Постановление Администрации Немского муниципального округа Кировской области от 7 декабря 2022 г. N 277
"Об утверждении муниципальной программы Немского муниципального округа Кировской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан"
18 мая, 12 декабря 2023 г.
В соответствии с Федеральными законами от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Немского муниципального округа Кировской области от 17.05.2022 N 111 "О разработке, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ Немского муниципального округа Кировской области" администрация Немского муниципального округа постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу Немского муниципального округа Кировской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан" (далее - Программа). Прилагается.
2. Определить срок реализации Программы с 2023 по 2027 годы.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации, начальника управления по социальным вопросам администрации Немского муниципального округа.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 01.01.2023.
Глава Немского муниципального округа |
Н.Г. Малышев |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации
Немского муниципального округа
от 07.12.2022 N 277
Муниципальная программа
Немского муниципального округа Кировской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан"
18 мая, 12 декабря 2023 г.
Паспорт изменен с 12 декабря 2023 г. - Постановление Администрации Немского муниципального округа Кировской области от 12 декабря 2023 г. N 378
Паспорт
муниципальной программы Немского муниципального округа Кировской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан"
Наименование муниципальной программы Немского муниципального округа Кировской области: "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан" (далее - Программа) | |
Ответственный исполнитель программы |
Управление по социальным вопросам Администрации Немского муниципального округа Кировской области |
Соисполнители муниципальной программы |
Немская районная организация Кировской областной Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (ВОИ); КОГБУЗ "Немская ЦРБ"; КОГАУСО "КЦСОН Нолинский" Немский отдел; КОГКУСЗ "Межрайонное управление социальной защиты населения в Нолинском районе"; Центр занятости населения в Немском районе; Немский районный Совет ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов; Администрация Немского муниципального округа |
Наименование подпрограмм |
"Социализация инвалидов и детей-инвалидов" "Социальная поддержка семей военнослужащих" "Социальная поддержка малообеспеченных семей и семей находящихся в трудной жизненной ситуации" |
Программно-целевые инструменты муниципальной программы |
Отсутствуют |
Цели муниципальной программы |
повышение качества жизни инвалидов и детей-инвалидов на территории Немского муниципального округа; улучшение социального положения и качества жизни граждан пожилого возраста; совершенствование и перспективное развитие обеспеченности учреждений образования, культуры, спорта и здравоохранения Немского муниципального округа кадрами улучшение социального положения и условий жизни семей военнослужащих повышение безопасности жизни членов семей находящихся в трудной жизненной ситуации |
Задачи муниципальной программы |
Создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан (инвалидов, детей-инвалидов); создание условий для обеспечения активного долголетия граждан пожилого возраста; повышение процента укомплектованности учреждений образования, культуры, спорта и здравоохранения Немского муниципального округа организация обеспечения твердым топливом (дров, разделанных в виде поленьев) семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации оборудование мест проживания семей находящихся в трудной жизненной ситуации автономными пожарными извещателями |
Сроки реализации программы |
2023 - 2027 годы Выделение этапов не предусматривается |
Целевые показатели эффективности реализации программы |
число лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, принявших участие в культурно-досуговых, спортивных и оздоровительных мероприятиях в общей численности данной категории населения в Немском муниципальном округе; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Немском муниципальном округе; количество ветеранов, пенсионеров, участвующих в спортивных и культурно массовых мероприятиях в общей численности данной категории населения в Немском районе; доля ветеранов, пенсионеров, участвующих в спортивных, культурно-массовых мероприятиях в общей численности данной категории населения в Немском районе; число студентов, обучающихся по целевым направлениям специальностей образования, культуры и спорта, и здравоохранения; доля молодых специалистов от числа обучающихся по целевым направлениям, устроенных в учреждения социальной сферы района; доля семей получивших социальной поддержку в виде обеспечения твердым топливом в Немском муниципальном округе; доля семей место проживания которых оборудовано автономными пожарными извещателями |
Объем ассигнований муниципальной программы |
всего 1685,0 тыс. рублей, в том числе средства местного бюджета 1685,0 тыс. рублей: 2023 - 1293,0 тыс. руб. 2024 - 98,0 тыс. руб. 2025 - 98,0 тыс. руб. 2026 - 98,0 тыс. руб. 2027 - 98,0 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
к концу реализации Программы планируется: увеличение числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, принявших участие в культурно-досуговых, спортивных и оздоровительных мероприятиях в общей численности данной категории населения в Немском муниципальном округе, до 160 человек; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Немском муниципальном округе увеличится до 60%; увеличение количества ветеранов и пенсионеров, участвующих в спортивных, культурно-массовых мероприятиях, в общей численности данной категории населения в Немском районе, до 70 человек; доля ветеранов и пенсионеров, участвующих в спортивных, культурно-массовых мероприятиях в общей численности данной категории в Немском районе, увеличится до 10%; увеличение числа студентов, обучающихся по целевым направлениям специальностей образования, культуры и спорта, и здравоохранения, до 8 человек; обеспечение молодых специалистов работой, окончивших учебные заведения области в учреждениях социальной сферы на 100%; обеспечение семей твердым топливом в размере 10 куб.метров на жилое помещение с печным отоплением; количество семей место проживания которых оборудовано автономными пожарными извещателями |
1. Характеристика сферы реализации и проблемы, решение которых осуществляется путем реализации Программы
В Немском муниципальном округе работа по социальной поддержке пожилых граждан, инвалидов, малообеспеченных граждан и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации проводятся на протяжении многих лет, проведение комплекса по социальной поддержке граждан старшего поколения, инвалидов является одним из приоритетным направлений деятельности органов местного самоуправления.
Актуальность проблемы определяется наличием в структуре населения района значительного числа лиц пожилого возраста и инвалидов.
Для оказания гражданам социальной поддержки в Немском муниципальном округе действуют 2 общественные организации: Немская районная организация Кировской областной Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (ВОИ) и Немский районный Совет ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов.
Социальная поддержка социально незащищённых слоёв населения осуществляется по нескольким направлениям: посещение одиноких престарелых на территории района членами общественных организаций ветеранов и инвалидов, поздравление с юбилейными датами, проведение мероприятий, посвященных празднованию 9 Мая - праздника Победы, Дню пожилых людей, ко Дню 8 Марта и 23 февраля, проведение декады инвалидов, декады пожилых людей, фестивалей спорта, организация работы клубов по интересам.
На территории Немского муниципального округа численность инвалидов составляет 535 человек, в том числе детей-инвалидов - 33 человека.
В структуре инвалидов в большей степени преобладают инвалиды II и III групп, которые при использовании современных методов реабилитации имеют наиболее высокий потенциал для устранения или компенсации ограничений жизнедеятельности.
Одной из важнейших задач в Немском муниципальном округе Кировской области стало формирование условий для развития доступной среды жизнедеятельности, позволяющей решить проблемы реабилитации и интеграции в общество людей, признанных инвалидами.
В Немском муниципальном округе отсутствует развитая инфраструктура для жизни инвалидов, что затрудняет доступ инвалидов к востребованным объектам социальной инфраструктуры, пользование транспортом, средствами связи и информации. Все это связано с недостаточным финансированием учреждений, которые посещают инвалиды.
Также остается нерешенной проблема профессиональной реабилитации инвалидов. В сложившихся социально-экономических условиях инвалиды остаются невостребованными на рынке труда. Происходит снижение численности инвалидов, трудоустраиваемых на рынке труда, трудоустраиваемых на квотируемые рабочие места и направляемых на профессиональное обучение. На предприятиях района практически отсутствуют специальные рабочие места с использованием вспомогательных технических средств или специальных условий труда.
