Приложение N 1. Основные положения утвержденной Методики прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом ФНС России
от 30 марта 2023 г. N ЕД-7-1/200@

Основные положения утвержденной Методики прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

Методика прогнозирования поступлений доходов в консолидированный бюджет Российской Федерации на текущий год, очередной финансовый год и плановый период (далее - Методика) разработана в целях реализации ФНС России полномочий главного администратора доходов консолидированного бюджета Российской Федерации в части прогнозирования поступлений доходов, администрируемых ФНС России, а также направлена на обеспечения полноты поступлений доходов в консолидированный бюджет Российской Федерации с учётом основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.

Методика разработана в соответствии с общими требованиями к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - Общие требования).

При расчёте параметров доходов в консолидированный бюджет Российской Федерации применяются следующие методы прогнозирования:

прямой расчёт, основанный на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок и других показателей, определяющих прогнозный объем поступлений прогнозируемого вида доходов;

усреднение - расчёт, осуществляемый на основании усреднения годовых объемов доходов не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года;

индексация - расчет с применением индекса потребительских цен или другого коэффициента, характеризующего динамику прогнозируемого вида доходов;

экстраполяция - расчёт, осуществляемый на основании имеющихся данных о тенденциях изменений поступлений в прошлых периодах;

иной способ, который описывается в Методике.

При прогнозировании доходов в консолидированный бюджет Российской Федерации используются макроэкономические показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, разрабатываемые Минэкономразвития Российской Федерации.

Для расчета прогнозируемых поступлений доходов в консолидированный бюджет Российской Федерации используются показатели форм статистической налоговой отчетности (о начислении, поступлении налогов, о задолженности по налогам и сборам, о налоговой базе и структуре начислений по видам налогов), а также материалы органов государственной статистики, аналитическая информация о финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков, материалы министерств, ведомств и т.д.

При формировании в текущем финансовом году оценки поступлений доходов в консолидированный бюджет Российской Федерации, в том числе, может учитываться фактическое поступление доходов за истекшие месяцы текущего года на основании данных статистической отчетности ФНС России.

В отношении региональных и местных налогов совокупный прогноз поступлений определяется с учетом данных, представленных территориальными налоговыми органами.

В соответствии с Общими требованиями Методика прогнозирования разработана по каждому виду (в отдельных случаях, по решению главного администратора доходов - подвиду) доходов, администрируемых ФНС России согласно утвержденной табличной форме.

Сокращения, используемые в тексте Методики прогнозирования

- НК РФ - Налоговый кодекс Российской Федерации;

- БК РФ - Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- КОАП - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

- УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации;

- РФ - Российская Федерация;

- ПП РФ - постановление Правительства Российской Федерации;

- ДФО - Дальневосточный федеральный округ;

- СЗФО - Северо-Западный федеральный округ;

- ФК - Федеральное казначейство;

- СД при ВС РФ - Судебный Департамент при Верховном Суде Российской Федерации;

- СНГ - Содружества Независимых Государств;

- ОПС - обязательное пенсионное страхование;

- НПА - нормативно-правовые акты;

- Показатели СЭР - показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, разрабатываемые Минэкономразвития Российской Федерации;

- ВВП - валовый внутренний продукт;

- ФЗП - фонд заработной платы;

- ИПЦ - индекс потребительских цен;

- ЕСГ - Единая система газоснабжения;

- СРП - Соглашение о разделе продукции;

- ЕГРЮЛ - Единый государственный реестр юридических лиц;

- ЕГРИП - Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

- КБК - код бюджетной классификации;

- СВУ - субъекты внутриведомственного управления;

- ВБР - водно-биологические ресурсы;

- ВО - водные объекты;

- ВВО - внутренние водные объекты;

- Госпошлина - государственная пошлина;

- КТС - колесные транспортные средства;

- НДС - налог на добавленную стоимость;

- ТС - транспортные средства;

- отчет 1-НМ - статистическая налоговая отчетность по форме N 1-НМ "Отчет о начислении и поступлении налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации";

- отчет 4-НМ - статистическая налоговая отчетность по форме N 4-НМ "Задолженность по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации";

- отчет 5-П - статистическая налоговая отчетность по форме N 5-П "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогу на прибыль организаций";

- отчет 5-НДФЛ - статистическая налоговая отчетность по форме N 5-НДФЛ "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогу на доходы физических лиц, удерживаемому налоговыми агентами";

- отчет 5-ДДК - статистическая налоговая отчетность по форме N 1-ДДК "Отчет о декларировании доходов физическими лицами" и прогнозируемого фонда заработной платы;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Здесь и далее по тексту вместо формы N 1-ДДК имеется в виду форма N 5-ДДК

- отчет 1-НДС - статистическая налоговая отчетность по форме N 1-НДС "Отчет о структуре начисления налога на добавленную стоимость";

- отчет 5-АЛ - статистическая налоговая отчетность по форме N 5-АЛ "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по акцизам на спирт, алкогольную, спиртосодержащую продукцию и пиво";

- отчет 5-ТИ - статистическая налоговая отчетность по форме N 5-ТИ "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по акцизам на табачные изделия";

- отчет 5-НП - статистическая налоговая отчетность по форме N 5-НП "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по акцизам на нефтепродукты";

- отчет 5-АМ - статистическая налоговая отчетность по форме N 5-АМ "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по акцизам на автомобили легковые и мотоциклы";

- отчет 5-МН - статистическая налоговая отчетность по форме N 5-МН "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам";

- отчет 5-НИО - статистическая налоговая отчетность по форме N 5-НИО "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогу на имущество организаций";

- отчет 5-ТН - статистическая налоговая отчетность по форме N 5-ТН "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по транспортному налогу";

- отчет 5-ИБ - статистическая налоговая отчетность по форме N 5-ИБ "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогу на игорный бизнес";

- отчет 5-НДПИ - статистическая налоговая отчетность по форме N 5-НДПИ "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогу на добычу полезных ископаемых";

- отчет 5-ВН - статистическая налоговая отчетность по форме N 5-ВН "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по водному налогу";

- отчет 5-ЖМ - статистическая налоговая отчетность по форме N 5-ЖМ "Отчет о структуре начислений по сбору за пользование объектами животного мира";

- отчет 5-ВБР - статистическая налоговая отчетность по форме N 5-ВБР "Отчет о структуре начислений по сбору за пользование объектами водных биологических ресурсов";

- отчет 5-НДД - статистическая налоговая отчетность по форме N 5-НДД "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогу на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья";

- отчет 7-УС - статистическая налоговая отчетность по форме N 7-УС "Отчет о начисленных и уплаченных суммах утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним";

- отчет 8-УС - статистическая налоговая отчётность по форме N 8-УС "Отчет о начисленных и уплаченных суммах утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним";

- отчет 5-ТС - статистическая налоговая отчетность по форме N 5-ТС "Отчет о структуре начислений по торговому сбору";

- отчет ВП - статистическая налоговая отчетность по форме N ВП "Сведения о результатах проверок налогоплательщиков по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах".