Решение Думы Немского муниципального округа Кировской области от 13 декабря 2022 г. N 13/159 "Об утверждении Порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Немского муниципального округа"

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом муниципального образования Немский муниципальный округ Кировской области, Дума Немского муниципального округа решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Немского муниципального округа.

2. Рекомендовать Администрации Немского муниципального округа в соответствии с пунктом 2.7 прилагаемого Порядка установить порядок определения состава имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, а также порядок утверждения устава унитарного предприятия и заключения контракта с его руководителем.

3. Настоящее решение подлежит опубликованию в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Немского муниципального округа Кировской области и размещению на официальном сайте Немского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Заместитель Председателя Думы Немского муниципального округа

А.А. Белоусов

Глава Немского муниципального округа

Н.Г. Малышев

УТВЕРЖДЕН
решением
Думы
Немского муниципального округа
от 13.12.2022 N 13/159

Порядок
принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Немского муниципального округа

1. Общие положения

1.1. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Немского муниципального округа (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом муниципального образования Немский муниципальный округ Кировской области и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.2. Настоящий Порядок определяет процесс принятия решений при создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий в Немском муниципальном округе.

1.3. В Немском муниципальном округе могут создаваться и действовать следующие виды муниципальных унитарных предприятий (далее также - унитарные предприятия):

1) унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения - муниципальное предприятие;

2) унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления - муниципальное казенное предприятие (далее также - казенное предприятие).

1.4. Учредителем унитарных предприятий является муниципальное образование Немский муниципальный округ (далее - муниципальное образование).

1.5. Функции и полномочия учредителя унитарных предприятий (создание, реорганизация и ликвидация) от имени муниципального образования осуществляет исполнительно-распорядительный орган - Администрация Немского муниципального округа (далее - Администрация).

2. Принятие решения о создании унитарного предприятия путем учреждения

2.1. Унитарное предприятие создается путем его учреждения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2.2. Решение о создании унитарного предприятия принимается Администрацией в форме постановления.

2.3. Проект постановления Администрации о создании унитарного предприятия должен содержать:

- наименование создаваемого унитарного предприятия;

- наименование органа местного самоуправления, который от имени муниципального образования будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого унитарного предприятия, а также полномочия собственника имущества унитарного предприятия;

- цели и предмет деятельности создаваемого унитарного предприятия;

- сведения об утверждении устава унитарного предприятия, о порядке, размере, способах и сроках образования имущества унитарного предприятия, об избрании (назначении) органов унитарного предприятия;

- перечень мероприятий по созданию унитарного предприятия с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.

2.4. К проекту постановления Администрации о создании унитарного предприятия прилагаются:

- предложение по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

- письменное согласие антимонопольного органа на создание унитарного предприятия в случаях, предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2.5. Проект постановления Администрации о создании унитарного предприятия подготавливается уполномоченным структурными подразделением Администрации в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и подлежит обязательному согласованию с уполномоченным структурным подразделением Администрации, к отраслевой принадлежности которого будет относиться унитарное предприятие (унитарные предприятия) (далее именуется - отраслевой орган), с уполномоченными структурными подразделениями Администрации в сфере экономики и финансов.

2.6. Порядок определения состава имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, а также порядок утверждения устава унитарного предприятия и заключения контракта с его руководителем устанавливается Администрацией.

2.7. Сведения о вновь созданных унитарных предприятиях в установленном порядке подлежат внесению в Реестр объектов муниципальной собственности Немского муниципального округа.

3. Принятие решения о реорганизации унитарного предприятия (унитарных предприятий)

3.1. Реорганизация унитарного предприятия может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.2. Решение о реорганизации унитарного предприятия принимается Администрацией в форме постановления.

3.3. Проект постановления Администрации о реорганизации унитарного предприятия должен содержать:

- наименование унитарного предприятия (унитарных предприятий) до реорганизации;

- форму реорганизации;

- наименование унитарного предприятия (унитарных предприятий) после завершения процесса реорганизации;

- наименование органа местного самоуправления, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя унитарного предприятия, а также полномочия собственника имущества унитарного предприятия;

- цели и предмет деятельности унитарного предприятия (унитарных предприятий) после завершения процесса реорганизации;

- перечень мероприятий по реорганизации унитарного предприятия (унитарных предприятий) с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.

3.4. К проекту постановления Администрации о реорганизации унитарного предприятия (унитарных предприятий) прилагаются:

- предложение по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

- проект передаточного акта (разделительного баланса) с приложением к нему бухгалтерского баланса, перечней недвижимого и движимого имущества, а также для казенных предприятий - смета доходов и расходов;

- письменное согласие антимонопольного органа на реорганизацию унитарного предприятия (унитарных предприятий) в случаях, предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

3.5. Проект постановления Администрации о реорганизации унитарного предприятия подготавливается уполномоченным структурными подразделением Администрации в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и подлежит обязательному согласованию с отраслевым органом, с уполномоченными структурными подразделениями Администрации в сфере экономики и финансов.

3.6. Сведения о реорганизации унитарных предприятий в установленном порядке подлежат внесению в Реестр объектов муниципальной собственности Немского муниципального округа.