В то же время каждый четвертый инвалид, обратившийся в Центр занятости, имеет III и II группу инвалидности, а для данной категории граждан возможна работа только в специально созданных условиях. Кроме того, сохраняется низкая мотивация к трудовой деятельности самих инвалидов (в большинстве своем предлагаемые работы - не престижные, соответственно, с низкой заработной платой).
Требует решения и проблема вовлечения инвалидов, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь общества. Необходимы развитие и популяризация в молодежной среде идей толерантности и содействия инвалидам, в том числе детям-инвалидам.
Многообразие направлений деятельности в реабилитации инвалидов и создании доступной среды делает невозможным решение стоящих проблем без широкого участия и взаимодействия органов государственной власти и муниципальных органов управления, общественных объединений и организаций.
Старение населения, сопровождающееся повышением ожидаемой продолжительности жизни, требует предоставления пожилым гражданам дополнительного объема социальных услуг.
Гражданам пожилого возраста присущи специфические проблемы: ухудшение состояния здоровья, снижение способности к самообслуживанию, снижение конкурентоспособности на рынке труда, неустойчивое материальное положение, утрата привычного социального статуса. Возрастают социальные и экономические издержки для семей, обеспечивающих уход за пожилыми родственниками, снижается надежность семьи в качестве источника поддержки пожилых людей. Таким образом, в современном обществе сформировалось восприятие пожилых людей как особой группы, связанной с издержками, не вносящей определенный вклад в это общество.
Наступление пожилого возраста является для отдельного человека источником социального риска, поэтому перед государством в отношении граждан старшего поколения стоит задача по формированию нового типа пожилого человека - человека независимого, социально активного, стремящегося адаптироваться в современном социокультурном пространстве. Это требует внедрения новых технологий работы, направленных на обеспечение максимально возможного пребывания человека в привычной социально активной среде и на сохранение интеллектуальной и физической активности граждан пожилого возраста.
На территории Немского муниципального округа проживают 1920 человек - ветеранов и пенсионеров. В Немском муниципальном округе зарегистрирована и действует в соответствии с Уставом общественная организация "Немская районная организация Кировской областной организации всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов", руководство которой осуществляет Немский районный Совет ветеранов.
В настоящее время в учреждениях образования, культуры и здравоохранения Немского района сложилась напряженная кадровая ситуация, связанная с сохраняющейся неблагоприятной тенденцией оттока специалистов из района и старением кадров.
Основной причиной отъезда работников по-прежнему остается низкий уровень оплаты труда и нежелание молодых специалистов возвращаться в сельскую местность из-за отсутствия достойного жилья.
Муниципальная система образования на 01.01.2023 года представлена 6 образовательными учреждениями, реализующими программы дошкольного и дополнительного образования, и предоставляющими образовательные услуги 350 воспитанникам ДОУ и 525 воспитанникам учреждений дополнительного образования. Ежегодно, уже на протяжении 4 лет, в Немском районе на 1% наблюдается увеличение численности детского населения, которым муниципалитет в рамках своих полномочий создаёт условия для получения образования. Одним из обязательных условий предоставления образовательных услуг является 100% обеспеченность педагогическими кадрами для выполнения федеральных государственных образовательных стандартов.
Отсутствие массового притока молодых специалистов в образовательные учреждения связано с рядом нерешённых проблем: - низкий социальный статус педагога в обществе; - низкая заработная плата молодых педагогов, не имеющих ни стажа, ни квалификационной категории; - отсутствие жилищных условий, предоставляющих возможность закрепиться на территории Немского муниципального округа.
На основании решения Думы Немского муниципального округа от 30.11.2021 N 3/41 УКМПиС администрации Немского района и УО администрации Немского района, объединены и переименованы в Управление по социальным вопросам Администрации Немского муниципального округа Кировской области, они насчитывают двадцать один объект, в их числе:
МКУК "Немский районный Дом культуры" и 8 его филиалов;
МКУК "Немская центральная районная библиотека имени М.И. Ожегова" и 9 ее филиалов;
МКУ ДО ДМШ "Архангельская детская музыкальная школа" (филиал Немская ДМШ).
МКУ "Центр хозяйственного обслуживания муниципальных учреждений Немского района".
Сеть учреждений здравоохранения Немского муниципального округа представлена КОГБУЗ "Немская ЦРБ", в которую входит: поликлиника, стационар на 25 круглосуточных коек и 17 дневных, 5 ФАП (с. Ильинское, с. Соколово, д. Городище, с. Васильевское, д. Незамаи, д. Слудка) и 1 офис ВОП с. Архангельское.
В КОГБУЗ "Немская центральная районная больница" работает 77 сотрудников, в т.ч. 13 врачей, из них 2 совместителя, средних медицинских работников - 32 человека. Средний возраст сотрудников составляет 40-42 года. Из всех сотрудников врачей - 11. Средний медицинский персонал - 41 человек, из них 19 человек - медсестры.
Анализ кадрового потенциала муниципальных учреждений бюджетной сферы показывает, что требуется обновление кадров молодыми специалистами, вместе с тем молодые специалисты не поступают на работу в учреждения, т.к. не имеют достойной заработной платы и для них не созданы условия для эффективной работы и проживания.
В связи с вышеперечисленными проблемами перед муниципалитетом стоит задача по созданию условий для привлечения молодых специалистов в учреждения бюджетной сферы.
Проблема укомплектования кадрами учреждений социальной сферы требует комплексного подхода к ее решению, который возможен при скоординированных действиях Администрации Немского муниципального округа и учреждений образования, культуры и здравоохранения.
И решением этих проблем является целенаправленная профориентационная работа в образовательных учреждениях, встречи с руководителями бюджетной сферы, посещение открытых Дверей в высших и средних учебных заведениях и целевые направления на учебу учащихся, социальная поддержка в виде стипендий, предоставление возможности работы на практике и профессиональное сопровождение и наставничество молодых специалистов.
Данная программа представляет собой комплекс мероприятий, направленных на формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов к востребованным объектам социальной инфраструктуры и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности. Программа призвана обеспечить организацию культурного и спортивного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, комплексный подход к созданию системы реабилитации и интеграции инвалидов в обществе в Немском муниципальном округе Кировской области; стабилизацию кадровой ситуации по обеспеченности специалистами в учреждениях образования, культуры, спорта и здравоохранения.
Раздел 2 изменен с 12 декабря 2023 г. - Постановление Администрации Немского муниципального округа Кировской области от 12 декабря 2023 г. N 378
2. Приоритеты государственной и муниципальной политики в сфере социальной поддержки и социальном обслуживании населения, цели, задачи и целевые показатели эффективности реализации программы, описание ожидаемых конечных результатов Программы, сроки реализации Программы.
Приоритеты государственной и муниципальной политики в сфере реализации Программы:
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2035 года;
При разработке муниципальной программы "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан" (далее - Программа) для анализа сложившейся ситуации использовались следующие источники информации:
Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области;
Аналитические данные.
Правовую основу Программы составляют:
Федеральные закон от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Распоряжение Правительства Кировской области от 28.04.2021 N 76 "О стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2035 года".
Приоритеты государственной и муниципальной политики в области социальной поддержки и социального обслуживания граждан выражается в целях программы.
