёнка по итогам 2022 года.

В первом разделе содержится информация об основных направлениях деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в 2022 году.

Второй раздел посвящен анализу основных демографических тенденций с анализом новаций федерального и республиканского законодательства, оказывающих влияние на различные аспекты жизнедеятельности детей.

Третий раздел - это анализ ситуации в Республике Татарстан с соблюдением прав и законных интересов детей в основных сферах их жизнедеятельности и рекомендации по улучшению ситуации в области защиты юных граждан Республики Татарстан, а также их полноценного личностного, образовательного и творческого развития.

Анализ ситуации проводится по следующим направлениям:

соблюдение прав и законных интересов ребёнка в сфере образования;

соблюдение права ребёнка жить и воспитываться в семье;

соблюдение права на социальное обеспечение;

соблюдение жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, многодетных семей, семей, имеющих детей-инвалидов;

соблюдение права ребёнка на охрану здоровья и здоровое развитие;

соблюдение права ребёнка на жизнь, на защиту от жестокого обращения, насилия и на безопасность;

обеспечение права на защиту от негативного информационного потока, цифровую безопасность.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 59-ЗРТ доклад направляется Раису Республики Татарстан, в Государственный Совет Республики Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан, Верховный суд Республики Татарстан, Арбитражный суд Республики Татарстан, Прокурору Республики Татарстан, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка.

Заключение

В 2022 году Республика Татарстан сохранила свое устойчивое развитие. При слаженной работе правительства, парламента, органов местного самоуправления, под управлением Президента Республики Татарстан Р.Н. Миниханова продолжена целенаправленная политика по улучшению положения детей и семей с детьми, в основе которой лежит принцип наилучшего обеспечения интересов ребенка. Эффективно реализуются национальные проекты, инициированные Президентом Российской Федерации В.В. Путиным, федеральные целевые программы, республиканские социальные программы.

Несмотря на имевшие место отдельные факты нарушения прав ребёнка, Уполномоченный по правам ребёнка оценивает ситуацию с соблюдением прав и законных интересов детей в Республике Татарстан в 2022 году как удовлетворительную. По отдельным вопросам реализации прав ребёнка, указанным в настоящем докладе, требуется принятие мер по их обеспечению.

Уполномоченный по правам ребёнка предлагает органам государственной власти и местного самоуправления рассматривать ежегодный доклад как механизм независимой оценки и контроля реализации региональной политики в интересах детей.

Указом Президента Российской Федерации от 09.11.2022 г. N 809 утверждены Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Данный документ является документом стратегического планирования в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, определяющим систему целей, задач и инструментов реализации стратегического национального приоритета "Защита традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти" в части, касающейся защиты традиционных российских духовно-нравственных ценностей (далее - традиционные ценности), в котором отмечено, что деструктивное идеологическое воздействие на граждан России становится угрозой для демографической ситуации в стране.

Документом обозначено, что решение проблем в области сохранения и укрепления традиционных ценностей должно осуществляться, в том числе, через:

обеспечение межведомственной координации деятельности по защите традиционных ценностей;

совершенствование системы государственной поддержки проектов в области культуры и образования с учётом целей государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей;

развитие и совершенствование форм и методов противодействия рискам, связанным с распространением деструктивной идеологии в информационном пространстве;

совершенствование форм и методов воспитания и образования детей и молодёжи в соответствии с целями государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей;

совершенствование деятельности правоохранительных органов по профилактике и пресечению противоправных действий, направленных на распространение деструктивной идеологии.

Важно, что в 2023 году фокус внимания органов власти всех уровней будет сконцентрирован на реализации обозначенных направлений.

Вместе с нашим многонациональным Отечеством мы преодолеваем возникающие вызовы.

Татарстан, как один из опорных регионов, вносит существенный вклад в укрепление многонационального Отечества, последовательно поддерживает курс на строительство сильной России.

Межнациональное и межконфессиональное согласие, поддержка федерального руководства позволяют реализовывать амбициозные проекты, уверенно смотреть в завтрашний день.

20 октября 2022 года в Послании Государственному Совету Республики Татарстан Президент Республики Татарстан отметил: "Во все времена главной хранительницей вековых традиций была и остается крепкая семья. Это основа сильного государства, связующая нить между поколениями, важнейшая составляющая повышения рождаемости и роста демографии.... Наша задача - обеспечить широкую трансляцию традиционных семейных ценностей, ответственного родительства, многодетности, позитивного жизненного опыта больших крепких семей".

В центре внимания и заботы - человек, семья, дети.

* Гражданам, которые были ранее признаны инвалидами и срок инвалидности которых заканчивался в период действия Временного порядка, при отсутствии направления на медико-социальную экспертизу, инвалидность продлевалась автоматически на 6 месяцев с даты окончания срока ранее установленной инвалидности.

Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Татарстан

И.В. Волынец