Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 6 мая 2014 г. N Ф08-2607/14 по делу N А32-7819/2008

г. Краснодар

06 мая 2014 г.

Дело N А32-7819/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 6 мая 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Калашниковой М.Г., судей Денека И.М. и Илюшникова С.М., при участии в судебном заседании конкурсного управляющего Федерального государственного унитарного предприятия "Управление берегоукрепительных и противооползневых работ г. Сочи" (ИНН 2320024910, ОГРН 1022302933014) Гладкова М.Н., от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае - Хуснулиной Л.Р. (доверенность от 25.12.2013), от компании "SIL VERMARK LIMITERD" - Дорофеева С.С. (доверенность от 16.05.2013), в отсутствие иных участвующих в деле о банкротстве лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу конкурсного управляющего Федерального государственного унитарного предприятия "Управление берегоукрепительных и противооползневых работ г. Сочи" Гладкова М.Н. на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.11.2013 (судья Туманова Л.Р.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2014 (судьи Стрекачев А.Н., Сулименко Н.В., Шимбарева Н.В.) по делу N А32-7819/2008, установил следующее.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Краснодарском крае (далее - управление) в рамках дела о банкротстве ФГУП "Управление берегоукрепительных и противооползневых работ г. Сочи" (далее - предприятие, должник) обратилось в арбитражный суд с заявлением об исключении объектов из конкурсной массы должника, ссылаясь на то, что они относятся к имуществу, изъятому из оборота.

Определением от 29.05.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 30.08.2012, заявление удовлетворено.

Постановлением кассационной инстанции от 03.12.2012 определение от 29.05.2012 и постановление от 30.08.2012 отменены, вопрос направлен на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку при наличии ходатайства об уточнении заявленных требований, сведения о его рассмотрении отсутствовали; суды не исследовали, отнесены ли спорные объекты в установленном законом порядке к объектам, изъятым из оборота; вывод о том, что объекты находятся на земельных участках, изъятых из оборота, сделан в отсутствие документов, подтверждающих отнесение земель к определенной категории.

При новом рассмотрении управление просило исключить из конкурсной массы должника следующие объекты:

N п/п	Наименование	Адрес	Общая площадь
1	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит. "1"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	21,1
2	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."11"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	12,6
3	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."Ш"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	47,3
4	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."1У"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	36,2
5	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."У"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	41,1
6	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."У1"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	5,6
7	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."УП"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	36,9
8	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."УШ"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	20,0
9	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."1Х"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	24,2
10	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."Х"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	26,3
11	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."Х1"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	45,3
12	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."Х11"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	121,3
13	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."ХШ"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	59,7
14	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."Х1У"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	15,5
15	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."ХУ"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	57,2
16	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."ХУГ	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	80,0
17	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."ХУП"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	38,7
18	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."ХУШ	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	51,9
19	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."Х1Х"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	122,0
20	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."ХХ"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	54,7
21	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."ХХ1"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	29,0
22	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."ХХ11"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	4,2
23	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."ХХШ"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	157,9
24	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."ХХ1У"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	156,5
25	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."ХХУ"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	143,3
26	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."ХХУ1"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	98,2
27	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."ХХУП"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	121,0
28	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."ХХУШ"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	130,1
29	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."ХХ1Х"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	134,9
30	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."ХХХ"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	112,1
31	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."ХХХ1"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	138,0
32	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."ХХХ11"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	129,5
33	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."ХХХШ"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	130,3
34	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."ХХХ1У"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	124,4
35	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."ХХХУ"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	139,9
36	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."ХХХУ1"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	114,7
37	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."ХХХУ11"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	121,3
38	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."ХХХУШ"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	120,4
39	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."ХХХ1Х"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	75,1
40	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."ХЬ"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	108,9
41	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."ХЫ"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	117,3
42	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."ХЫГ	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	112,8
43	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."1"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, пляж "Огонек" (между пляжем санатория "Южное Взморье" и пляжем санатория "Адлер")	19,0
44	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."11"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, пляж "Огонек" (между пляжем санатория "Южное Взморье" и пляжем санатория "Адлер")	26,5
45	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."Ш"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, пляж "Огонек" (между пляжем санатория "Южное Взморье" и пляжем санатория "Адлер")	16,5
46	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."1У"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, пляж "Огонек" (между пляжем санатория "Южное Взморье" и пляжем санатория "Адлер")	82,4
47	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."У"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, пляж "Огонек" (между пляжем санатория "Южное Взморье" и пляжем санатория "Адлер")	18,3
48	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."У1"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, пляж "Огонек" (между пляжем санатория "Южное Взморье" и пляжем санатория "Адлер")	84,1
49	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."УП"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, пляж "Огонек" (между пляжем санатория "Южное Взморье" и пляжем санатория "Адлер")	30,9
50	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."УШ"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, пляж "Огонек" (между пляжем санатория "Южное Взморье" и пляжем санатория "Адлер")	31,3
51	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."1Х"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, пляж "Огонек" (между пляжем санатория "Южное Взморье" и пляжем санатория "Адлер")	47,5