Главным целями Программы являются:
повышение качества жизни инвалидов и детей-инвалидов на территории Немского муниципального округа;
улучшение социального положения и качества жизни граждан пожилого возраста;
совершенствование и перспективное развитие обеспеченности учреждений образования, культуры и спорта, и здравоохранения Немского муниципального округа кадрами.
Для достижения указанных целей должны быть решены следующие задачи:
Создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан (инвалидов, детей-инвалидов);
создание условий для обеспечения активного долголетия граждан пожилого возраста;
повышение процента укомплектованности учреждений образования, культуры, спорта и здравоохранения Немского муниципального округа.
Реализация Программы рассчитана на 5 лет - с 2023 по 2027 годы.
Разбивка на этапы не предусматривается.
Основными целевыми показателями эффективности, позволяющими оценить реализацию Программы являются:
число лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, принявших участие в культурно-досуговых, спортивных и оздоровительных мероприятиях в общей численности данной категории населения в Немском районе;
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Немском районе;
увеличение ветеранов и пенсионеров, участвующих в спортивных, культурно-массовых мероприятиях, в общей численности данной категории населения в Немском районе;
доля ветеранов и пенсионеров, участвующих в спортивных, культурно-массовых мероприятиях;
число студентов, обучающихся по целевым направлениям специальностей образования, культуры и спорта, и здравоохранения;
доля молодых специалистов от числа обучающихся по целевым направлениям, устроенных в учреждения социальной сферы района.
Источниками получения целевых результатов является ежеквартальная и годовая отчетность общественных организаций по установленной исполнителем Программы отчетности.
Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной Программы
Расходы на реализацию муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального округа приведены в приложении N 1 к Программе.
3. Обобщенная характеристика мероприятий Программы
На организацию культурно-досуговых и оздоровительных мероприятий для граждан пожилого возраста направлена реализация подпрограммы "Старшее поколение". В рамках реализации мероприятий подпрограммы планируется проведение культурно-досуговых и оздоровительных мероприятий для граждан пожилого возраста.
На организацию мероприятий по повышению качества жизни инвалидов и детей-инвалидов на территории Немского района направлена реализация подпрограммы "Социализация инвалидов и детей-инвалидов". В рамках реализации мероприятий подпрограммы планируется проведение мероприятий, направленных на поддержку людей с ограниченными возможностями.
На организацию мероприятий, направленных на кадровое обеспечение учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта направлена реализация подпрограммы "Обеспечение кадрами". В рамках реализации подпрограммы планируется проведение мероприятий, направленных на кадровое обеспечение учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта.
Перечень основных мероприятий Программы, с указанием финансовых ресурсов, необходимых для реализации, приведен в приложении N 2 к Программе.
4. Основные меры правового регулирования
В настоящее время сформирована и утверждена нормативно-правовая основа, необходимая для реализации Программы. В дальнейшем разработка и утверждение дополнительных нормативно-правовых актов будет обусловлена:
изменением федерального законодательства;
изменением регионального законодательства;
изменением местного законодательства.
При реализации Программы планируется осуществить ряд мер нормативно-правового регулирования, в том числе:
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной Программы
N п/п |
Вид правового акта |
Основные положения правового акта в разрезе муниципальных программ |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия нормативного акта |
1 |
Постановление администрации Немского муниципального округа |
Изменения в муниципальную программу "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан", касающиеся внесения дополнений и уточнений в мероприятия и объемы финансирования |
Управление по социальным вопросам администрации Немского муниципального округа; Администрация Немского муниципального округа |
По мере необходимости |
Раздел 5 изменен с 12 декабря 2023 г. - Постановление Администрации Немского муниципального округа Кировской области от 12 декабря 2023 г. N 378
5. Ресурсное обеспечение Программы
Объем финансовых ресурсов из средств местного бюджета, необходимых для реализации Программы за период 2023 - 2027 годы, составит 1685,0 тыс. рублей.
Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением муниципальной программы за счет средств местного бюджета, устанавливается решением Думы Немского муниципального округа о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств местного бюджета отражены в приложении N 3 к Программе.
Приложение 1 изменено с 12 декабря 2023 г. - Постановление Администрации Немского муниципального округа Кировской области от 12 декабря 2023 г. N 378
Приложение N 1
к Программе
Расходы
на реализацию муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального округа
18 мая, 12 декабря 2023 г.
Статус |
Наименование муниципальной программы, отдельного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Расходы (тыс. рублей) |
||||
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|||
Муниципальная программа |
"Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан" |
Всего |
1293,0 |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
Ответственный исполнитель - Управление по социальным вопросам администрации Немского муниципального округа |
157,50 |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
||
Соисполнители - Немская РОКОО ВОИ, Немская ЦРБ, Центр занятости, Немский районный Совет ветеранов, администрация Немского муниципального округа |
1135,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Подпрограмма |
"Социализация инвалидов и детей-инвалидов" |
всего |
55,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
Ответственный исполнитель - управление по социальным вопросам администрации Немского муниципального округа |
0 |
|
|
|
|
||
Соисполнители - Немская РОКОО ВОИ |
55,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
||
Мероприятие |
Проведение мероприятий, направленных на поддержку людей с ограниченными возможностями |
всего |
55,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
Ответственный исполнитель - управление по социальным вопросам администрации Немского муниципального округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Соисполнители - Немская РОКОО ВОИ |
55,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
||
Подпрограмма |
"Старшее поколение" |
всего |
75,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
Ответственный исполнитель - управление по социальным вопросам администрации Немского муниципального округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Соисполнители - администрация Немского муниципального округа, районный Совет ветеранов |
75,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
||
Мероприятие |
Проведение культурно-досуговых и оздоровительных мероприятий для граждан пожилого возраста |
всего |
75,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
Ответственный исполнитель - управление по социальным вопросам администрации Немского муниципального округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Соисполнители - администрация Немского муниципального округа, районный Совет ветеранов |
75,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
||
Подпрограмма |
"Обеспечение кадрами" |
всего |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
Ответственный исполнитель - управление по социальным вопросам администрации Немского муниципального округа |
0 |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
||
Соисполнители - администрация Немского муниципального округа |
48,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Мероприятие |
Мероприятия, направленные на кадровое обеспечение учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта |
всего |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
Ответственный исполнитель - управление по социальным вопросам |
0 |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
||
Соисполнители - администрация Немского муниципального округа |
48,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Подпрограмма |
"Социальная поддержка семей военнослужащих" |
всего |
987,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Ответственный исполнитель - управление по социальным вопросам |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Соисполнители - администрация Немского муниципального округа |
987,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Мероприятие |
Обеспечение членов семей военнослужащих твердым топливом |
всего |
987,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Ответственный исполнитель - управление по социальным вопросам |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Соисполнители - администрация Немского муниципального округа |
987,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Подпрограмма |
"Социальная поддержка малообеспеченных семей и семей находящихся в трудной жизненной ситуации" |
всего |
157,50 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Ответственный исполнитель - управление по социальным вопросам |
157,50 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Соисполнители - администрация Немского муниципального округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Мероприятие |
Оборудование мест проживания семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, автономными пожарными извещателями |
всего |
157,50 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Ответственный исполнитель - управление по социальным вопросам |
157,50 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Соисполнители - администрация Немского муниципального округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Приложение 2 изменено с 12 декабря 2023 г. - Постановление Администрации Немского муниципального округа Кировской области от 12 декабря 2023 г. N 378
Приложение N 2
к Программе
Перечень
основных мероприятий Программы
18 мая, 12 декабря 2023 г.
