Приложение N 1. Положение о проведении в 2023 году конкурса молодежных социальных проектов

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Дзержинска
Нижегородской области
от 24.03.2023 N 984

Положение
о проведении в 2023 году конкурса молодежных социальных проектов

1. Общие положения

1.1. Целью конкурса является выявление и поддержка лучших молодежных социальных проектов на территории городского округа город Дзержинск.

1.2. Финансирование молодежных социальных проектов производится в рамках муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городском округе город Дзержинск", утвержденной постановлением администрации города Дзержинска Нижегородской области от 15 декабря 2021 года N 3814.

2. Основные понятия

2.1. В рамках настоящего Положения используются следующие понятия:

2.1.1. Грант - выделяемые из муниципального бюджета денежные средства физическому лицу на финансовое обеспечение реализации проекта, отобранного Экспертным советом по результатам Конкурса. Цель присуждения Гранта - реализация физическим лицом молодежного социального проекта в области образования, искусства, культуры, патриотического воспитания, спорта, охраны здоровья населения, охраны окружающей среды, защиты прав и свобод человека и гражданина, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.1.2. Конкурс - открытый конкурс на вручение гранта физическим лицам для реализации молодежных социальных проектов, проводимый в соответствии с настоящим Положением.

2.1.3. Заявитель - физическое лицо (руководитель проекта), подавшее заявку на участие в Конкурсе.

2.1.4. Участник Конкурса - допущенный Организационным комитетом Конкурса к участию в Конкурсе Заявитель в соответствии с настоящим Положением.

2.1.5. Оператор - Муниципальное бюджетное учреждение "Социально-досуговый центр детей и молодежи" (далее - МБУ "СДЦ "Созвездие").

2.1.6. Грантополучатель - Заявитель, получивший финансирование в виде гранта на реализацию проекта по итогам проведения Конкурса.

2.1.7. Наставник проектной заявки - физическое лицо, привлеченное Организационным комитетом к проведению консультаций по корректировке проектной заявки.

2.1.8. Эксперт конкурса - физическое лицо, привлеченное администрацией города Дзержинска к оценке заявок.

3. Организаторы Конкурса

3.1. Организатором Конкурса является администрация города Дзержинска Нижегородской области.

3.2. Состав Организационного комитета Конкурса (далее - Оргкомитет) утверждается постановлением администрации города Дзержинска Нижегородской области.

3.3. Оргкомитет:

- обеспечивает техническую подготовку и проведение Конкурса;

- размещает информацию о проведении Конкурса в СМИ;

- принимает решение о допуске заявителя для участия в Конкурсе;

- утверждает наставников проектных заявок;

- подводит итоги реализации проектов.

3.4. Ответственный секретарь Оргкомитета:

- осуществляет контроль поступления заявок на Конкурс в автоматизированной информационной системе "Молодежь России" (далее - АИС "Молодежь России");

- в случае несоответствия полученной заявки требованиям, оповещает об этом заявителя;

- осуществляет подготовку заседаний экспертного совета.

3.5. Состав Экспертного совета Конкурса утверждается Оргкомитетом.

3.6. Экспертный совет Конкурса:

- осуществляет свою деятельность на общественных началах;

- проводит оценку материалов, представленных на заочный этап Конкурса;

- проводит оценку по результатам защиты проектов Конкурса;

- готовит предложения по внесению изменений в конкурсные проекты, в том числе в бюджет проекта;

- принимает решение о предоставлении поддержки молодежным проектам, оформляет и утверждает его протоколом.

3.7. Эксперт конкурса не вправе рассматривать заявку, если он является работодателем или руководителем заявителя, или близким родственником, а также в иных случаях, если имеются обстоятельства, дающие основание полагать, что эксперт лично, прямо или косвенно заинтересован в результатах рассмотрения заявки.

3.8. Оператор:

- осуществляет прием документов и итоговых проектов Грантополучателей с учетом корректировок, внесенных по результатам обсуждения проекта с экспертным советом и утвержденных протоколом, в соответствии с п. 5.6 настоящего Положения;

- осуществляет финансирование проектов Грантополучателей согласно договорам о предоставлении Гранта;

- организует сбор финансовых и содержательных отчетов о выполнении проектов;

- контролирует ход реализации проектов.