3.7. Преобразование унитарных предприятий в организации иных организационно-правовых форм осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

4. Принятие решения о ликвидации унитарного предприятия

4.1. Решение о ликвидации муниципального предприятия принимается Администрацией в форме постановления.

4.2. Проект постановления Администрации о ликвидации унитарного предприятия должен содержать:

- наименование ликвидируемого унитарного предприятия;

- наименование органа местного самоуправления, осуществляющего ликвидационные процедуры.

4.3. К проекту постановления о ликвидации унитарного предприятия прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации унитарного предприятия и информацию о кредиторской (в том числе просроченной) и дебиторской задолженности этого предприятия.

4.4. Проект постановления Администрации о ликвидации унитарного предприятия подготавливается уполномоченным структурными подразделением Администрации в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и подлежит обязательному согласованию с отраслевым органом, с уполномоченными структурными подразделениями Администрации в сфере экономики и финансов.

4.5. В постановлении Администрации о ликвидации унитарного предприятия в обязательном порядке указываются:

2) состав ликвидационной комиссии;

3) мероприятия и срок проведения ликвидации.

4.6. Ликвидационная комиссия:

- обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого унитарного предприятия в течение всего периода его ликвидации;

- в десятидневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет в Администрацию для утверждения промежуточный ликвидационный баланс; - в десятидневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в Администрацию для утверждения ликвидационный баланс;

- осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия

5. Заключительные положения

Правоотношения, не предусмотренные настоящим Порядком, регулируются действующим законодательством Российской Федерации, Кировской области и муниципальными правовыми актами Немского муниципального округа

Приложение
к Порядку
принятия решений
о создании, реорганизации
и ликвидации муниципальных
унитарных предприятий
Немского муниципального округа

Форма предложения о создании, реорганизации муниципального унитарного предприятия Немского муниципального округа

1. Обоснование создания муниципального унитарного предприятия Немского муниципального округа

1.1. Обоснование создания муниципального унитарного предприятия Немского муниципального округа (далее именуется - унитарное предприятие) путем учреждения:

- описание целей и предмета деятельности создаваемого унитарного предприятия;

- обоснование целесообразности создания унитарного предприятия с учетом возможных социально-экономических последствий.

1.2. Обоснование реорганизации унитарного предприятия (унитарных предприятий):

- описание целей и предмета деятельности унитарного предприятия (унитарных предприятий) до реорганизации;

- описание целей и предмета деятельности унитарного предприятия (унитарных предприятий) после завершения процесса реорганизации;

- обоснование целесообразности реорганизации унитарного предприятия (унитарных предприятий) с учетом возможных социально-экономических последствий.

2. Общие сведения об унитарном предприятии (унитарных предприятиях)

2.1. Общие сведения об унитарном предприятии, создаваемом путем учреждения:

- полное наименование унитарного предприятия;

- сокращенное наименование унитарного предприятия;

- юридический адрес унитарного предприятия;

- место нахождения унитарного предприятия;

- наименование органа местного самоуправления, который от имени муниципального образования будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого унитарного предприятия, а также полномочия собственника имущества унитарного предприятия, и его структурного подразделения, в ведении которого будет находиться унитарное предприятие (при наличии).

2.2. Общие сведения об унитарном предприятии (унитарных предприятиях) до реорганизации:

- полное наименование унитарного предприятия (унитарных предприятий);

- сокращенное наименование унитарного предприятия (унитарных предприятий);

- юридический адрес унитарного предприятия (унитарных предприятий); - место нахождения унитарного предприятия (унитарных предприятий);

- наименование органа местного самоуправления, который от имени муниципального образования осуществляет функции и полномочия учредителя создаваемого унитарного предприятия, а также полномочия собственника имущества унитарного предприятия, и его структурного подразделения, в ведении которого находится унитарное предприятие (при наличии);

- фамилия, имя, отчество руководителя унитарного предприятия (унитарных предприятий) и реквизиты документа о его назначении;

- реквизиты акта о создании унитарного предприятия (унитарных предприятий);

- основной государственный регистрационный номер унитарного предприятия (унитарных предприятий);

- идентификационный номер налогоплательщика;

- код причины постановки на учет унитарного предприятия (унитарных предприятий) в налоговом органе;

- коды видов экономической деятельности по Общероссийскому классификатору;

- перечень филиалов и представительств унитарного предприятия (унитарных предприятий).

2.3. Общие сведения об унитарном предприятии (унитарных предприятиях) после завершения процесса реорганизации:

- полное наименование унитарного предприятия (унитарных предприятий);

- сокращенное наименование унитарного предприятия (унитарных предприятий);

- юридический адрес унитарного предприятия (унитарных предприятий);

- место нахождения унитарного предприятия (унитарных предприятий);

- наименование органа местного самоуправления, который от имени муниципального образования будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого унитарного предприятия, а также полномочия собственника имущества унитарного предприятия, и его структурного подразделения, в ведении которого будет находиться унитарное предприятие (при наличии);

- фамилия, имя, отчество предполагаемого руководителя унитарного предприятия (унитарных предприятий);

- коды видов экономической деятельности по Общероссийскому классификатору;

- перечень филиалов и представительств унитарного предприятия (унитарных предприятий).