Источник финансирования |
Объемы финансирования Программы, тыс. рублей |
|||||
всего |
в том числе по годам: |
|||||
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
||
Местный бюджет |
1685,0 |
1293,0 |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
Проведение мероприятий, направленных на поддержку людей с ограниченными возможностями |
155,0 |
55,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
Проведение культурно-досуговых и оздоровительных мероприятий для граждан пожилого возраста |
175,0 |
75,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
Мероприятия, направленные на кадровое обеспечение учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта |
240,0 |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
Мероприятие, направленное на предоставление меры поддержки членам семей военнослужащих |
987,5 |
987,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Мероприятие, направленное на оборудование мест проживания семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, автономными пожарными извещателями |
157,50 |
157,50 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Приложение 3 изменено с 12 декабря 2023 г. - Постановление Администрации Немского муниципального округа Кировской области от 12 декабря 2023 г. N 378
Приложение N 3
к Программе
Ресурсное обеспечение Программы
18 мая, 12 декабря 2023 г.
Источник финансирования |
Объемы финансирования Программы, в тыс. рублей |
|||||
Всего |
в том числе по годам: |
|||||
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
||
Местный бюджет |
1685,0 |
1293,0 |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
Подпрограмма
"Социализация инвалидов и детей-инвалидов"
12 декабря 2023 г.
Паспорт изменен с 12 декабря 2023 г. - Постановление Администрации Немского муниципального округа Кировской области от 12 декабря 2023 г. N 378
Паспорт
подпрограммы "Социализация инвалидов и детей-инвалидов"
1. Характеристика сферы реализации и проблемы, решение которых осуществляется путем реализации подпрограммы
В Немском муниципальном округе работа по социальной поддержке инвалидов проводится на протяжении многих лет, проведение комплекса мероприятий по социальной поддержке инвалидов является одним из приоритетным направлений деятельности органов местного самоуправления.
Актуальность проблемы определяется наличием в структуре населения района значительного количества инвалидов и детей-инвалидов.
Для оказания инвалидам и детям-инвалидам социальной поддержки в Немском муниципальном округе действует Немская районная организация Кировской областной Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (ВОИ).
Социальная поддержка социально незащищённых слоёв населения осуществляется по нескольким направлениям: посещение одиноких престарелых на территории района членами общественных организаций ветеранов и инвалидов, поздравление с юбилейными датами, проведение мероприятий, посвященных празднованию 9 Мая - праздника Победы, Дню пожилых людей, ко Дню 8 Марта и 23 февраля, проведение декады инвалидов, декады пожилых людей, фестивалей спорта, организация работы клубов по интересам.
На территории Немского муниципального округа численность инвалидов составляет 535 человек, в том числе детей инвалидов - 33 человека.
В структуре инвалидов в большей степени преобладают инвалиды II и III групп, которые при использовании современных методов реабилитации имеют наиболее высокий потенциал для устранения или компенсации ограничений жизнедеятельности.
Одной из важнейших задач в Немском муниципальном округе Кировской области стало формирование условий для развития доступной среды жизнедеятельности, позволяющей решить проблемы реабилитации и интеграции в общество людей, признанных инвалидами.
В Немском муниципальном округе отсутствует развитая инфраструктура для жизни инвалидов, что затрудняет доступ инвалидов к востребованным объектам социальной инфраструктуры, пользование транспортом, средствами связи и информации. Все это связано с недостаточным финансированием учреждений, которые посещают инвалиды.
Также остается нерешенной проблема профессиональной реабилитации инвалидов. В сложившихся социально-экономических условиях инвалиды остаются невостребованными на рынке труда. Происходит снижение численности инвалидов, трудоустраиваемых на рынке труда, трудоустраиваемых на квотируемые рабочие места, направляемых на профессиональное обучение. На предприятиях района практически отсутствуют специальные рабочие места с использованием вспомогательных технических средств или специальных условий труда.
В то же время каждый четвертый инвалид, обратившийся в центр занятости населения Немского района, имеет III и II группу инвалидности, а для данной категории граждан возможна работа только в специально созданных условиях. Кроме того, сохраняется низкая мотивация к трудовой деятельности самих инвалидов (в большинстве своем предлагаемые работы - не престижные, соответственно, с низкой заработной платой).
Требует решения и проблема вовлечения инвалидов, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь общества. Необходимы развитие и популяризация в молодежной среде идей толерантности и содействия инвалидам, в том числе детям-инвалидам.
Многообразие направлений деятельности в реабилитации инвалидов и создании доступной среды делает невозможным решение стоящих проблем без широкого участия и взаимодействия органов государственной власти и муниципальных органов управления, общественных объединений и организаций.
Данная подпрограмма призвана обеспечить организацию культурного и спортивного обслуживания инвалидов и создать комплексный подход к системе реабилитации и интеграции инвалидов в общество в Немском муниципальном округе Кировской области.
Раздел 2 изменен с 12 декабря 2023 г. - Постановление Администрации Немского муниципального округа Кировской области от 12 декабря 2023 г. N 378
2. Приоритеты государственной и муниципальной политики в сфере социальной поддержки и социальном обслуживании населения, цели, задачи и целевые показатели эффективности реализации подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроки реализации подпрограммы.
Приоритеты государственной и муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы:
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2035 года;
При разработке подпрограммы "Социализация инвалидов и детей-инвалидов" (далее - подпрограмма) для анализа сложившейся ситуации использовались следующие источники информации:
Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области;
Аналитические данные.
Правовую основу подпрограммы составляют:
Федеральный закон от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Распоряжение Правительства Кировской области от 28.04.2021 N 76 "О стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2035 года".
Главным целями подпрограммы являются:
повышение качества жизни инвалидов и детей-инвалидов на территории Немского муниципального района.
Для достижения указанных целей должны быть решены следующие задачи:
Создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан (инвалидов, детей-инвалидов)
Реализация подпрограммы рассчитана на 5 лет - с 2023 по 2027 годы.
Разбивка на этапы не предусматривается.
Основными целевыми показателями эффективности, позволяющими оценить реализацию подпрограммы являются:
увеличение числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, принявших участие в культурно-досуговых, спортивных и оздоровительных мероприятиях в общей численности данной категории населения в Немском муниципальном округе;
увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Немском муниципальном округе.
Источниками получения целевых результатов является ежеквартальная и годовая отчетность общественных организаций по установленной исполнителем программы отчетности.
Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной подпрограммы
N п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм |
Значение показателей эффективности |
||||
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|||
Подпрограмма "Социализация инвалидов и детей-инвалидов" | |||||||
1 |
Число лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, принявших участие в культурно-досуговых, спортивных и оздоровительных мероприятиях в общей численности данной категории населения в Немском районе |
человек |
135 |
140 |
145 |
150 |
160 |
2 |
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Немском районе |
% |
40 |
45 |
50 |
55 |
60 |
Конечные результаты реализации подпрограммы:
увеличение числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, принявших участие в культурно-досуговых, спортивных и оздоровительных мероприятиях в общей численности данной категории населения в Немском районе, до 160 человек;
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Немском районе увеличится до 60%.
Расходы на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального округа приведены в приложении N 1 к подпрограмме.
3. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
На организацию мероприятий по повышению качества жизни инвалидов и детей-инвалидов на территории Немского района направлена реализация подпрограммы "Социализация инвалидов и детей-инвалидов". В рамках реализации мероприятий подпрограммы планируется проведение мероприятий, направленных на поддержку людей с ограниченными возможностями.
