Приложение. Муниципальная программа города Ессентуки "Межнациональные отношения и поддержка казачества, профилактика правонарушений"

Приложение

к постановлению администрации

города Ессентуки

от 16 ноября 2022 г. N 2569

Муниципальная программа
города Ессентуки "Межнациональные отношения и поддержка казачества, профилактика правонарушений"

Паспорт муниципальной программы
города Ессентуки "Межнациональные отношения и поддержка казачества, профилактика правонарушений"

Наименование Программы	муниципальная программа города Ессентуки "Межнациональные отношения и поддержка казачества, профилактика правонарушений" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	администрация города Ессентуки (отдел административных органов и общественной безопасности администрации города Ессентуки) (далее - отдел)
Соисполнители Программы	управление культуры, искусства и молодежной политики администрации города Ессентуки;
	управление физической культуры и спорта администрации города Ессентуки;
	управление образования администрации города Ессентуки;
	управления труда и социальной защиты населения города Ессентуки;
	МБУ "Центр по работе с населением и реализации молодежной политики" в городе Ессентуки
	МБУ "Безопасный город Ессентуки"
	информационно-аналитический отдел администрации города Ессентуки
Участники Программы	национально-культурные объединения, осуществляющие свою деятельность на территории Ессентуки (далее - национально-культурные объединения);
	религиозные объединения, осуществляющие свою деятельность на территории города Ессентуки (далее - религиозные объединения);
	общественные организации и объединения осуществляющие работу по профилактике правонарушений, наркомании, экстремизма и терроризма
	народная дружина города Ессентуки, внесенная в региональный реестр народных дружин или общественных объединений правоохранительной направленности;
	народная дружина из числа казаков Ессентукского городского казачьего общества СОКО ТВКО, внесенная в региональный реестр народных дружин или общественных объединений правоохранительной направленности (далее - народная дружина из числа казаков ЕГКО СОКО ТВКО);
	общественное объединение правоохранительной направленности "Кавказ против наркотиков", внесенное в региональный реестр народных дружин или общественных объединений правоохранительной направленности (далее - ООПН "Кавказ против наркотиков")
	отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ессентуки (далее - ОМВД России по городу Ессентуки)
	минераловодское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте
	филиал по городу Ессентуки федерального казенного учреждения "Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю"
Подпрограммы Программы	подпрограмма "Укрепление единства российской нации, муниципальная поддержка казачества";
	подпрограмма "Обеспечение общественного порядка, профилактика правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков";
	подпрограмма "Профилактика терроризма и его идеологии"
Цели Программы	укрепление межнационального (межэтнического) согласия, гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений, обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразия народов России, проживающих в городе Ессентуки и укрепление общероссийской гражданской идентичности на территории города Ессентуки;
	совершенствование системы общественной безопасности позволяющей сделать город Ессентуки безопасным для населения
	реализация в городе Ессентуки государственной политики Российской Федерации в сфере противодействия терроризму путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической направленности
Индикаторы достижения целей Программы	доля граждан Российской Федерации, проживающих в городе Ессентуки, положительно оценивающих состояние межнациональных (межэтнических) отношений в городе Ессентуки, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в городе Ессентуки;
	уровень преступности (количество преступлений, зарегистрированных на 100 тыс. человек) в городе Ессентуки;
	удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах города Ессентуки, в общем количестве преступлений, совершенных в городе Ессентуки;
	процент потребления наркотических средств и психотропных веществ несовершеннолетними города Ессентуки (процент признавших факт потребления наркотических средств и (или) психотропных веществ по результатам социологического исследования);
	доля населения города Ессентуки положительно оценивающее проведение информационно-пропагандистских мероприятий направленных на профилактику идеологии терроризма, проводимых на территории города Ессентуки
Сроки реализации Программы	2023 - 2028 годы
Объемы и источники финансового обеспечения Программы	объем финансового обеспечения Программы составит 7794,36 тыс. рублей, в том числе по источникам финансового обеспечения: в 2023 году - 1299,06 тыс. рублей; в 2024 году - 1299,06 тыс. рублей; в 2025 году - 1299,06 тыс. рублей; в 2026 году - 1299,06 тыс. рублей; в 2027 году - 1299,06 тыс. рублей; в 2028 году - 1299,06 тыс. рублей.
	за счет бюджета города Ессентуки финансовое обеспечение составит 7194,36 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2023 году - 1199,06 тыс. рублей; в 2024 году - 1199,06 тыс. рублей; в 2025 году - 1199,06 тыс. рублей; в 2026 году - 1199,06 тыс. рублей; в 2027 году - 1199,06 тыс. рублей; в 2028 году - 1199,06 тыс. рублей.
	за счет бюджета Ставропольского края финансовое обеспечение составит всего 600,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2023 году - 100,00 тыс. рублей; в 2024 году - 100,00 тыс. рублей; в 2025 году - 100,00 тыс. рублей; в 2026 году - 100,00 тыс. рублей; в 2027 году - 100,00 тыс. рублей; в 2028 году - 100,00 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	увеличение доли граждан Российской Федерации, проживающих в городе Ессентуки, положительно оценивающих состояние межнациональных (межэтнических) отношений в городе Ессентуки, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в городе Ессентуки, с 76,0 процента в 2021 году до 80,00 процента в 2028 году;
	снижение уровня преступности (количество преступлений, зарегистрированных на 100 тыс. человек) в городе Ессентуки, с 1121 в 2021 году до 1090 в 2028 году;
	снижение удельного веса преступлений, совершенных в общественных местах города Ессентуки, в общем количестве преступлений, совершенных в городе Ессентуки, с 37,1 процента в 2022 году до 34,00 процента в 2028 году (за 9 месяцев 2022 года удельный все преступлений, совершенных в общественных местах города Ессентуки, в общем количестве преступлений, совершенных в городе Ессентуки составил 37,1%);
	Сохранение доли потребления наркотических средств и психотропных веществ несовершеннолетними города Ессентуки (процент признавших факт потребления наркотических средств и (или) психотропных веществ по результатам социологического исследования), на уровне 0 процента в год;
	увеличение доли населения города Ессентуки положительно оценивающее проведение информационно-пропагандистских мероприятий направленных на профилактику идеологии терроризма, проводимых на территории города Ессентуки, с 56,0 процента в 2021 году до 70,00 процента в 2028 году