3.9. Оргкомитет утверждает состав наставников проектных заявок на основании кандидатур, предложенных управлением культуры, молодежной политики и спорта.

3.10. Наставник проектной заявки:

- организует консультацию Заявителей по проектам;

- дает рекомендации по корректировке проектов.

4. Условия Конкурса

4.1. В Конкурсе могут принимать участие физические лица в возрасте от 18 до 35 лет включительно, зарегистрированные, работающие или обучающиеся на территории городского округа город Дзержинск. От одного заявителя (руководителя проекта), выступающего в качестве потенциального Грантополучателя, оформляется не более одной заявки.

4.2. В Конкурсе могут принимать участие проекты, реализация которых будет осуществляться (осуществляется) на территории городского округа город Дзержинск. В рамках Конкурса поддерживаются проекты, тематика которых соответствует основным направлениям государственной молодежной политики, определенным Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации".

4.3. Срок реализации проектов - не позднее 3 ноября 2023 года.

4.4. В рамках Конкурса не финансируются следующие виды затрат:

- на финансирование поездок творческих групп на конкурсы и фестивали, проводимые на других территориях;

- на расходы на приобретение алкогольной и табачной продукции;

- на оказание прямой благотворительной помощи как частным лицам, так и организациям;

- на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, связанных с достижением целей предоставления гранта;

- на погашение задолженности победителя Конкурса, в том числе по кредитам, займам, налогам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- на уплату штрафов, пеней.

4.5. Приоритетное значение при прочих равных условиях имеет наличие в проекте механизмов обеспечения устойчивости и развития результатов проекта после завершения срока использования Гранта.

5. Порядок и сроки проведения Конкурса

5.1. Постановление администрации города Дзержинска Нижегородской области "О проведении в 2023 году конкурса молодежных социальных проектов в рамках муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городском округе город Дзержинск" после принятия подлежит официальному опубликованию в газете "Дзержинские ведомости" и размещается на сайте администрации города Дзержинска (https://адмдзержинск.рф/). Информация о Конкурсе также размещается на сайте "Молодежь Дзержинска" (http://molinfocenter.ru/) и в сообществе "Молодежь Дзержинска" в социальной сети "ВКонтакте" (https://vk.com/moldzr).

5.2. Для участия в Конкурсе физическому лицу необходимо в срок с 27 марта по 10 апреля 2023 года включительно:

а) заполнить электронную форму заявки в АИС "Молодежь России" (заполняется на сайте myrosmol.ru: Личный кабинет - раздел "Мероприятия" - "Конкурс молодежных социальных проектов в г.о.г. Дзержинск") с приложением следующих обязательных документов:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (страницы 2, 3, 5 паспорта);

- для заявителей, не имеющих регистрации по месту жительства на территории городского округа город Дзержинск - справка с места учебы или работы, подтверждающая получение образования или трудоустройство на территории городского округа город Дзержинск;

- согласие на обработку персональных данных (приложение 4 к настоящему Положению);

- реквизиты расчетного счета, открытого в кредитной организации Российской Федерации, на который будут перечисляться средства на реализацию проекта;

- копия свидетельства о постановке на учет физического лица в территориальном органе ФНС России (ИНН);

- копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (СНИЛС).

Образец заявки представлен в Приложении N 1 к настоящему Положению;

б) заполнить и загрузить проектную заявку на Яндекс.Диск, прикрепить ссылку на Яндекс.Диск к заявке на участие в Конкурсе в АИС "Молодежь России" (приложение 2 к настоящему Положению). В ссылке на Яндекс.Диск могут содержаться дополнительные материалы по проекту, портфолио, отражающее успешный опыт деятельности, отзывы благополучателей, рекомендательные, гарантийные письма организаций, дипломы, буклеты и т.д.

5.3. Физические лица, подавшие заявки на участие в Конкурсе, не допускаются к участию в нем (не являются участниками Конкурса), если:

- предоставлена заведомо ложная информация о личных данных физического лица;

- представленные документы не соответствует требованиям, установленным настоящим Положением;

- заявка поступила после окончания срока приема заявок;

- являются действующими сотрудниками государственных или муниципальных учреждений, если содержание проекта связано с их непосредственной профессиональной деятельностью.