Перечень основных мероприятий подпрограммы, с указанием финансовых ресурсов, необходимых для реализации, приведен в приложении N 2 к Подпрограмме.
4. Основные меры правового регулирования
В настоящее время сформирована и утверждена нормативно-правовая основа, необходимая для реализации подпрограммы. В дальнейшем разработка и утверждение дополнительных нормативно-правовых актов будет обусловлена:
изменением федерального законодательства;
изменением регионального законодательства;
изменением местного законодательства.
При реализации подпрограммы планируется осуществить ряд мер нормативно-правового регулирования, в том числе:
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
N п/п |
Вид правового акта |
Основные положения правового акта в разрезе муниципальных программ |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия нормативного акта |
1 |
Постановление администрации Немского муниципального округа |
Изменения в муниципальную программу "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан", касающиеся внесения дополнений и уточнений в мероприятия и объемы финансирования |
Управление по социальным вопросам администрации Немского муниципального округа; Администрация Немского муниципального округа |
По мере необходимости |
Раздел 5 изменен с 12 декабря 2023 г. - Постановление Администрации Немского муниципального округа Кировской области от 12 декабря 2023 г. N 378
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансовых ресурсов из средств районного бюджета, необходимых для реализации подпрограммы за период 2023 - 2027 годы составит 155 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств местного бюджета отражены в приложении N 3 к подпрограмме.
Приложение 1 изменено с 12 декабря 2023 г. - Постановление Администрации Немского муниципального округа Кировской области от 12 декабря 2023 г. N 378
Приложение N 1
к подпрограмме
Расходы
на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального округа
12 декабря 2023 г.
Статус |
Наименование муниципальной программы, отдельного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Расходы (тыс. рублей) |
||||
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|||
Подпрограмма |
"Социализация инвалидов и детей-инвалидов" |
всего |
55,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
Ответственный исполнитель - управление по социальным вопросам администрации Немского муниципального округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Соисполнители - Немская РОКОО ВОИ |
55,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
||
Мероприятие |
Мероприятия, направленные на поддержку людей с ограниченными возможностями |
всего |
55,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
Ответственный исполнитель - управление по социальным вопросам администрации Немского муниципального округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Соисполнители - Немская РОКОО ВОИ |
55,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
Приложение 2 изменено с 12 декабря 2023 г. - Постановление Администрации Немского муниципального округа Кировской области от 12 декабря 2023 г. N 378
Приложение N 2
к подпрограмме
Перечень
основных мероприятий подпрограммы
12 декабря 2023 г.
Источник финансирования |
Объемы финансирования Подпрограммы, в тыс. рублей |
|||||
всего |
в том числе по годам: |
|||||
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
||
Местный бюджет |
155,0 |
55,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
в том числе: |
|
|||||
Мероприятия, направленные на поддержку людей с ограниченными возможностями |
155,0 |
55,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
Приложение 3 изменено с 12 декабря 2023 г. - Постановление Администрации Немского муниципального округа Кировской области от 12 декабря 2023 г. N 378
Приложение N 3
к подпрограмме
Ресурсное обеспечение подпрограммы
12 декабря 2023 г.
Источник финансирования |
Объемы финансирования Подпрограммы, в тыс. рублей |
|||||
Всего |
в том числе по годам: |
|||||
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
||
Местный бюджет |
155,0 |
55,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
Подпрограмма
"Старшее поколение"
12 декабря 2023 г.
Паспорт изменен с 12 декабря 2023 г. - Постановление Администрации Немского муниципального округа Кировской области от 12 декабря 2023 г. N 378
Паспорт
подпрограммы "Старшее поколение"
1. Характеристика сферы реализации и проблемы, решение которых осуществляется путем реализации подпрограммы
В Немском муниципальном округе работа по социальной поддержке пожилых граждан проводится на протяжении многих лет, проведение комплекса мер по социальной поддержке граждан старшего поколения является одним из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления в социальной политике Немского муниципального округа.
Актуальность проблемы определяется наличием в структуре населения района значительного числа лиц пожилого возраста.
На территории Немского муниципального округа проживают 1916 человека пенсионеров по старости. Охвачено культурно-массовыми и оздоровительными мероприятиями 300 человек. Работа по вовлечению людей старшего возраста проводится на постоянной основе первичными ветеранскими организациями и районным Советом ветеранов.
Планируется увеличить охват данной категории населения культурно-массовыми и оздоровительными мероприятиями на 70 человек.
В Немском муниципальном округе зарегистрирована и действует в соответствии с Уставом общественная организация "Немская районная организация Кировской областной организации всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов", руководство которой осуществляет Председатель организации и Совет организации.
Социальная поддержка социально незащищённых слоёв населения осуществляется по нескольким направлениям: посещение одиноких престарелых на территории района членами общественной организации ветеранов, поздравление с юбилейными датами, проведение мероприятий, посвященных празднованию 9 Мая - праздника Победы, Дню пожилых людей, ко Дню 8 Марта и 23 февраля, декады пожилых людей, фестивалей спорта, организация работы клубов по интересам.
Раздел 2 изменен с 12 декабря 2023 г. - Постановление Администрации Немского муниципального округа Кировской области от 12 декабря 2023 г. N 378
2. Приоритеты государственной и муниципальной политики в сфере социальной поддержки и социальном обслуживании населения, цели, задачи и целевые показатели эффективности реализации подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроки реализации подпрограммы
Приоритеты государственной и муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы:
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2035 года;
При разработке подпрограммы "Старшее поколение" (далее - подпрограмма) для анализа сложившейся ситуации использовались следующие источники информации:
Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области;
Аналитические данные.
Правовую основу подпрограммы составляют:
Федеральные закон от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Распоряжение Правительства Кировской области от 28.04.2021 N 76 "О стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2035 года".
Приоритеты государственной и муниципальной политики в области социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста выражается в целях подпрограммы.
Главным целями подпрограммы являются:
улучшение социального положения и качества жизни граждан пожилого возраста;
Для достижения указанных целей должны быть решены следующие задачи:
создание условий для обеспечения активного долголетия граждан пожилого возраста;
проведение спортивных, культурно-массовых и информационных мероприятий для граждан пожилого возраста;
Реализация подпрограммы рассчитана на 5 лет - с 2023 по 2027 годы.
Разбивка на этапы не предусматривается.
Основными целевыми показателями эффективности, позволяющими оценить реализацию подпрограммы являются:
увеличение количества граждан пожилого возраста, принявших участие в культурно-досуговых и оздоровительных мероприятиях.
увеличение доли ветеранов и пенсионеров, участвующих в спортивных, культурно-массовых мероприятиях в общей численности данной категории в Немском районе
Источником получения целевых результатов является ежеквартальная и годовая отчетность общественной организации.
Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной подпрограммы
N п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм |
Значение показателей эффективности |
||||
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|||
Подпрограмма "Старшее поколение" | |||||||
1 |
Количество ветеранов, пенсионеров, участвующих в спортивных, культурно-массовых мероприятиях в общей численности данной категории населения в Немском районе |
человек |
50 |
55 |
60 |
65 |
70 |
2 |
Доля ветеранов, пенсионеров участвующих в спортивных, культурно-массовых мероприятиях в общей численности данной категории населения в Немском районе |
% |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Конечные результаты реализации подпрограммы:
увеличение количества граждан пожилого возраста, принявших участие в культурно-досуговых и оздоровительных мероприятиях, до 70 человек;
увеличение доли ветеранов, пенсионеров участвующих в спортивных, культурно-массовых мероприятиях в общей численности данной категории населения в Немском районе до 10%.