52	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."Х"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, пляж "Огонек" (между пляжем санатория "Южное Взморье" и пляжем санатория "Адлер")	13,2
53	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."Х1"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, пляж "Огонек" (между пляжем санатория "Южное Взморье" и пляжем санатория "Адлер")	30,7
54	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."Х11"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, пляж "Огонек" (между пляжем санатория "Южное Взморье" и пляжем санатория "Адлер")	18,4
55	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."ХШ"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, пляж "Огонек" (между пляжем санатория "Южное Взморье" и пляжем санатория "Адлер")	38,2
56	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."Х1У"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, пляж "Огонек" (между пляжем санатория "Южное Взморье" и пляжем санатория "Адлер")	55,3
57	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."ХУ"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, пляж "Огонек" (между пляжем санатория "Южное Взморье" и пляжем санатория "Адлер")	29,9
58	Ступени, лит."Ш"	Краснодарский край, г.Сочи, Лазаревский район, пос.Дагомыс, от реки Дагомыс в сторону пос.Лазаревское, протяженностью 385-м, примыкает к частному сектору (на участке берега N 7 р.Уч-Дере-туннель 73 км Черноморского побережья)	6,48
59	Ступени, лит."11"	Краснодарский край, г.Сочи, Лазаревский район, пос.Дагомыс, от реки Дагомыс в сторону пос.Лазаревское, протяженностью 385-м, примыкает к частному сектору (на участке берега N 7 р.Уч-Дере-туннель 73 км Черноморского побережья)	7,2
60	Ограждение, лит."1"	Краснодарский край, г.Сочи, Лазаревский район, пос.Дагомыс, от реки Дагомыс в сторону пос.Лазаревское, протяженностью 385-м, примыкает к частному сектору (на участке берега N 7 р.Уч-Дере-туннель 73 км Черноморского побережья)	292,8
61	Набережная, ли."Д1"	Краснодарский край, г.Сочи, Лазаревский район, пос.Дагомыс, от реки Дагомыс в сторону пос.Лазаревское, протяженностью 385-м, примыкает к частному сектору (на участке берега N 7 р.Уч-Дере-туннель 73 км Черноморского побережья)	1078,5
62	Набережная, ли."Д"	Краснодарский край, г.Сочи, Лазаревский район, пос.Дагомыс, от реки Дагомыс в сторону пос.Лазаревское, протяженностью 385-м, примыкает к частному сектору (на участке берега N 7 р.Уч-Дере-туннель 73 км Черноморского побережья)	880,5
63	Буна, лит."Г" части участка береговой защитной полосы	Краснодарский край, г.Сочи, Лазаревский район, пос.Дагомыс, от реки Дагомыс в сторону пос.Лазаревское, протяженностью 385-м, примыкает к частному сектору (на участке берега N 7 р.Уч-Дере-туннель 73 км Черноморского побережья)	232,3
64	Волноотбойная стена, лит."Б" части участка береговой защитной полосы	Краснодарский край, г.Сочи, Лазаревский район, пос.Дагомыс, от реки Дагомыс в сторону пос.Лазаревское, протяженностью 385-м, примыкает к частному сектору (на участке берега N 7 р.Уч-Дере-туннель 73 км Черноморского побережья)	260,0
65	Берегоукрепительное сооружение полуоткосного типа, лит.	Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, с.Краево-Армянское, ул.Измайловская, ул. Саят-Нова, на р. Мацеста по правому берегу в районе дома N 4 по ул. Саят-Нова, по левому берегу от а/д моста в районе дома N 11 по ул. Саят- Нова вниз по течению р. Мацеста	877,9
66	Берегоукрепительное сооружение, лит."1-2"	Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, с.Краево-Армянское, ул.Измайловская, ул.Саят-Нова, на р.Мацеста по правому берегу в районе дома N 4 по ул.Саят-Нова, по левому берегу от а/д моста в районе дома N 11 по ул.Саят-Нова вниз по течению р.Мацеста	21,4
67	Берегоукрепительное сооружение (сетчатая конструкция), лит."1"	Краснодарский край, г.Сочи, Лазаревский район, пос.Дагомыс, ул.Армавирская, на слиянии рек Восточный и Западный Дагомыс на удалении 1 км от устья, в районе турбазы "Рассвет"	1920,0
68	Берегоукрепительное сооружение (сетчатая конструкция), лит."1"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Головинка, ул.Заречная, левый берег р.Шахе	2005,0
69	Берегоукрепительное сооружение (сетчатая конструкция), лит."1-1"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Лазаревское, ул.Калараш, правый берег р.Пзезуапсе в районе водозабора	423,6
70	Берегоукрепительное сооружение (сетчатая конструкция), лит."1-2"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Лазаревское, ул.Калараш, правый берег р.Пзезуапсе в районе водозабора	1720,0
71	Берегоукрепительное сооружение вертикального типа, лит."1-1"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Дагомыс, ул.Российская, на р.Восточный Дагомыс в районе пожарного депо, в створе с домами N 51, 49	10,68
72	Берегоукрепительное сооружение вертикального типа, лит."1-2"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Дагомыс, ул.Российская, на р.Восточный Дагомыс в районе пожарного депо, в створе с домами N 51, 49	11,48
73	Берегоукрепительное сооружение вертикального типа, лит."1-3"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Дагомыс, ул.Российская, на р.Восточный Дагомыс в районе пожарного депо, в створе с домами N 51, 49	5,2
74	Берегоукрепительное сооружение (сетчатая конструкция), лит."1"	Краснодарский край, Хостинский район, г.Сочи, ул.Леселидзе, по правому берегу в районе автодорожного моста	580,0
75	Отсыпанный пляж, лит."1-8"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Горный Воздух, ул. Таганрогская	11426,0
76	Бетонное мощение, лит."1-7"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Горный Воздух, ул.Таганрогская	43,2
77	Подпорная стена, лит."1-6"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Горный Воздух, ул.Таганрогская	28,1
78	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."1-5"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Горный Воздух, ул. Таганрогская	56,4
79	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."1-4"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Горный Воздух, ул. Таганрогская	33,6
80	Бетонная дорожка для спуска плав.средств, лит."1-3"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Горный Воздух, ул. Таганрогская	254,3
81	Бетонное мощение, лит."1-2"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Горный Воздух, ул.Таганрогская	1416,0
82	Дорога, лит."1-1"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Горный Воздух, ул. Таганрогская	1571,0
83	Отсыпанный пляж, лит."1-6"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Горный Воздух, ул.Декабристов	48545,0
84	Элемент буны, лит."1-5"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Горный Воздух, ул.Декабристов	7,5
85	Бетонное мощение, лит."1-4"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Горный Воздух, ул.Декабристов	74,0
86	Бетонное мощение, лит."1-3"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Горный Воздух, ул.Декабристов	48,8
87	Дорога, лит."1-2"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Горный Воздух, ул.Декабристов	149,1
88	Бетонное мощение, лит."1-1"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Горный Воздух, ул.Декабристов	83,8