Оргкомитет имеет право отказать Заявителю во включении в список участников Конкурса в случае несоответствия заявки обязательным условиям Конкурса. В этом случае Ответственный секретарь Оргкомитета заблаговременно оповещает Заявителя о таком несоответствии. В случае не устранения заявителем данных несоответствий, Заявитель оповещается об отказе во включении в список участников Конкурса. По итогам приема заявок формируется список участников конкурса.

5.4. Участник Конкурса вправе изменить поданную им заявку в любое время, но не позднее даты окончания приема заявок, установленной пунктом 5.2 настоящего Положения.

5.5. Изменение заявки производится посредством АИС "Молодежь России" на сайте myrosmol.ru: Личный кабинет - раздел "Мои заявки" - "Конкурс молодежных социальных проектов в г.о.г. Дзержинск".

5.6. После окончания приема заявок Оргкомитет принимает решение о допуске заявок до работы с наставниками и заочной оценки.

5.7. После допуска заявки Оргкомитет закрепляет наставника проектной заявки за каждым Заявителем.

5.8. Регламент работы наставников:

- ответственный секретарь Оргкомитета направляет наставнику проект Заявителя в течение 1 рабочего дня после окончания приема заявок;

- в течение 5 дней после получения заявки наставник проводит консультации по проекту, дает рекомендации по его корректировке, курирует доработку проекта заявителем;

- Заявитель в течение 1 рабочего дня после согласования с наставником итоговой версии проекта с учетом корректировок, но не позднее 19 апреля 2023 года, направляет проект ответственному секретарю Оргкомитета на электронную почту ompdzr@mail.ru.

- Проект для экспертной оценки направляется с учетом корректировок, внесенных по результатам обсуждения проекта с наставником.

5.9. Конкурс проводится в два этапа: заочная и очная оценки проектов.

5.10. Заявки, допущенные до заочного этапа, оцениваются экспертами конкурса по критериям, определенным в настоящем положении.

Эксперт выставляет индивидуальную оценку проектам от 1 до 10 баллов, заполняя специальную форму в соответствии с п. 5.11.

Каждая заявка оценивается не менее чем тремя экспертами.

По итогам заочной оценки Оргкомитет рассматривает заявки с учетом их предварительного рейтинга, определяемого как сумма средних баллов, присвоенных оценившими заявку экспертами конкурса по каждому критерию.

К очной защите допускаются не более 10 проектов, набравших наибольшее количество баллов в ходе заочной оценки проектов. Решение Оргкомитета оформляется протоколом.

5.11. Критерии заочной оценки:

- актуальность и социальная значимость проекта;

- перспектива развития и потенциал проекта;

- инновационность, уникальность проекта;

- реализуемость проекта и его результативность;

- опыт и компетенции команды проекта;

- соотношение планируемых расходов на реализацию проекта и его ожидаемых результатов, адекватность, измеримость и достижимость таких результатов;

- реалистичность бюджета проекта и обоснованность планируемых расходов на реализацию проекта;

- собственный вклад и дополнительные ресурсы, привлекаемые на реализацию проекта, перспективы его дальнейшего развития;

- информационная открытость.

5.12. Методические рекомендации по проведению заочной оценки проектов, поданных на Конкурс, утверждаются постановлением администрации города Дзержинска Нижегородской области.

5.13. Очная защита проводится в форме конвейера молодежных проектов. Презентация осуществляется Заявителем (руководителем проекта). Файл презентации в формате MS Power Point или PDF направляется ответственному секретарю Оргкомитета на электронную почту ompdzr@mail.ru не позднее чем за сутки до защиты. Дата защиты проекта сообщается участникам Конкурса заблаговременно.

Регламент очной защиты проектов:

- выступление перед экспертным советом с презентацией - до 3 мин.;

- ответы на вопросы членов экспертного совета - до 3 мин.;

- проект оценивается членами экспертного совета, которые присваивают каждому проекту баллы, заполняя специальную форму (приложение 4 к настоящему Положению);

- по итогам защиты молодежных проектов выстраивается рейтинг. Рейтингование осуществляется в соответствии со средним баллом, полученным каждым участником в ходе защиты проекта. В случае равного количества баллов приоритет отдается участникам Конкурса, подавшим заявку ранее;

- участники Конкурса получают методическую и информационную поддержку в рамках реализации проекта;

- Грантополучатели получают финансовую, методическую и информационную поддержку в рамках реализации проекта.