Расходы на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального округа приведены в приложении N 1 к подпрограмме
3. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
На организацию культурно-досуговых и оздоровительных мероприятий для граждан пожилого возраста направлена реализация подпрограммы "Старшее поколение". В рамках реализации мероприятий подпрограммы планируется проведение культурно-досуговых и оздоровительных мероприятий для граждан пожилого возраста.
Перечень основных мероприятий подпрограммы, с указанием финансовых ресурсов, необходимых для реализации, приведен в приложении N 2 к подпрограмме.
4. Основные меры правового регулирования
В настоящее время сформирована и утверждена нормативно-правовая основа, необходимая для реализации подпрограммы. В дальнейшем разработка и утверждение дополнительных нормативно-правовых актов будет обусловлена:
изменением федерального законодательства;
изменением регионального законодательства;
изменением местного законодательства.
При реализации подпрограммы планируется осуществить ряд мер нормативно-правового регулирования, в том числе:
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
N |
Вид правового акта |
Основные положения правового акта в разрезе муниципальных программ |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия нормативного акта |
1 |
Постановление администрации Немского муниципального округа |
Изменения в муниципальную программу "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан", касающиеся внесения дополнений и уточнений в мероприятия и объемы финансирования |
Управление по социальным вопросам администрации Немского муниципального округа; Администрация Немского муниципального округа |
По мере необходимости |
Раздел 5 изменен с 12 декабря 2023 г. - Постановление Администрации Немского муниципального округа Кировской области от 12 декабря 2023 г. N 378
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансовых ресурсов из средств местного бюджета, необходимых для реализации подпрограммы за период 2023 - 2027 годы составит 175 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств местного бюджета отражены в приложении N 3 к подпрограмме.
Приложение 1 изменено с 12 декабря 2023 г. - Постановление Администрации Немского муниципального округа Кировской области от 12 декабря 2023 г. N 378
Приложение N 1
к подпрограмме
Расходы
на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального округа
12 декабря 2023 г.
Статус |
Наименование муниципальной программы, отдельного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Расходы (тыс. рублей) |
||||
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|||
Подпрограмма |
"Старшее поколение" |
всего |
75,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
Ответственный исполнитель - управление по социальным вопросам администрации Немского муниципального округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Соисполнители - администрация Немского муниципального округа, районный Совет ветеранов |
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Проведение культурно-досуговых и оздоровительных мероприятий для граждан пожилого возраста |
всего |
75,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
Ответственный исполнитель - управление по социальным вопросам администрации Немского муниципального округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Соисполнители - администрация Немского муниципального округа, районный Совет ветеранов |
75,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
Приложение 2 изменено с 12 декабря 2023 г. - Постановление Администрации Немского муниципального округа Кировской области от 12 декабря 2023 г. N 378
Приложение N 2
к подпрограмме
Перечень
основных мероприятий подпрограммы
12 декабря 2023 г.
Источник финансирования |
Объемы финансирования подпрограммы, в тыс. рублей |
|||||
всего |
в том числе по годам: |
|||||
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
||
Местный бюджет |
175,0 |
75,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
в том числе: |
|
|||||
Проведение культурно-досуговых и оздоровительных мероприятий для граждан пожилого возраста |
175,0 |
75,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
Приложение 3 изменено с 12 декабря 2023 г. - Постановление Администрации Немского муниципального округа Кировской области от 12 декабря 2023 г. N 378
Приложение N 3
к подпрограмме
Ресурсное обеспечение подпрограммы
12 декабря 2023 г.
Источник финансирования |
Объемы финансирования подпрограммы, в тыс. рублей |
|||||
Всего |
в том числе по годам: |
|||||
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
||
Местный бюджет |
175,0 |
75,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
Подпрограмма
"Обеспечение кадрами"
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение кадрами"
Наименование подпрограммы: "Обеспечение кадрами" (далее - подпрограмма) | |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление по социальным вопросам администрации Немского муниципального округа Кировской области |
Соисполнители подпрограммы |
Администрация Немского муниципального округа Кировской области |
Цель подпрограммы |
совершенствование и перспективное развитие обеспеченности учреждений образования, культуры, спорта и здравоохранения Немского муниципального округа кадрами; |
Задачи подпрограммы |
повышение процента укомплектованности учреждений образования, культуры, спорта и здравоохранения Немского муниципального округа |
Сроки реализации подпрограммы |
2019 - 2025 годы Выделение этапов не предусматривается |
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы |
число студентов, обучающихся по целевым направлениям специальностей образования, культуры, спорта и здравоохранения; доля молодых специалистов от числа обучающихся по целевым направлениям, устроенных в учреждения социальной сферы района |
Объем ассигнований подпрограммы |
всего 240 тыс. рублей, в том числе средства районного бюджета 240 тыс. рублей: 2023 - 48 тыс. рублей 2024 - 48 тыс. рублей 2025 - 48 тыс. рублей 2026 - 48 тыс. рублей 2027 - 48 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
к концу реализации подпрограммы планируется: увеличение числа студентов, обучающихся по целевым направлениям специальностей образования, культуры, спорта и здравоохранения до 8 человек; обеспечение молодых специалистов работой, окончивших учебные заведения области в учреждениях социальной сферы на 100% |
1. Общая характеристика подпрограммы
В настоящее время в учреждениях образования, культуры, спорта и здравоохранения Немского муниципального округа сложилась напряженная кадровая ситуация, связанная с сохраняющейся неблагоприятной тенденцией оттока специалистов из района и старением кадров.
Основной причиной отъезда работников по-прежнему остается низкий уровень оплаты труда и нежелание молодых специалистов возвращаться в сельскую местность из-за отсутствия достойного жилья.
Муниципальная система образования на 01.01.2022 года представлена 6 образовательными учреждениями, реализующими программы дошкольного и дополнительного образования, и предоставляющими образовательные услуги 350 воспитанниками ДОУ и 525 воспитанникам учреждений дополнительного образования. Ежегодно, уже на протяжении 4 лет, в Немского района на 1% наблюдается увеличение численности детского населения, которым муниципалитет в рамках своих полномочий создаёт условия для получения образования. Одним из обязательных условий предоставления образовательных услуг является 100% обеспеченность педагогическими кадрами для выполнения федеральных государственных образовательных стандартов.
Возникновение проблемы нехватки кадров связано со старением педагогических работников и низким притоком молодых специалистов в сферу образования (с 2016 года - в образовательные учреждения не приходили работать молодые специалисты). На протяжении 3 последних лет наблюдается увеличение доли работающих педагогических работников, которые отработали более 20 лет. Риск не обеспечения образовательного процесса педагогическими кадрами, связан с большой долей педагогических работников, получающих пенсию по стажу (более 25 лет) и возможностью в любой момент уйти на пенсию. В 2021 году доля таких работников составила 65,3%.
Отсутствие массового притока молодых специалистов в образовательные учреждения связано с рядом нерешённых проблем:
- низкий социальный статус педагога в обществе;
- низкая заработная плата молодых педагогов, не имеющих ни стажа, ни квалификационной категории;
- отсутствие жилищных условий, предоставляющих возможность закрепиться на территории Немского района.
Сеть учреждений культуры, подведомственных управлению по социальным вопросам администрации Немского муниципального округа, насчитывает двадцать один объект, в их числе:
"Немский районный Дом культуры" и 8 его филиалов;
"Немская центральная районная библиотека имени М.И. Ожегова" и 9 ее филиалов;
МКУ ДО ДМШ "Архангельская детская музыкальная школа" (филиал Немская ДМШ).
