Постановление Администрации городского округа Красногорск Московской области от 27 марта 2023 г. N 487/3 "Об утверждении порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций) городского округа Красногорск Московской области"

В целях повышения качества и доступности предоставляемых органами и структурными подразделениями администрации городского округа Красногорск Московской области муниципальных услуг (функций), в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)", Постановлением Правительства Московской области от 06.08.2013 г. N 593/33 "О Реестре государственных услуг (функций) Московской области" и руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона от 6 октября 2003 г. следует читать как "131-ФЗ"

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения Реестра муниципальных услуг (функций) городского округа Красногорск Московской области (далее - Порядок).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Красногорского муниципального района Московской области от 09.12.2013 г. N 2801/12 "Об утверждении порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций) муниципального образования "Красногорский муниципальный район Московской области".

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа Красногорск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации М.Н. Шувалова.

Глава городского округа Красногорск

Д.В. Волков

Утвержден
постановлением администрации
городского округа Красногорск
Московской области
от 27.03.2023 N 487/3

Порядок
формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций) городского округа Красногорск Московской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан на основании требований и рекомендаций Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" и постановления Правительства Московской области от 06.08.2013 г. N 593/33 "О Реестре государственных услуг (функций) Московской области".

2. Реестр муниципальных услуг (функций) городского округа Красногорск Московской области интегрирован с государственной информационной системой, обеспечивающей ведение реестров государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области (далее - региональный реестр) и федеральной государственной информационной системой "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр).

3. Ведение реестра муниципальных услуг (функций) городского округа Красногорск Московской области (далее - муниципальный реестр) и раздела справочной информации осуществляется в электронной форме в региональном реестре.

4. Раздел муниципального реестра содержит следующие сведения (далее - сведения об услугах):

а) о муниципальных услугах, предоставляемых органами администрации городского округа Красногорск Московской области;

б) об услугах, необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг администрацией и предоставляемых учреждениями и организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг;

в) об услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), и включенных в перечни, утверждаемые Правительством Российской Федерации Правительством Московской области;

г) о функциях по осуществлению муниципального контроля, предусматривающих взаимодействие с физическими и юридическими лицами (далее - функции);

д) справочную информацию.

5. Раздел справочной информации содержит данные об органах администрации предоставляющих услуги (исполняющих функции), учреждениях (организациях), участвующих в предоставлении услуг или предоставляющих услуги на основании муниципального задания (заказа), а также о местах предоставления услуг.

6. Формирование сведений об услугах (функциях) и представление их для размещения в региональном реестре осуществляют органы администрации, предоставляющие соответствующие услуги (исполняющие соответствующие функции), на основании административных регламентов предоставления услуг (исполнения функций) и стандартов предоставления муниципальных услуг.

7. Сведения, содержащиеся в муниципальном реестре, а также в разделе справочной информации образуют информационный ресурс регионального реестра. Перечни таких сведений приведены в приложениях N 1 - 5 к настоящему порядку.

8. В муниципальный реестр не включаются сведения о функциях, не предусматривающих взаимодействие с физическими и юридическими лицами, а также сведения:

об услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), не включенных в перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

9. Формирование и ведение муниципального реестра осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов администрации городского округа Красногорск Московской области, а также в соответствии с настоящим Порядком.

II. Участники информационного взаимодействия

10. Для обеспечения создания и функционирования муниципального реестра организуется информационное взаимодействие органов администрации городского округа Красногорск Московской области, муниципальных учреждений и иных организаций, в которых размещается муниципальное задание (заказ), представляющих сведения об услугах для размещения в муниципальном реестре (далее - участники информационного взаимодействия).

11. Отдел муниципальных услуг администрации городского округа Красногорск Московской области является уполномоченным органом по ведению информационного ресурса муниципального реестра и выполняет следующие функции:

а) осуществляет ведение муниципального реестра, представляющее собой размещение в муниципальном реестре поступивших от участников информационного взаимодействия сведений об услугах (функциях) после проверки их содержания на предмет полноты и достоверности, внесение в них изменений и исключение сведений из реестра;

б) осуществляет мониторинг и анализ сведений об услугах (функциях), размещенных в муниципальном реестре.

в) обеспечивает сохранность информации, содержащейся на транспортном узле муниципального реестра и невозможность ее несанкционированного изменения;

г) организует доступ к муниципальному реестру ответственных лиц участников информационного взаимодействия и их информационную поддержку по техническим вопросам;

д) обеспечивает фиксирование сведений о фактах доступа к муниципальному реестру, а также об ответственных лицах, осуществивших размещение сведений об услугах (функциях) в муниципальном реестре, и осуществляет их хранение.