5.14. Критерии очной оценки проектов:

- актуальность проекта, четкость формулировки проблемы, на решение которой направлен проект;

- четкость и логичность формулировки цели и задач проекта;

- степень проработанности и детализации рабочего плана реализации проекта, уровень соответствия поставленным целям и задачам проекта;

- четкость определения и степень соответствия ожидаемых результатов проблеме, цели и задачам проекта;

- уровень компетентности исполнителей проекта (насколько опытен заявитель и участники команды проекта в реализации социальных проектов, участии в организации и проведении мероприятий, волонтерской деятельности и т.д.);

- обоснованность бюджета проекта и наличие собственного вклада заявителя;

- уровень публичного выступления: навыки самопрезентации, качество ответов на вопросы.

Дополнительные баллы присваиваются проекту при наличии следующих критериев:

- разработан и реализуется силами молодежи;

- предлагаются инновационные подходы;

- предусматривается сотрудничество и/или взаимодействие с органами государственной власти, местного самоуправления, муниципальными учреждениями и общественными объединениями.

Данные критерии отражены в форме оценки заявок Конкурса (приложение 4 к настоящему Положению).

5.15. В случае если Оргкомитет признает необоснованной оценку конкретным экспертом трех и более заявок, Оргкомитет исключает такого эксперта из состава экспертного совета, а баллы, присвоенные заявкам указанным экспертом, не учитываются при рассмотрении заявок.

5.16. Количество Грантополучателей ограничено общей суммой средств, предусмотренных для финансирования проектов в рамках Конкурса (п. 7.1 настоящего Положения). Грантополучателями становятся (в соответствии с запрашиваемыми суммами) Заявители проектов с наибольшим рейтингом, далее - по убыванию среднего балла. Экспертный совет имеет право выступить с предложениями по внесению изменений в конкурсные проекты, в том числе в бюджет проекта, с целью оптимизации распределения средств между Грантополучателями.

5.17. Экспертный совет правомочен решать вопросы, отнесенные к его компетенции, в составе не менее половины членов экспертного совета.

5.18. Решения экспертного совета принимаются на его заседании большинством голосов членов экспертного совета, принявших участие в его заседании.

5.19. Результаты Конкурса утверждаются решением Экспертного совета.

5.20. Оглашение результатов Конкурса проводится на совместном открытом заседании Оргкомитета и экспертного совета с участием заявителей.

5.21. Результаты Конкурса размещаются на сайте администрации города Дзержинска.

6. Порядок предоставления физическим лицам разъяснений положений

6.1. Получить оперативное разъяснение пунктов настоящего Положения, а также по другим вопросам, относящимся к Конкурсу, можно по телефону отдела молодежной политики, физической культуры и спорта управления культуры, молодежной политики и спорта: (8313) 25-81-66 или (8313) 25-55-58 или по электронной почте ompdzr@mail.ru.

6.2. Оргкомитет не предоставляет детализированной обратной связи и (или) разъяснений участникам Конкурса о результатах Конкурса и оценках проектов по критериям.

7. Порядок предоставления Грантов и контроля за их использованием

7.1. Общая сумма финансирования проектов в рамках Конкурса, предусмотренная мероприятием 3.1 "Реализация комплекса мер, направленных на поддержку и развитие созидательной активности молодежи, реализации ее творческого потенциала" подпрограммы 3 "Развитие молодежной политики" муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городском округе город Дзержинск", утвержденной постановлением администрации города Дзержинска Нижегородской области от 15 декабря 2021 года N 3814, составляет 400000 руб. (с учетом выплаты НДФЛ).

7.2. Заявитель указывает в смете проекта запрашиваемую сумму без учета НДФЛ.

7.3. Грантополучателям перечисляется запрашиваемая сумма средств за вычетом НДФЛ (13%).

7.4. Максимальная сумма Гранта, перечисляемая Грантополучателям на реализацию одного проекта, составляет 150000 руб. без учета НДФЛ.

7.5. В случае, если Грантополучатель является сотрудником Оператора, то страховые взносы уплачиваются за счет внебюджетных средств Грантооператора.