МКУ "Центр хозяйственного обслуживания муниципальных учреждений Немского района".
Сеть учреждений здравоохранения Немского муниципального округа представлена КОГБУЗ "Немская ЦРБ", в которую входит: поликлиника, стационар на 25 круглосуточных коек и 17 дневных, 5 ФАП (с. Ильинское, с. Соколово, д. Городище, с. Васильевское, д. Незамаи, д. Слудка) и 1 офис ВОП с. Архангельское.
В КОГБУЗ "Немская центральная районная больница" работает 77 сотрудников, в т.ч. 13 врачей, из них 2 совместителя, средних медицинских работников - 32 человека. Средний возраст сотрудников составляет 40-42 года. Из всех сотрудников врачей - 11. Средний медицинский персонал - 41 человек, из них 19 человек - медсестры.
Анализ кадрового потенциала муниципальных учреждений бюджетной сферы показывает, что требуется обновление кадров молодыми специалистами, вместе с тем молодые специалисты не поступают на работу в учреждения, т.к. не имеют достойной заработной платы и для них не созданы условия для эффективной работы и проживания.
В связи с вышеперечисленными проблемами перед муниципалитетом стоит задача по созданию условий для привлечения молодых специалистов в учреждения бюджетной сферы.
Проблема укомплектования кадрами учреждений социальной сферы требует комплексного подхода к ее решению, который возможен при скоординированных действиях Администрации Немского муниципального округа и учреждений образования, культуры и здравоохранения.
И решением этих проблем является целенаправленная профориентационная работа в образовательных учреждениях, встречи с руководителями бюджетной сферы, посещение открытых Дверей в высших и средних учебных заведениях и целевые направления на учебу учащихся, социальная поддержка в виде стипендий, предоставление возможности работы на практике и профессиональное сопровождение и наставничество молодых специалистов.
2. Приоритеты государственной и муниципальной политики в сфере социальной поддержки и социальном обслуживании населения, цели, задачи и целевые показатели эффективности реализации подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроки реализации подпрограммы
Приоритеты государственной и муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы:
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2035 года;
При разработке подпрограммы "Обеспечение кадрами" (далее - подпрограмма) для анализа сложившейся ситуации использовались следующие источники информации:
Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области;
Аналитические данные.
Правовую основу подпрограммы составляют:
Федеральные закон от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Распоряжение Правительства Кировской области от 28.04.2021 N 76 "О стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2035 года".
Приоритеты государственной и муниципальной политики в области социальной поддержки и социального обслуживания граждан выражается в целях подпрограммы.
Главным целями подпрограммы являются:
совершенствование и перспективное развитие обеспеченности учреждений образования, культуры, спорта и здравоохранения Немского муниципального округа кадрами.
Для достижения указанных целей должны быть решены следующие задачи:
повышение процента укомплектованности учреждений образования, культуры, спорта и здравоохранения Немского муниципального округа.
Реализация подпрограммы рассчитана на 5 лет - с 2023 по 2027 годы.
Разбивка на этапы не предусматривается.
Основными целевыми показателями эффективности, позволяющими оценить реализацию подпрограммы являются:
число студентов, обучающихся по целевым направлениям специальностей образования, культуры, спорта и здравоохранения;
доля молодых специалистов от числа обучающихся по целевым направлениям, устроенных в учреждения социальной сферы муниципального округа.
Сведения о целевых показателях эффективности реализации подпрограммы
N п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм |
Значение показателей эффективности |
||||||
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|||
Подпрограмма "Обеспечение кадрами" | |||||||||
5 |
Число студентов, обучающихся по целевым направлениям специальностей образования, культуры и спорта, и здравоохранения |
человек |
5 |
7 |
7 |
8 |
8 |
8 |
8 |
6. |
Доля молодых специалистов от числа обучающихся по целевым направлениям, устроенных в учреждения социальной сферы района |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Расходы на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального округа приведены в приложении N 1 к Программе.
Конечные результаты реализации подпрограммы:
увеличение числа студентов, обучающихся по целевым направлениям специальностей образования, культуры, спорта и здравоохранения до 8 человек;
обеспечение молодых специалистов работой, окончивших учебные заведения области в учреждениях социальной сферы на 100%.
3. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
На организацию мероприятий, направленных на кадровое обеспечение учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта направлена реализация подпрограммы "Обеспечение кадрами". В рамках реализации мероприятий подпрограммы планируется проведение мероприятий, направленных на кадровое обеспечение учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта.
Перечень основных мероприятий подпрограммы, с указанием финансовых ресурсов, необходимых для реализации, приведен в приложении N 2 к подпрограмме.
4. Основные меры правового регулирования
В настоящее время сформирована и утверждена нормативно-правовая основа, необходимая для реализации подпрограммы. В дальнейшем разработка и утверждение дополнительных нормативно-правовых актов будет обусловлена:
изменением федерального законодательства;
изменением регионального законодательства;
изменением местного законодательства.
При реализации подпрограммы планируется осуществить ряд мер нормативно-правового регулирования, в том числе:
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
N |
Вид правового акта |
Основные положения правового акта в разрезе муниципальных программ |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия нормативного акта |
1 |
Постановление администрации Немского муниципального округа |
Изменения в муниципальную программу "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан", касающиеся внесения дополнений и уточнений в мероприятия и объемы финансирования |
Управление по социальным вопросам администрации Немского муниципального округа; Администрация Немского муниципального округа |
По мере необходимости |
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансовых ресурсов из средств районного бюджета, необходимых для реализации подпрограммы за период 2023 - 2027 годы составит 240 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств местного бюджета отражены в приложении N 3 к подпрограмме.
Приложение N 1
к подпрограмме
Расходы
на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального округа
Статус |
Наименование муниципальной программы, отдельного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Расходы (тыс. рублей) |
||||
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|||
Подпрограмма |
"Обеспечение кадрами" |
всего |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
Ответственный исполнитель - управление по социальным вопросам администрации Немского муниципального округа |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
||
Соисполнители - администрация Немского муниципального округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Мероприятие |
Мероприятия, направленные на кадровое обеспечение учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта |
всего |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
Ответственный исполнитель - управление по социальным вопросам |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
Приложение N 2
к подпрограмме
Перечень
основных мероприятий подпрограммы
Источник финансирования |
Объемы финансирования подпрограммы, в тыс. рублей |
|||||
всего |
в том числе по годам: |
|||||
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
||
Районный бюджет |
240,0 |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
Мероприятия, направленные на кадровое обеспечение учреждений образования, культуры, спорта и здравоохранения |
240,0 |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
Приложение N 3
к подпрограмме
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Источник финансирования |
Объемы финансирования подпрограммы, в тыс. рублей |
|||||
Всего |
в том числе по годам: |
|||||
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
||
Районный бюджет |
240,0 |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
Подпрограмма
"Социальная поддержка семей военнослужащих"
12 декабря 2023 г.
Паспорт изменен с 12 декабря 2023 г. - Постановление Администрации Немского муниципального округа Кировской области от 12 декабря 2023 г. N 378
Паспорт
подпрограммы "Социальная поддержка семей военнослужащих"
1. Характеристика сферы реализации и проблемы, решение которых осуществляется путем реализации подпрограммы
В Немском муниципальном округе работа по социальной поддержке семей военнослужащих проводится в этом году впервые.
