Постановление Правительства Нижегородской области от 29 марта 2023 г. N 257 "О правовом регулировании отдельных вопросов по реализации статьи 20 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"

В соответствии с частями 7, 8, 23 статьи 20 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", пунктами 12 ², 12 ³ части 2 статьи 3 Закона Нижегородской области от 1 февраля 2017 г. N 11-З "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Нижегородской области.

1.2. Порядок осуществления проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Нижегородской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора

П.В. Банников

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 29.03.2023 N 257

Порядок
подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Нижегородской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - преимущества по провозной плате), перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Нижегородской области (далее - регулярные перевозки), в том числе определяет документы, подтверждающие оплату проезда, перевозки детей, следующих вместе с пассажиром, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ, перевозки багажа, провоза ручной клади, а также документы, подтверждающие право пассажира на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок.

1.2. Понятия "льготная транспортная карта", "оператор АСОП", "ЭСОП", "блокирование ЭСОП" используются в значениях, указанных в постановлении Правительства Нижегородской области от 1 ноября 2018 г. N 726 "Об автоматизированных системах безналичной оплаты проезда пассажиров и провоза багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом на территории Нижегородской области".

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон) и Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. N 1586 (далее - Правила).

1.3. Пассажир подтверждает факт оплаты своего проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, перевозки багажа, провоза ручной клади сверх установленной нормы бесплатного провоза ручной клади (далее - провоз ручной клади), а также право на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок:

- по требованию работника перевозчика, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади (далее - представитель перевозчика) - на обслуживаемом перевозчиком маршруте регулярных перевозок;

- по требованию уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади должностного лица (далее - должностное лицо, уполномоченное на осуществление проверки подтверждения оплаты):

органа местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области - на муниципальных маршрутах регулярных перевозок, в отношении которых полномочия по организации регулярных перевозок отнесены к полномочиям соответствующего органа местного самоуправления;

государственного казенного учреждения Нижегородской области, подведомственного министерству транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области, - на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок и муниципальных маршрутах регулярных перевозок, в отношении которых полномочия по организации регулярных перевозок отнесены к полномочиям указанного органа исполнительной власти Нижегородской области.

2. Порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, перевозки багажа, провоза ручной клади

2.1. Пассажир подтверждает факт оплаты своего проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, в следующем порядке:

2.1.1. Если регулярная перевозка осуществляется с использованием билета, оформленного на материальном носителе в соответствии с Правилами, факт оплаты пассажиром своего проезда (если его проезд подлежит оплате) и перевозки детей, следующих вместе с ним (если их перевозка подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в части 2 статьи 21 Федерального закона), подтверждается посредством предъявления представителю перевозчика, должностному лицу, уполномоченному на осуществление проверки подтверждения оплаты, такого билета.

2.1.2. Если регулярная перевозка осуществляется с использованием именного билета, оформленного на материальном носителе в соответствии с Правилами, факт оплаты пассажиром своего проезда (если его проезд подлежит оплате) подтверждается посредством предъявления представителю перевозчика, должностному лицу, уполномоченному на осуществление проверки подтверждения оплаты, именного билета, а также документа, удостоверяющего личность пассажира в соответствии с законодательством Российской Федерации, на основании которого оформлен именной билет, а в случае следования вместе с ним детей до четырнадцати лет (если их перевозка подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в части 2 статьи 21 Федерального закона) - именного билета и свидетельства о рождении ребенка, на основании которого оформлен именной билет.

2.1.3. Если регулярная перевозка осуществляется с использованием электронного именного билета, факт оплаты пассажиром своего проезда (если его проезд подлежит оплате) подтверждается посредством предъявления представителю перевозчика, должностному лицу, уполномоченному на осуществление проверки подтверждения оплаты, документа, удостоверяющего личность пассажира в соответствии с законодательством Российской Федерации, на основании которого оформлен электронный именной билет, а в случае следования вместе с ним детей до четырнадцати лет (если их перевозка подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в части 2 статьи 21 Федерального закона) - свидетельства о рождении ребенка, на основании которого оформлен электронный именной билет, при условии подтверждения наличия в автоматизированной информационной системе, предназначенной для хранения таких реквизитов, сведений об электронном билете данного пассажира.

2.2. Пассажир подтверждает факт оплаты перевозки багажа, провоза ручной клади посредством предъявления представителю перевозчика, должностному лицу, уполномоченному на осуществление проверки подтверждения оплаты, соответственно багажной квитанции, квитанции на провоз ручной клади.