Приоритеты и цели реализуемой в городе Ессентуки муниципальной политики в сфере межнациональных отношений, профилактики терроризма и поддержки казачества, а также профилактики правонарушений и создании условий для укрепления правопорядка и обеспечения общественной безопасности

Программа сформирована исходя из принципов долгосрочных целей социально-экономического развития города Ессентуки и показателей (индикаторов) их достижения в соответствии с:

Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 года N 733;

Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400;

Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах";

Федеральным законом "О полиции";

Федеральным законом "О войсках национальной гвардии Российской Федерации";

Федеральным законом "Об участии граждан в охране общественного порядка";

Федеральным законом "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию";

Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

Федеральным законом "О государственной службе российского казачества";

Федеральным законом "О противодействии терроризму";

Концепцией общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 14 ноября 2013 года N Пр-2685;

Концепцией информационной безопасности детей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2015 г. N 2471-р;

Концепцией государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 октября 2018 года N 622;

Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. N 1089-р;

Стратегией безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 января 2018 г. N 1-р;

Законом Ставропольского края "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае";

Законом Ставропольского края "О привлечении членов казачьих обществ к государственной или иной службе в Ставропольском крае";

Законом Ставропольского края "О некоторых вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Ставропольского края";

Законом Ставропольского края "О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании";

Законом Ставропольского края "О Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года";

Законом Ставропольского края "О дополнительных гарантиях защиты прав несовершеннолетних, признанных потерпевшими в рамках уголовного судопроизводства";

Законом Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";

иными нормативными правовыми актами Ставропольского края.