3. Сведения о видах деятельности унитарного предприятия (унитарных предприятий)

3.1. Перечень основных и дополнительных видов деятельности унитарного предприятия, создаваемого путем учреждения.

3.2. Сведения о видах деятельности унитарного предприятия (унитарных предприятий) до реорганизации:

- перечень основных и дополнительных видов деятельности унитарного предприятия (унитарных предприятий);

- информация о наличии лицензий (наименование лицензирующего органа, лицензируемый вид деятельности, номер лицензии, срок действия лицензии);

- информация о членстве в саморегулируемой организации (наименование саморегулируемой организации, реквизиты документов, подтверждающих членство в саморегулируемой организации);

- информация о наличии государственной аккредитации (реквизиты и срок действия свидетельства о государственной аккредитации, государственный статус унитарного предприятия в соответствии со свидетельством о государственной аккредитации).

3.3. Перечень основных и дополнительных видов деятельности унитарного предприятия (унитарных предприятий) после завершения процесса реорганизации.

4. Сведения об имуществе унитарного предприятия (унитарных предприятий)

4.1. Перечень имущества, планируемого к закреплению за унитарным предприятием, создаваемым путем учреждения, подлежащего учету в Реестре объектов муниципальной собственности Немского муниципального округа, с указанием стоимости.

4.2. Сведения об имуществе, как закрепленном за унитарным предприятием (унитарными предприятиями) до реорганизации, так и приобретенным унитарным предприятием (унитарными предприятиями):

- перечень имущества, подлежащего учету в Реестре объектов муниципальной собственности Немского муниципального округа, с указанием стоимости (на последнюю отчетную дату);

- общая балансовая стоимость финансовых активов (на последнюю отчетную дату).

4.3. Перечень имущества, планируемого к закреплению за унитарным предприятием (унитарными предприятиями) после завершения процесса реорганизации, подлежащего учету в Реестре объектов муниципальной собственности Немского муниципального округа с указанием стоимости.

5. Сведения о финансовом обеспечении и доходах унитарного предприятия (унитарных предприятий) до реорганизации

5.1. Объемы финансового обеспечения за предыдущие три года:

- из федерального бюджета;

- из областного бюджета;

- из местного бюджета.

5.2. Объемы средств, полученных из внебюджетных источников за предыдущие три года.

5.3. Объем доходов от приносящей доход деятельности за предыдущие три года.

5.4. Объем доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности Немского муниципального округа, за предыдущие три года.

6. Сведения о задолженности унитарного предприятия (унитарных предприятий) до реорганизации

6.1. Информация о кредиторской задолженности за предыдущие три года.

6.2. Информация о дебиторской задолженности за предыдущие три года.

7. Сведения об услугах (работах), оказываемых унитарным предприятием (унитарными предприятиями) до реорганизации

7.1. Перечень услуг (работ), оказываемых за счет бюджетных средств.

7.2. Количество потребителей услуг (работ), оказываемых за счет бюджетных средств, за предыдущие три года.

7.3. Перечень услуг (работ), оказываемых на платной (частично платной) основе.

7.4. Количество потребителей услуг (работ), оказываемых на платной (частично платной) основе.

8. Сведения об услугах (работах), планируемых к оказанию унитарным предприятием (унитарными предприятиями)

8.1. Сведения об услугах (работах), планируемых к оказанию унитарным предприятием, создаваемым путем учреждения:

- перечень услуг (работ), оказываемых за счет бюджетных средств;

- перечень услуг (работ), оказываемых на платной (частично платной) основе.

8.2. Сведения об услугах (работах), планируемых к оказанию унитарным предприятием (унитарными предприятиями) после завершения процесса реорганизации:

- перечень услуг (работ), оказываемых за счет бюджетных средств;

- перечень услуг (работ), оказываемых на платной (частично платной) основе.

9. Сведения о работниках унитарного предприятия (унитарных предприятий)

9.1. Штатная численность работников унитарного предприятия, создаваемого путем учреждения.

9.2. Сведения о работниках унитарного предприятия (унитарных предприятий) до реорганизации:

- штатная численность;

- фактическая численность работающих по трудовым договорам (на дату представления предложения);

- средняя заработная плата работников, обеспечиваемая за счет бюджетных средств, за предыдущие три года;

- средняя заработная плата работников, обеспечиваемая за счет внебюджетных источников, за предыдущие три года.

9.3. Штатная численность унитарного предприятия (унитарных предприятий) после завершения процедуры реорганизации.

Примечание.

1. Предусмотренные предложением пункты заполняются в зависимости от решения, которое подлежит принятию.

2. Предложение подписывается руководителем органа местного самоуправления муниципального образования, который осуществляет (в случае реорганизации) или будет осуществлять (в случае создания) функции и полномочия учредителя, а также собственника имущества унитарного предприятия, либо руководителем унитарного предприятия (в случае подготовки предложения унитарным предприятием). Подпись заверяется соответствующей печатью.