Определением от 22.11.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 17.02.2014, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе конкурсный управляющий должника просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении заявления. По мнению подателя жалобы, законодательство не содержит запрет на оборот таких объектов. Суды не приняли во внимание, что гидротехнические сооружения имеют самостоятельное функциональное значение, предназначены для охраны соответствующих массивов территории, либо водных объектов. Суды неверно трактуют понятие "земельный участок", необоснованно отождествляя его с понятием "земли населенных пунктов". Между спорными объектами и земельными участками отсутствует установленная статьей 135 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимая функциональная связь. Положения Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284 "О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" неприменимы к спорным правоотношениям и включение объектов в конкурсную массу не нарушает положений названных актов.

В отзыве компания "SIL VERMARK LIMITERD" просила судебные акты отменить.

В судебном заседании конкурсный управляющий повторил доводы, изложенные в жалобе, представитель компании "SIL VERMARK LIMITERD" просил жалобу удовлетворить, представитель управления просил судебные акты оставить без изменения.

Изучив материалы дела и выслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела и установили суды, спорное имущество находится на балансе у должника, что подтверждается инвентаризационной описью основных средств от 31.12.2006 N 17, анализом финансового состояния должника с 01.04.2006 по 01.04.2008, планом внешнего управления должника, распоряжениями Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 21.11.2006, 28.11.2006, 08.12.2006, 15.01.2007, картой учета федерального имущества.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.05.2012, 14.05.2012 правообладателем объектов с 1 по 17, с 19 по 42, с 45 по 52 позицию, 56, 57 позиций является Российская Федерация, на объекты 62, 63, 65, с 70 по 83, 85, 87, 88 позиций получена информация об отсутствии в ЕГРП сведений об объектах недвижимости.

Согласно части 2 статьи 131 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество. В силу статьи 132 Закона при наличии в составе имущества должника имущества, изъятого из оборота, конкурсный управляющий уведомляет об этом собственника изъятого из оборота имущества. Собственник имущества, изъятого из оборота, принимает от конкурсного управляющего это имущество или закрепляет его за другими лицами не позднее чем через шесть месяцев с даты получения уведомления от конкурсного управляющего.

Согласно части 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе. Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно статье 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В части 4 данной статьи установлен перечень участков, изъятых из оборота, в части 5 статьи указаны земельные участки, ограниченные в обороте. В силу части 8 данной статьи запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

На основании пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации земли, покрытые поверхностными водами, относятся к землям водного фонда. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется данным Кодексом и водным законодательством. В силу статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации, пункта 2, подпункта 3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и их береговые полосы, относятся к участкам, не подлежащим отчуждению в частную собственность.

Суды установили, что спорные объекты находятся в границах водного объекта и береговой полосы, представляют собой волноотбойные стены части участка береговой защитной полосы, буны части участка береговой защитной полосы, ступени, иные берегоукрепительные сооружения, набережную, отсыпанные пляжи, бетонное мощение, дорогу, подпорные стены. Технические паспорта на берегоукрепительные сооружения (с 65 по 74 позиции) подтверждают, что указанные берегоукрепительные сооружения необходимы для защиты зданий и сооружений от подмыва и затопления паводковыми водами рек Мацеста и Шахе, для предохранения набережной р. Сочи во время штормовой погоды и для защиты опоры автодорожного моста от подмыва. Согласно остальным техническим паспортам, сооружения (буны частей участков береговой защитной полосы, волноотбойные стены и надводные части пляжа и т.д.) являются гидротехническими сооружениями, находящимися в пределах береговой защитной полосы, и предназначены для защиты части берега от вредного воздействия морских волн. Исследовав представленные в материалы дела технические паспорта, суды установили, что ступени (58, 59 позиции), набережные (61, 62 позиции), отсыпанные пляжи (75, 83 позиции), бетонные мощения (76, 81, 85, 86, 88 позиции), бетонная дорожка для спуска (80 позиция), дороги (82, 87 позиции) входят в состав земельных участков из земель общего пользования.