12. Участники информационного взаимодействия выполняют следующие функции:

а) определяют лиц, ответственных за представление сведений об услугах (функциях) для размещения в муниципальном реестре (далее - ответственные лица);

б) организуют получение ответственными лицами сертификатов ключей проверки электронной подписи и ключей электронной подписи.

в) обеспечивают рабочие места ответственным лицам аппаратными, программными и коммуникационными средствами для доступа к транспортному узлу муниципального реестра.

г) осуществление своевременного ввода сведений о муниципальных услугах и функциях в соответствии с административными регламентами предоставления муниципальных услуг (функций) путем заполнения электронных форм реестра.

13. Представление для размещения в муниципальном реестре сведений об услугах, включённых в перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией и представляемых учреждениями и организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, осуществляют органы администрации, в ведении которых находятся такие учреждения и организации.

14. Представление для размещения в муниципальном реестре сведений о муниципальных услугах, представляемых муниципальными учреждениями (организациями), в которых размещается муниципальное задание (заказ), осуществляют ответственные лица органов администрации, которые размещают в указанных учреждениях (организациях) такое задание (заказ).

15. Представленные для размещения в муниципальном реестре сведения об услугах (функциях), справочная информация заверяются электронной подписью соответствующего ответственного лица участника информационного взаимодействия.

16. Руководители и ответственные лица участников информационного взаимодействия несут ответственность за полноту и достоверность сведений об услугах (функциях), представленных для размещения в региональном реестре, а также за соблюдение порядка и сроков их представления.

III. Порядок размещения в муниципальном реестре сведений о муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (осуществляемых) органами администрации городского округа Красногорск Московской области

17. Сведения об услугах формируются администрацией (её структурными подразделениями) в электронном виде путем заполнения электронных форм реестра.

18. Уполномоченный орган по ведению информационного ресурса муниципального реестра после получения указанных сведений проверяет их полноту и достоверность.

19. Сведения, содержащиеся в разделе справочной информации реестра, не подлежат проверке уполномоченным органом.

20. В случае если по результатам проверки уполномоченным органом выявлены нарушения, такие сведения в реестре не размещаются, а направляются соответствующему участнику информационного взаимодействия уведомление об их устранении и повторном представлении сведений.

21. Повторное представление сведений для размещения осуществляется не позднее 5 рабочих дней с даты уведомления о допущенных нарушениях.

22. Внесение изменений в сведения осуществляется в порядке, предусмотренном для их размещения.

23. Исключение сведений из муниципального реестра осуществляется уполномоченным органом на основании письменного обращения участника информационного взаимодействия, который осуществил их представление для размещения в реестре муниципальных услуг, либо его правопреемника.

24. Основанием для исключения сведений из реестра муниципальных услуг является вступление в силу федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов Правительства Российской Федерации, законов Московской области, правовых актов Правительства Московской области, которыми упразднено представление услуг (исполнение функции).

25. Порядок взаимодействия администрации с уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при формировании сведений о муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (осуществляемых) администрацией, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

IV. Обеспечение ответственных лиц сертификатами ключей проверки электронных подписей

26. Участники информационного взаимодействия организуют работу по получению назначенными ими ответственными лицами сертификатов ключей проверки электронных подписей, а при необходимости - и ключей электронных подписей. Сертификаты ключей проверки электронных подписей, а при обращении участников информационного взаимодействия - и ключи электронных подписей выдаются удостоверяющими центрами, действующими в соответствии с законодательством Российской Федерации об электронной подписи.

27. Подтверждение действительности сертификатов ключей проверки электронных подписей, выданных участникам информационного взаимодействия, обеспечивается удостоверяющими центрами в ежедневном круглосуточном режиме.

28. В случае возникновения обстоятельств, не позволяющих ответственному лицу правомерно использовать электронную подпись и средства электронной подписи для представления и размещения в региональном реестре сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), участники информационного взаимодействия, чьими сотрудниками являются ответственные лица, в течение 1 календарного дня со дня наступления таких обстоятельств обязаны уведомить об этих обстоятельствах удостоверяющий центр, выдавший сертификат ключа проверки электронной подписи, оператора регионального реестра и уполномоченный орган по ведению информационного ресурса федерального реестра.