Актуальность проблемы определяется отсутствием газового отопления в домах, где проживают семьи военнослужащих.
Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки для членов семей военнослужащих, связанной с обеспечением и доставкой твердого топлива устанавливает порядок и условия проживающих в Немском Муниципальном округе членов семей лиц, призванных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации, лиц заключивших не ранее 24.02.2022 года контракт о прохождении военной службы или контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, однократно в 2023 году, для целей отопления жилого помещения, размещенного на территории Немского Муниципального округа, в размере 10 куб.метров на одно жилое помещение с печным отоплением.
Получателями дополнительной меры социальной поддержки являются супруги, несовершеннолетние дети, родители военнослужащего.
Раздел 2 изменен с 12 декабря 2023 г. - Постановление Администрации Немского муниципального округа Кировской области от 12 декабря 2023 г. N 378
2. Приоритеты государственной и муниципальной политики в сфере социальной поддержки и социальном обслуживании населения, цели, задачи и целевые показатели эффективности реализации подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроки реализации подпрограммы
Приоритеты государственной и муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы:
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2035 года;
При разработке подпрограммы "Социальная поддержка семей военнослужащих" (далее - подпрограмма) для анализа сложившейся ситуации использовались следующие источники информации:
Аналитические данные.
Правовую основу подпрограммы составляют:
Постановление Правительства РФ от 29 октября 2022 г. N 1933 "Об особенностях предоставления некоторых мер социальной поддержки, а также оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, семьям граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации"
Постановление Правительства Кировской области от 13.02.2023 N 66-П "Об утверждении методики распределения и правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на возмещение расходов по оказанию дополнительной меры социальной поддержки для членов семей военнослужащих, связанной с обеспечением и доставкой твердого топлива, на 2023 год"
Приоритеты государственной и муниципальной политики в области социальной поддержки и социального обслуживания граждан семей военнослужащих выражается в целях подпрограммы.
Главным целями подпрограммы являются: улучшение социального положения и качества жизни семей военнослужащих;
Для достижения указанных целей должны быть решены следующие задачи: приняты заявления и решения о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки в обеспечении семей военнослужащих твердым топливом;
Реализация подпрограммы рассчитана на год - 2023
Разбивка на этапы не предусматривается.
Основными целевыми показателями эффективности, позволяющими оценить реализацию подпрограммы являются: обеспечение членов семей военнослужащих твердым топливом.
Источником получения целевых результатов является ежеквартальная и годовая отчетность общественной организации.
Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной подпрограммы
N п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм |
Значение показателей эффективности |
||||
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|||
1 |
Количество семей военнослужащих нуждающихся в социальной поддержке в виде обеспечения твердым топливом |
человек |
45 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
Доля семей получивших социальную поддержку в виде обеспечения твердым топливом |
% |
90 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Конечные результаты реализации подпрограммы: обеспечение нуждающихся членов семей военнослужащих твердым топливом.
Расходы на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального округа приведены в приложении N 1 к подпрограмме
3. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
На организацию обеспечения доставкой твердого топлива направлена реализация подпрограммы "Социальная поддержка семей военнослужащих". В рамках реализации мероприятий подпрограммы планируется проведение оповещении семей, чьи родственники участвуют в специальной военной операции, прием заявлении и принятии решении о предоставлении или отказе в доставке твердого топлива.
Перечень основных мероприятий подпрограммы, с указанием финансовых ресурсов, необходимых для реализации, приведен в приложении N 2 к подпрограмме.
4. Основные меры правового регулирования
В настоящее время сформирована и утверждена нормативно-правовая основа, необходимая для реализации подпрограммы. В дальнейшем разработка и утверждение дополнительных нормативно-правовых актов будет обусловлена:
изменением федерального законодательства;
изменением регионального законодательства;
изменением местного законодательства.
При реализации подпрограммы планируется осуществить ряд мер нормативно-правового регулирования, в том числе:
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
N п/п |
Вид правового акта |
Основные положения правового акта в разрезе муниципальных программ |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия нормативного акта |
1 |
Постановление администрации Немского муниципального округа |
Изменения в муниципальную программу "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан", касающиеся внесения дополнений и уточнений в мероприятия и объемы финансирования |
Управление по социальным вопросам администрации Немского муниципального округа; Администрация Немского муниципального округа |
По мере необходимости |
Раздел 5 изменен с 12 декабря 2023 г. - Постановление Администрации Немского муниципального округа Кировской области от 12 декабря 2023 г. N 378
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансовых ресурсов из средств местного бюджета, необходимых для реализации подпрограммы за период 2023 год составит 987,5 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств местного бюджета отражены в приложении N 3 к подпрограмме.
Приложение 1 изменено с 12 декабря 2023 г. - Постановление Администрации Немского муниципального округа Кировской области от 12 декабря 2023 г. N 378
Приложение N 1
к подпрограмме
Расходы
на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального округа
12 декабря 2023 г.
Статус |
Наименование муниципальной программы, отдельного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Расходы (тыс. рублей) |
||||
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|||
Подпрограмма |
"Социальная поддержка семей военнослужащих" |
всего |
987,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Ответственный исполнитель - управление по социальным вопросам администрации Немского муниципального округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Соисполнители - администрация Немского муниципального округа, районный Совет ветеранов |
987,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Мероприятие |
Обеспечение членов семей военнослужащих твердым топливом |
всего |
987,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Ответственный исполнитель - управление по социальным вопросам администрации Немского муниципального округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Соисполнители - администрация Немского муниципального округа, районный Совет ветеранов |
987,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Приложение 2 изменено с 12 декабря 2023 г. - Постановление Администрации Немского муниципального округа Кировской области от 12 декабря 2023 г. N 378
Приложение N 2
к подпрограмме
Перечень
основных мероприятий подпрограммы
12 декабря 2023 г.
Источник финансирования |
Объемы финансирования подпрограммы, в тыс. рублей |
|||||
всего |
в том числе по годам: |
|||||
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
||
Местный бюджет |
987,5 |
987,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
в том числе: |
|
|||||
Обеспечение членов семей военнослужащих твердым топливом |
987,5 |
987,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Приложение 3 изменено с 12 декабря 2023 г. - Постановление Администрации Немского муниципального округа Кировской области от 12 декабря 2023 г. N 378
Приложение N 3
к подпрограмме
Ресурсное обеспечение подпрограммы
12 декабря 2023 г.
Источник финансирования |
Объемы финансирования подпрограммы, в тыс. рублей |
|||||
Всего |
в том числе по годам: |
|||||
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
||
Местный бюджет |
987,5 |
987,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Немского муниципального округа Кировской области от 7 декабря 2022 г. N 277 "Об утверждении муниципальной программы Немского муниципального округа Кировской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан"
Вступает в силу с 1 января 2023 г.
Опубликование:
Информационный бюллетень органов местного самоуправления Немского муниципального округа Кировской области, 7 декабря 2022 г. N 54
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Немского муниципального округа Кировской области от 20 ноября 2024 г. N 341
Изменения вступают в силу с 20 ноября 2024 г.
Постановление Администрации Немского муниципального округа Кировской области от 7 ноября 2024 г. N 322
Изменения вступают в силу с 7 ноября 2024 г.
Постановление Администрации Немского муниципального округа Кировской области от 12 декабря 2023 г. N 378
Изменения вступают в силу с 12 декабря 2023 г.
Постановление Администрации Немского муниципального округа Кировской области от 18 мая 2023 г. N 157
Изменения вступают в силу с 18 мая 2023 г.