Суды пришли к правильному выводу о том, что спорные объекты расположены на земельных участках, покрытых поверхностными водами и прилегающим к границам такого земельного участка, неразрывно связаны с изъятым из оборота водным объектом, предназначены для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод, не имеют самостоятельного функционального назначения, созданы исключительно для обслуживания водного объекта и обеспечения безопасности его использования. Ступени, ограждения, набережные, бетонные мощения, дороги предназначены для обслуживания земельного участка береговой защитной полосы, без которых невозможно осуществление берегоукрепительных функций остальных спорных объектов.

Вывод судов о том, что спорные объекты не имеют самостоятельного функционального значения, являются неотъемлемой частью соответствующих земельных участков, созданы исключительно в целях защиты земельных участков от вредного воздействия природных факторов и должны следовать судьбе земельных участков применительно к статье 135 Гражданского кодекса Российской Федерации соответствует материалам дела и правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.01.2012 N 4777/2008.

Суды исследовали вопрос, касающийся передачи управлению 10-ти объектов из 88, и установили, что акт приема-передачи не составлен и в порядке, установленном статьей 132 Закона о банкротстве, собственнику имущества не направлялся. Направление в адрес собственника имущества письма с предложением о передаче объектов не свидетельствует о фактической передаче объектов. Суды пришли к выводу о непринятии управляющим достаточных мер для передачи объектов управлению, указав, что при переходе из процедуры внешнего управления в отношении должника в конкурсное производство арбитражный управляющий в отсутствие правовых оснований перестал отражать указанные 10 объектов в составе конкурсной массы должника. При таких обстоятельствах суды обоснованно приняли судебные акты в отношении всех заявленных объектов.

Суды истребовали документы, подтверждающие права на землю и установили, что земельные участки, на которых расположены объекты, исключаемые из конкурсной массы, за должником на праве постоянного бессрочного пользования или ином праве не закреплялись. Конкурсным управляющим и управлением действия по формированию земельных участков под спорными объектами не осуществлялись. Согласно выпискам из ЕГРП и кадастровым паспортам право собственности Российской Федерации и муниципального образования город-курорт Сочи зарегистрировано на часть земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0000000:655, 23:49:0402027:1191, 23:49:0402027:1190, 23:49:0402030:1019.

Суды также установили, что у должника имеется в наличии иное имущество, включенное в конкурсную массу, помимо спорных объектов. Довод о недостаточности имущества для удовлетворения требований всех кредиторов не является основанием для отмены судебных актов, принимая во внимание, что при принятии решения о признании должника банкротом суд установил наличие у должника признаков банкротства, невозможность восстановления платежеспособности должника и недостаточность его имущества для удовлетворения требований всех кредиторов.

Задачей конкурсного производства является реализация имущества должника в целях удовлетворения требований кредиторов. В данном случае при решении вопроса о формировании конкурсной массы и возможности включения в нее спорного имущества, являющегося неотъемлемой частью соответствующих земельных участков, необходимо принимать во внимание, что ограничения в обороте земель связаны с субъектом, которому они могут принадлежать (запрет на передачу в частную собственность), а также учитывать функциональное назначение объектов и невозможность их использования в целях, не связанных с защитой соответствующих земель от природных факторов. Федеральный законодатель в порядке реализации возложенных на него полномочий предусмотрел в Земельном кодексе Российской Федерации запрет на предоставление в частную собственность земельных участков, ограниченных в обороте, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Суды обоснованно удовлетворили заявление управления об исключении из конкурсной массы 88 объектов, указав, что спорное имущество, предназначенное для обслуживания земельных участков, не может быть предоставлено в частную собственность, поскольку федеральным законом не установлены случаи, в которых данные земли предоставляются в частную собственность.

Основания для изменения или отмены судебных актов по доводам, изложенным в кассационной жалобе, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.11.2013 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2014 по делу N А32-7819/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.Г. Калашникова

Судьи

И.М. Денека С.М. Илюшников