7.6. Условием предоставления Гранта является вхождение в список Грантополучателей. Становясь Грантополучателем, участник Конкурса принимает условие о согласии на осуществление в отношении него проверки Оператором и уполномоченным органом муниципального финансового контроля соблюдения условий и порядка предоставления Гранта.

7.7. Грант перечисляется на личный счет Грантополучателя, открытый в кредитной организации Российской Федерации.

7.8. После оглашения результатов Конкурса, Грантополучатели для заключения договоров и перечисления Гранта обязаны предоставить Оператору в течение 3 рабочих дней (в электронном виде и на бумажном носителе по адресу г. Дзержинск, ул. Маяковского, д. 10/1, МБУ "СДЦ "Созвездие") итоговый проект с учетом корректировок, внесенных по результатам обсуждения проекта с экспертным советом и утвержденных протоколом.

7.9. В течение 5 рабочих дней после получения документов, указанных в п. 7.7, Оператор заключает с руководителями проектов, победивших в Конкурсе, договор о предоставлении Гранта (приложение 5 к настоящему Положению).

7.10. Договор о предоставлении Гранта до его заключения согласовывается управлением культуры, молодежной политики и спорта администрации города Дзержинска.

7.11. Муниципальное бюджетное учреждение "Центр обслуживания получателей бюджетных средств - учреждений культуры, молодежной политики и спорта" в течение 7 рабочих дней с момента получения оригинала договора, подписанного обеими сторонами, перечисляет Грантополучателям на расчетные счета, открытые в российских кредитных организациях, Грант на реализацию проекта.

7.12. Грантополучателем по согласованию с Оператором может быть произведено перераспределение средств между статьями сметы расходов в пределах 10% от общей суммы финансирования проекта без изменения общей суммы Гранта. Отклонения более 10% допускаются только с письменного согласия Оператора. Данные изменения оформляются в виде дополнительного соглашения к договору о предоставлении Гранта по типовой форме (приложение 5 к Типовому договору).

7.13. Договор между Оператором и Грантополучателем может быть расторгнут по соглашению сторон, а также в одностороннем порядке Оператором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Грантополучателем условий договора.

7.14. В случае расторжения договора по соглашению сторон Грантополучатель в течение 30 дней со дня расторжения договора обязан вернуть Оператору неподтвержденную финансовым отчетом, а также платежными документами сумму Гранта и сумму НДФЛ, пропорционально рассчитанную от суммы остатка.

В случае расторжения договора в одностороннем порядке Оператором по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора Грантополучателем, Грантополучатель в течение 30 дней со дня расторжения договора обязан вернуть Оператору сумму Гранта, полученную им на расчетный счет, и сумму НДФЛ.

7.15. Контроль за соблюдением условий и порядка предоставления Гранта осуществляется Оператором (путем проверки промежуточного и итогового отчетов, а также путем посещения мероприятий в рамках проекта).

7.16. Контроль за использованием грантов включает в том числе:

- получение и проверку отчетности, предусмотренной договорами о предоставлении грантов;

- получение и анализ копий документов, подтверждающих факт получения товаров (оказания услуг, выполнения работ), оплаченных за счет гранта;

- отказ от договоров о предоставлении грантов в случаях нецелевого использования грантов и (или) выявления фактов представления соответствующими Грантополучателями Оператору подложных документов и (или) недостоверной информации, в том числе недостоверных заверений;

- истребование у Грантополучателей сумм грантов, подлежащих возврату Оператору в соответствии с условиями договоров о предоставлении грантов.

7.17. Промежуточные содержательный и финансовый отчеты предоставляются Грантополучателем Оператору не позднее 1 сентября 2023 года. Итоговые содержательный и финансовый отчеты предоставляются Грантополучателем Оператору не позднее 15 ноября 2023 года либо в течение 10 рабочих дней после даты завершения проекта, если она наступит раньше.

Формы содержательного и финансового отчетов указаны в приложениях N 3, 4 к Типовому договору о предоставлении Гранта победителям конкурса молодежных социальных проектов.

7.18. Промежуточный и итоговый отчеты Грантополучателя согласовываются с управлением культуры, молодежной политики и спорта администрации города Дзержинска.

7.19. Грантополучатель и Оператор несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по заключенному договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.