V. Систематизация сведений об услугах, содержащихся в муниципальном реестре

29. При наличии необходимых технических возможностей оператор муниципального реестра технически обеспечивает сводную систематизацию сведений об услугах, содержащихся в муниципальном реестре, на основании следующих критериев:

а) по классификатору услуг, размещенному в разделе федерального реестра;

б) по категории услуги (муниципальная услуга, услуга бюджетного учреждения, предоставляемая на основании муниципального задания, услуга, необходимая и обязательная для предоставления муниципальной услуги);

в) по наименованиям органов местного самоуправления (их структурным подразделениям);

г) по сферам общественных отношений;

д) по алфавиту на основе кратких наименований муниципальных услуг, услуг иных организаций;

е) по ключевым словам.

Приложение N 1
к Порядку формирования и ведения
реестра муниципальных услуг (функций)
городского округа Красногорск
Московской области

Перечень
сведений о муниципальной услуге для размещения в реестре муниципальных услуг (функций)

1. Наименование услуги.

2. Уникальный реестровый номер услуги и дата размещения сведений о ней в региональном реестре.

3. Наименование органа администрации городского округа Красногорск Московской области (его структурного подразделения), предоставляющего услугу.

4. Наименования федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений (организаций), участвующих в предоставлении услуги.

5. Перечень и тексты нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования (в том числе наименование и текст административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников официального опубликования либо наименование и текст проекта административного регламента).

6. Способы предоставления услуги.

7. Описание результата предоставления услуги.

8. Категория заявителей, которым предоставляется услуга.

9. Сведения о местах, в которых можно получить информацию о правилах предоставления услуги, в том числе телефоны центра телефонного обслуживания граждан и организаций.

10. Срок предоставления услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в органы, учреждения и организации, участвующие в предоставлении услуги) и срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления услуги.

11. Срок, в течение которого заявление о предоставлении услуги должно быть зарегистрировано.

12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги лично.

13. Основания для приостановления предоставления либо отказа в предоставлении услуги (если возможность приостановления, либо отказа в предоставлении услуги предусмотрена законодательством Российской Федерации).

14. Документы, подлежащие обязательному представлению заявителем для получения услуги, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы.

15. Документы, необходимые для предоставления услуги и находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и учреждений (организаций), участвующих в предоставлении услуги, которые заявитель вправе представить для получения услуги по собственной инициативе, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы.

16. Формы заявлений о предоставлении услуг и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения за получением услуги в электронной форме.

17. Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления услуги, правовых основаниях и размерах платы, взимаемой с заявителя (если услуга предоставляется на возмездной основе), методике расчета платы за предоставление услуги с указанием нормативного правового акта, которым эта методика утверждена.

18. Показатели доступности и качества услуги.

19. Информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению органом, предоставляющим услугу, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур.

20. Сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, учреждения (организации), предоставляющего услугу.

21. Дата и основания внесения изменений в сведения об услуге, содержащиеся в региональной государственной информационной системе Московской области "Реестр государственных услуг (функций) Московской области".

22. Технологическая карта межведомственного взаимодействия (при наличии межведомственного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями), участвующими в оказании услуги).

Приложение N 2
к Порядку формирования и ведения
реестра муниципальных услуг (функций)
городского округа Красногорск
Московской области

Перечень
сведений о муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля (надзора) для размещения в реестре муниципальных услуг (функций)

1. Наименование функции.

2. Наименование органа администрации городского округа Красногорск Московской области (его структурного подразделения), исполняющего функцию.

3. Наименования органа администрации городского округа Красногорск Московской области (его структурного подразделения), учреждений или организаций, с которыми осуществляется взаимодействие при исполнении функции.

4. Перечень и тексты нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования (в том числе наименование и текст административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников официального опубликования либо наименование и текст проекта административного регламента).

5. Предмет государственного контроля (надзора) (далее - контроль (надзор).

6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля (надзора).

7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору).

8. Описание результата исполнения функции.

9. Категории лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю (надзору).

10. Сведения о местах, в которых можно получить информацию о порядке исполнения функции, в том числе телефоны центра телефонного обслуживания граждан и организаций.

11. Срок исполнения функции (в том числе с учетом необходимости взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями).

12. Основания для приостановления проведения контрольного (надзорного) мероприятия (действия) в рамках исполнения функции и предельно допустимая продолжительность этого приостановления (если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации).

13. Информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению органом администрации городского округа Красногорск Московской области (его структурным подразделением), в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур.

14. Сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего функцию.

15. Технологическая карта межведомственного взаимодействия (при наличии взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти Московской области, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями) при исполнении функции).

