Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 декабря 2002 г. N КА-А40/8271-02 Суд обязал налоговую инспекцию возвратить предпринимателю сумму излишне уплаченного в бюджет ФСС РФ социального налога, т.к. истец не является работодателем, поэтому взносы на социальное страхование, поступающие в бюджет ФСС, не подлежат включению в состав ЕСН, а поскольку контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов во внебюджетные фонды осуществляется налоговыми органами РФ, то именно ответчик обязан возвратить истцу излишне уплаченную им сумму

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 25 декабря 2002 г. N КА-А40/8271-02

Индивидуальный предприниматель Постников О.В. обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском о признании незаконным бездействия Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 15 по Северо-Восточному административному округу г. Москвы (далее ИМНС N 15), выразившегося в отказе возвратить ему сумму излишне уплаченного в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации социального налога в размере 3375 руб. Истец также просил суд обязать ИМНС N 15 возвратить ему названную сумму.

Определением от 05.06.02 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования.

Решением от 21 августа 2002 г. по делу N А40-21223/02-87-225 Арбитражный суд г. Москвы исковые требования удовлетворил.

Разрешая настоящий спор, суд исходил из того, что взносы на социальное страхование, поступающие в бюджет ФСС, не подлежат включению в состав единого социального налога.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ИМНС N 15 подала кассационную жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене, ссылаясь на то, что суд не привлек к участию в деле исполнительный орган ФСС РФ, что повлекло за собой нарушение прав названного лица и, соответственно, незаконность решения. Заявитель также указывает на отсутствие правовых оснований для возврата излишне уплаченной суммы налога.

В судебном заседании представитель заявителя доводы кассационной жалобы поддержал. Индивидуальный предприниматель против удовлетворения жалобы возражал в связи с законностью принятого по делу судебного акта.

Заслушав объяснения сторон, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятого по делу решения.

Как установил суд, в 2001 г. индивидуальный предприниматель Постников О.В., не являющийся работодателем, уплатил ИМНС N 15 в составе единого социального налога 3375 руб. страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. Данное обстоятельство подтверждается письмом филиала N 14 МРО ФСС от 27.04.02 N 02-07/03/599, а также платежными поручениями, представленными истцом.

Считая указанную сумму излишне уплаченной, истец на основании ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации обратился в ИМНС N 15 с требованием возвратить ему излишне уплаченную сумму налога, в чем ему было отказано в связи с отсутствием у налогового органа информации об уплате истцом налога.

В соответствии с п. 3 ст. 235 НК РФ налогоплательщики, не являющиеся работодателями, производящими выплаты наемным работникам, не уплачивают единый социальный налог в части суммы, зачисляемой в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, следует согласиться с выводом Арбитражного суда г. Москвы о том, что страховые взносы на сумму 3375 руб., уплаченные индивидуальным предпринимателем в составе единого социального налога, являются излишне уплаченными.

Отклоняется довод заявителя кассационной жалобы о том, что обжалуемое решение нарушает права МРО ФСС, не привлеченного к участию в данном деле.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона "О введение в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесение изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" с 01.01.01 контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования), уплачиваемых в составе единого социального налога (взноса), осуществляется налоговыми органами Российской Федерации. Названные органы также осуществляют взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды образовавшихся на указанную дату.

Таким образом, с 01.01.01 вопросы уплаты и соответственно возврата излишне уплаченного социального налога находятся в исключительной компетенции налоговых органов.

Кроме того, как видно из материалов дела, указанные страховые взносы поступили на счет налогового органа.

Следовательно, то обстоятельство, что к участию в деле не было привлечено МРО ФСС, не влияет на его права и обязанности по отношению к сторонам настоящего судебного дела.

При изложенных обстоятельствах решение, принятое по данному делу, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 21 августа 2002 г. по делу N А40-21223/02-87-255 оставить без изменения.