3. Порядок подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок

3.1. Пассажир подтверждает свое право на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок:

- льготной транспортной картой - если на льготную транспортную карту нанесена фотография пользователя;

- льготной транспортной картой и документом, удостоверяющим личность пассажира в соответствии с законодательством Российской Федерации, - если на льготную транспортную карту нанесение фотографии пользователя не предусмотрено;

- документом, подтверждающим право на бесплатный или льготный проезд, и документом, удостоверяющим личность пассажира в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если документ, подтверждающий право на бесплатный или льготный проезд, не содержит фотографию его владельца), - если использование льготной транспортной карты не предусмотрено.

3.2. Пассажир подтверждает право на использование преимуществ по провозной плате при перевозке ребенка, следующего вместе с ним, документом, подтверждающим возраст ребенка (свидетельством о рождении ребенка или паспортом одного из родителей с записью о рождении ребенка), дающий право на преимущества по провозной плате.

4. Порядок изъятия билета, предназначенного для пассажира, которому предоставлено право на бесплатный либо льготный проезд или преимущество по провозной плате, при непредставлении документа, подтверждающего такое право либо преимущество

4.1. Билет, в том числе с указанием части реквизитов в электронном виде, предназначенный для пассажира, которому предоставлено право на бесплатный либо льготный проезд или преимущество по провозной плате, при непредставлении льготной транспортной карты или в случаях, когда не предусмотрено использование льготной транспортной карты, документа, подтверждающего такое право либо преимущество (в том числе документа, удостоверяющего личность пассажира в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, если документ, подтверждающий право на бесплатный или льготный проезд либо преимущество по провозной плате, содержит фотографию его владельца), изымается лицом, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка.

Изъятие билета оформляется актом в двух экземплярах, первый экземпляр которого вручается пассажиру, предъявившему указанный билет, второй остается у лица, составившего акт.

4.2. Билет, все реквизиты которого содержатся в автоматизированной информационной системе, предназначенный для пассажира, которому предоставлено право на бесплатный либо льготный проезд или преимущество по провозной плате, при непредставлении льготной транспортной карты или в случаях, когда не предусмотрено использование льготной транспортной карты, документа, подтверждающего такое право либо преимущество (в том числе документа, удостоверяющего личность пассажира в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, если документ, подтверждающий право на бесплатный или льготный проезд либо преимущество по провозной плате, содержит фотографию его владельца), блокируется перевозчиком.

Блокирование билета оформляется актом в двух экземплярах, один экземпляр которого вручается лицу, предъявившему указанный билет, второй экземпляр остается у представителя перевозчика (должностного лица, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты), составившего акт.

4.3. Билет, в том числе с указанием части или всех реквизитов в электронном виде, предназначенный для пассажира, которому предоставлено право на бесплатный либо льготный проезд или преимущество по провозной плате, при непредставлении документа, подтверждающего такое право либо преимущество (в том числе документа, удостоверяющего личность пассажира в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, если документ, подтверждающий право на бесплатный или льготный проезд либо преимущество по провозной плате, содержит фотографию его владельца) или несоответствии персональных данных, нанесенных на льготную транспортную карту, данным документа, удостоверяющего личность пассажира в соответствии с законодательством Российской Федерации, изымается лицом, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка.

Изъятие билета оформляется актом в 3-х экземплярах, один экземпляр которого выдается пассажиру, предъявившему указанные карту и билет, второй экземпляр акта в течение 2-х рабочих дней направляется оператору АСОП, выпустившему указанную транспортную карту, для последующей блокировки ЭСОП в порядке, установленном постановлением Правительства Нижегородской области от 1 ноября 2018 г. N 726 "Об автоматизированных системах безналичной оплаты проезда пассажиров и провоза багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом на территории Нижегородской области" и один экземпляр остается у лица, составившего акт об изъятии.

4.4. Акты, предусмотренные пунктами 4.1 - 4.3 настоящего Порядка, оформляются в произвольной форме и должны содержать, в том числе: дату и время составления, порядковый номер, наименование начального и конечного остановочных пунктов маршрута, наименование перевозчика, вид изъятого билета и его реквизиты (номер карты или билета, фамилию, имя, отчество (при наличии) владельца билета и др.), краткое обоснование оснований изъятия билета, фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, составившего акт об изъятии.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 29.03.2023 N 257

Порядок
осуществления проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Нижегородской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру осуществления проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Нижегородской области (далее - регулярные перевозки).