Приложение N 3
к Порядку формирования и ведения
реестра муниципальных услуг (функций)
городского округа Красногорск
Московской области

Перечень
сведений об услуге, необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги, для размещения в реестре муниципальных услуг (функций)

1. Наименование (в том числе краткое) услуги в соответствии с перечнем, утвержденным нормативным правовым актом администрации.

2. Сведения об организации, предоставляющей услугу.

3. Перечень и текст нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих, а также являющихся основанием для предоставления услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования, либо иных регламентирующих деятельность организации нормативных документов.

4. Описание результатов предоставления услуги.

5. Категория заявителей, которым предоставляется услуга.

6. Сведения о местах информирования о порядке предоставления услуги.

7. Срок предоставления услуги, в том числе срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления услуги.

8. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги.

9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги.

10. Основания для приостановления предоставления услуги (если возможность приостановления предусмотрена) либо отказа в предоставлении услуги.

11. Документы, подлежащие представлению заявителем для получения услуги, способы получения документов заявителем и порядок их представления.

12. Формы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения в организацию для получения услуги (в электронной форме).

13. Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления услуги, нормативных правовых основаниях и размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга предоставляется на возмездной основе, методиках расчета платы за предоставление услуги с указанием нормативного правового акта, которым она утверждена.

14. Сведения о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) организации, предоставляющей услугу, а также ее сотрудников.

Приложение N 4
к Порядку формирования и ведения
реестра муниципальных услуг (функций)
городского округа Красногорск
Московской области

Перечень
сведений об услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), для размещения в реестре муниципальных услуг (функций)

1. Наименование (в том числе краткое) услуги в соответствии с перечнями, утвержденными нормативными правовыми актами органа администрации городского округа Красногорск Московской области.

2. Наименование муниципального учреждения или иной организации городского округа Красногорск Московской области, в которых размещается муниципальное задание (заказ), предоставляющих услугу.

3. Наименование органа администрации городского округа Красногорск Московской области, который размещает в муниципальном учреждении или иной организации городского округа Красногорск Московской области муниципальное задание (заказ).

4. Перечень и текст нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих, а также являющихся основанием для предоставления услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования, либо иных регламентирующих деятельность муниципального учреждения или иной организации городского округа Красногорск Московской области нормативных документов.

5. Описание результатов предоставления услуги.

6. Категория заявителей, которым предоставляется услуга.

7. Сведения о местах информирования о порядке предоставления услуги.

8. Срок предоставления услуги, в том числе срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления услуги.

9. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги.

10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги.

11. Основания для приостановления предоставления услуги (если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области) либо отказа в предоставлении услуги.

12. Документы, подлежащие представлению заявителем для получения услуги, способы получения документов заявителем и порядок их представления.

13. Формы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения в муниципальное учреждение или иную организацию городского округа Красногорск Московской области для получения услуги (в электронной форме).

14. Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления услуги, нормативных правовых основаниях и размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга предоставляется на возмездной основе, методиках расчета такой платы с указанием нормативного правового акта, которым она утверждена.

15. Сведения о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) муниципального учреждения или иной организации городского округа Красногорск Московской области, предоставляющего услугу, а также его служащих.

Приложение N 5
к Порядку формирования и ведения
реестра муниципальных услуг (функций)
городского округа Красногорск
Московской области

Перечень
сведений, содержащихся в разделе справочной информации

1. Почтовый адрес и адрес местонахождения органов, предоставляющих услуги (исполняющих функции), в том числе их территориальных органов, а также учреждений (организаций), предоставляющих услуги.

2. Сведения о структурных подразделениях органов, предоставляющих услугу (исполняющих функцию), и их руководителях, ответственных за предоставление муниципальной услуги (исполнение муниципальной функции).

3. Сведения о руководителях учреждений (организаций), предоставляющих услуги, которые являются необходимыми и обязательными и включены в утверждаемые в установленном порядке перечни таких услуг.

4. Сведения о руководителях учреждений и организаций, в которых размещается муниципальное задание (заказ) на предоставление муниципальных услуг.

5. Номера справочных телефонов, факсов, адреса официальных сайтов в сети Интернет, адреса электронной почты, графики работы органов, предоставляющих услуги (исполняющих функции), в том числе их территориальных органов, а также учреждений (организаций), предоставляющих услуги.

6. Сведения о платежных реквизитах органов и учреждений (организаций), предоставляющих платные (возмездные) услуги.