Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 декабря 2002 г. N КА-А41/8111-02 Приказ таможни об отзыве лицензии на учреждение склада временного хранения признан недействительным как изданный с пропуском срока применения мер ответственности и не соответствующий требованиям таможенного законодательства, т.к. указанное в приказе основание, по которому отозвана лицензия, не содержится в ТК РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 16 декабря 2002 г. N КА-А41/8111-02

Открытое акционерное общество "Союзтехстройсервис" (далее - ООО "Союзтехстройсервис") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Подольской таможне об отмене ее постановления от 04.02.02 N 37 и обязании возвратить лицензию от 17.06.00 N 10127/920029 на учреждение склада временного хранения (далее - СВХ).

Истец дважды уточнял исковые требования и в конечном счете просил признать указанное постановление таможни полностью недействительным и отменить его.

Решением от 28.06.02, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 02.09.02, иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым по делу апелляционным постановлением, таможня подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное.

В отзыве на жалобу истец возражал против ее удовлетворения, считая обжалованный судебный акт соответствующим действующему законодательству и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель Подольской таможни поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель ОАО "Союзтехстройсервис" настаивал на ее отклонении по мотивам, приведенным в представленном отзыве.

Проверив в порядке ст. 286 АПК РФ материалы дела и правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены апелляционного постановления.

Подольская таможня приказом от 04.02.02 N 37 отозвала у ОАО "Союзтехстройсервис" 05.02.02 лицензию от 17.06.00 N 10127/920029 на учреждение СВХ, расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, д. Алабино, 49 км. Киевского шоссе. Издание этого приказа обосновано ссылкой на выявленные на "внешнем" СВХ нарушения таможенного законодательства, выразившиеся в невыполнении положений главы 23 Таможенного кодекса Российской Федерации, а именно - невыполнение своих функций по предоставлению участникам ВЭД услуг по размещению товаров и транспортных услуг.

ОАО "Союзтехстройсервис" оспорило этот приказ в судебном порядке.

Арбитражный суд Московской области, удовлетворяя иск, исходил из того, что приказ Подольской таможни не соответствует требованиям таможенного законодательства, издан с пропуском срока применения мер ответственности.

Данный вывод суда является верным.

В силу ст. 147 Таможенного кодекса Российской Федерации лицензия на учреждение склада временного хранения отзывается, если владелец склада не соблюдает требований главы 23 Кодекса.

Перечень обязанностей владельца СВХ определен в ст. 152 названного Кодекса.

Из приказа не следует, какие функции и обязанности истец не выполняет.

Основание, по которому у истца отозвана лицензия, в данной главе не содержится.

Арбитражный суд Московской области признал, что факт длительного (с 29.02.01) невыполнения услуг участникам ВЭД не подтвержден документально и опровергается имеющимися в деле доказательствами, свидетельствующими об оказании истцом услуг по реализации и хранению товаров и транспортных средств.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, повторяют доводы апелляционной жалобы, оценивались судом и обоснованно отклонены как не свидетельствующие о допущенной по делу судебной ошибке.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Московской области от 02.09.02 по делу N А41-К2-6862/02 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.