Программа учитывает цели и задачи государственной программы Ставропольского края "Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2020 г. N 740-п, а также государственной программы Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 года N 623-п.

К приоритетным направлениям реализации Программы в городе Ессентуки относятся:

сохранение и популяризация многонационального культурного наследия народов России, проживающих в городе Ессентуки;

укрепление русской ментальности, культуры и языка, которые определяют основные социокультурные характеристики города Ессентуки;

развитие государственно-общественного партнерства в сфере государственной национальной политики Российской Федерации, укрепления общероссийской гражданской идентичности и этнокультурного развития народов России, поддержки и сохранения русского и других языков народов России, социально-культурной адаптации и интеграции иностранных граждан, предупреждения этнического и религиозного экстремизма;

объединение усилий администрации города Ессентуки, национально-культурных объединений, религиозных объединений, ЕГКО СОКО ТВКО для сохранения межнационального согласия, эффективного межкультурного диалога и гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений;

институционализация казачества в городе Ессентуки в сфере межнациональных отношений как социальной силы, выступающей опорой российской государственности;

консолидация усилий правоохранительных органов, администрации города Ессентуки, национально-культурных автономий, организаций и других структур гражданского общества по созданию эффективной системы профилактики правонарушений и обеспечению общественной безопасности граждан на территории города Ессентуки;

создание условий для безопасной жизнедеятельности населения города Ессентуки, обеспечение защиты населения города Ессентуки от преступных посягательств;

развитие системы профилактических мер правоохранительных органов и администрации города Ессентуки по созданию эффективной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в города Ессентуки;

консолидация усилий администрации города Ессентуки, национально-культурных объединений, религиозных объединений, ЕГКО СОКО ТВКО и населения города Ессентуки по выработке упреждающей системы мер противодействия терроризму в городе Ессентуки.

С учетом изложенных приоритетных направлений реализации Программы целями Программы являются:

укрепление межнационального (межэтнического) согласия, гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений, обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразия народов России, проживающих в городе Ессентуки и укрепление общероссийской гражданской идентичности на территории города Ессентуки;

совершенствование системы общественной безопасности позволяющей сделать город Ессентуки безопасным для населения;

реализация в городе Ессентуки государственной политики Российской Федерации в сфере противодействия терроризму путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической направленности.

Достижение целей Программы осуществляется путем решения задач подпрограмм Программы и выполнения основных мероприятий следующих подпрограмм Программы, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям:

Подпрограмма "Укрепление единства российской нации, муниципальная поддержка казачества" Программы приведена в приложении 1 к Программе.

Подпрограмма "Обеспечение общественного порядка, профилактика правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков" Программы приведена в приложении 2 к Программе.

Подпрограмма "Профилактика терроризма и его идеологии" приведена в приложении 3 к Программе;

Сведения об индикаторах достижения целей муниципальной программы города Ессентуки "Межнациональные отношения и поддержка казачества, профилактика правонарушений" и показателях решения задач подпрограмм программы и их значениях" приведены в приложении 4 к Программе.

Перечень основных мероприятий подпрограмм Программы приведен в приложении 5 к Программе.

Объемы и источники финансового обеспечения Программы приведены в приложении 6 к Программе.

Сведения о весовых коэффициентах, присвоенных целям Программы, задачам подпрограмм Программы, отражающих значимость (вес) цели Программы в достижении стратегических целей социально-экономического развития города Ессентуки в сравнении с другими целями Программы, влияющими на достижение тех же стратегических целей социально-экономического развития города Ессентуки, и задачи подпрограммы Программы в достижении цели Программы в сравнении с другими задачами подпрограммы Программы в достижении той же цели Программы, приведены в приложении 7 к Программе.

Сроки реализации Программы - 2023 - 2028 годы.

Управляющий делами администрации города Ессентуки

Н.Н. Попова