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон) и Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. N 1586 (далее - Правила).

1.3. Проверку подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади сверх установленной нормы бесплатного провоза ручной клади (далее - провоз ручной клади) при проезде по маршрутам регулярных перевозок осуществляют:

- работники перевозчика, уполномоченные на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади (далее - представитель перевозчика) - на обслуживаемом перевозчиком маршруте регулярных перевозок;

- уполномоченные на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади должностные лица (далее - должностное лицо, уполномоченное на осуществление проверки подтверждения оплаты):

органа местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области - на муниципальных маршрутах регулярных перевозок, в отношении которых полномочия по организации регулярных перевозок отнесены к полномочиям соответствующего органа местного самоуправления;

государственного казенного учреждения Нижегородской области, подведомственного министерству транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области, - на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок и муниципальных маршрутах регулярных перевозок, в отношении которых полномочия по организации регулярных перевозок отнесены к полномочиям указанного органа исполнительной власти Нижегородской области.

1.4. Представитель перевозчика, должностное лицо, уполномоченное на осуществление проверки подтверждения оплаты, обязаны иметь при себе и предъявить по просьбе пассажира документ, подтверждающий полномочия на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади на соответствующем маршруте регулярных перевозок.

2. Порядок осуществления проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок

2.1. Проверка подтверждения оплаты проезда, провоза багажа и ручной клади может осуществляться при входе (посадке) пассажиров в транспортное средство и (или) выходе (высадке) пассажиров из него, а также в салоне транспортного средства в течение всей поездки.

2.2. Представитель перевозчика, должностное лицо, уполномоченное на осуществление проверки подтверждения оплаты, имеет право требовать от пассажира предъявления:

- билета, оформленного на пассажира на материальном носителе в соответствии с Правилами, - если регулярная перевозка осуществляется с использованием такого билета;

- билета, оформленного на ребенка на материальном носителе в соответствии с Правилами, - если регулярная перевозка осуществляется с использованием такого билета без предоставления преимуществ по провозной плате;

- билета, оформленного на ребенка на материальном носителе в соответствии с Правилами (в случаях, предусмотренных перевозчиком), и документа, подтверждающего возраст ребенка (свидетельство о рождении или паспорт одного из родителей с записью о рождении ребенка) - если перевозка ребенка осуществляется с использованием такого билета (в случаях, предусмотренных перевозчиком) и с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в части 1 статьи 21 Федерального закона;

- билета, оформленного на ребенка на материальном носителе в соответствии с Правилами, и документа, подтверждающего возраст ребенка (свидетельство о рождении ребенка или паспорт одного из родителей с записью о рождении ребенка), - если перевозка ребенка осуществляется с использованием такого билета и с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в части 2 статьи 21 Федерального закона;

- именного билета, оформленного на материальном носителе в соответствии с Правилами, а также документа, удостоверяющего личность пассажира в соответствии с законодательством Российской Федерации, на основании которого оформлен именной билет, а в случае следования вместе с ним ребенка до четырнадцати лет - именного билета и свидетельства о рождении ребенка, на основании которого оформлен именной билет на ребенка, - если регулярная перевозка осуществляется с использованием именного билета;

- документа, удостоверяющего личность пассажира в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случае следования вместе с ним ребенка до четырнадцати лет - свидетельства о рождении ребенка, при условии подтверждения наличия в автоматизированной информационной системе, предназначенной для хранения таких реквизитов, сведений об электронном именном билете, - если регулярная перевозка осуществляется с использованием электронного именного билета;

- льготной транспортной карты (если на льготную транспортную карту нанесена фотография пользователя); льготной транспортной карты и документа, удостоверяющего личность пассажира в соответствии с законодательством Российской Федерации (если на льготную транспортную карту нанесение фотографии пользователя не предусмотрено); документа, подтверждающего право на бесплатный или льготный проезд (если использование льготной транспортной карты не предусмотрено), и документа, удостоверяющего личность пассажира в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если документ, подтверждающий право на бесплатный или льготный проезд, не содержит фотографию его владельца) - при наличии у пассажира права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок.

- багажной квитанции, квитанции на провоз ручной клади.

2.3. В случае выявления представителем перевозчика, должностным лицом, уполномоченным на осуществление проверки подтверждения оплаты, лица, являющегося в соответствии с пунктом 65 Правил безбилетным, применяются положения, установленные частями 16 - 22 статьи 20 Федерального закона и статьей 12.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.