Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат на разработку проектной и рабочей документации по реконструкции электрических сетей в рамках перевода частных домовладений г. Улан-Удэ на электроотопление

Приложение N 1
к постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 28.03.2023 N 83

Порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат на разработку проектной и рабочей документации по реконструкции электрических сетей в рамках перевода частных домовладений г. Улан-Удэ на электроотопление

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает процедуру предоставления из бюджета города Улан-Удэ субсидий на финансовое обеспечение затрат на разработку проектной и рабочей документации по реконструкции электрических сетей в рамках перевода частных домовладений г. Улан-Удэ на электроотопление (далее - Субсидии) в соответствии с Муниципальной программой "Обеспечение качественной и комфортной среды проживания населения города Улан-Удэ на 2020 - 2025 гг.".

1.2. Субсидии предоставляются в целях разработки проектной и рабочей документации по реконструкции электрических сетей в рамках перевода частных домовладений г. Улан-Удэ на электроотопление и подготовки к включению мероприятий в федеральный проект "Чистый воздух" национального проекта "Экология".

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Улан-Удэ" на предоставление Субсидий, является Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ, находящийся по адресу: 670042, г. Улан-Удэ, ул. Мокрова, д. 16, e-mail: ks@ulan-ude-eg.ru (далее - Комитет). Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов "О бюджете городского округа "Город Улан-Удэ" на очередной финансовый год и плановый период", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление Субсидий.

1.4. Категории получателей Субсидии: сетевые организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие заключение договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (далее - Получатель).

1.5. Под частным домовладением понимается объект индивидуального жилищного строительства или жилой дом блокированной застройки и примыкающие к ним и (или) отдельно стоящие на общем с объектом индивидуального жилищного строительства или жилым домом блокированной застройки земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).

1.6. Результатами предоставления Субсидии является проектная и рабочая документация, разработанная Получателем Субсидии (субподрядной организацией), имеющая положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и подтверждение достоверности определения сметной стоимости реконструкции и иные экспертизы в случаях, необходимых законодательством.

В случае, если Получателем Субсидии выступает лицо, владеющее на ином, чем право собственности, установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, результат предоставления Субсидии должен быть выполнен в виде отдельной проектной и рабочей документации в отношении указанных объектов при обеспечении раздельного учета.

1.7. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в решении Улан-Удэнского городского Совета депутатов о бюджете города на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.8. Сведения о Субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Бюджет" (далее - единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете города (решения о внесении изменений в решение о бюджете города).

1.9. Получатели Субсидий могут использовать средства Субсидий только на цели, предусмотренные соглашением о предоставлении Субсидии и настоящим Порядком.

2. Условия и порядок предоставления Субсидий

2.1. Получатели на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подано заявление на предоставление Субсидии, должны соответствовать следующим требованиям:

- отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет города Улан-Удэ субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Город Улан-Удэ";

- Получатель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу, являющемуся Получателем Субсидии), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность Получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Получателя Субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся Получателями Субсидии;

- Получатель не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

- Получатель не получает средства из бюджета города Улан-Удэ в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящим Порядком предоставления Субсидий;

- Получатель не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

2.2. Субсидия предоставляется исходя из следующих условий:

а) соответствие Получателя Субсидии категориям и требованиям, указанным в пунктах 1.4 и 2.1 настоящего Порядка;

б) направление расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, на цели, указанные в разделе 1 настоящего Порядка;

в) запрет приобретения Получателями Субсидий - юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Получателями Субсидий, за счет полученных из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;

г) перечисление Субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств на расчетный или корреспондентский счет, открытый Получателем Субсидии в кредитной организации;

д) наличие согласия Получателя Субсидии на осуществление в отношении них проверки главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления Субсидии.

3. Порядок подачи заявок на получение Субсидии

3.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении Субсидии Получатель направляет в срок до 1 мая текущего года заявку с приложением документов, предусмотренных п. 3.2 Порядка.

Получатели несут ответственность за достоверность сведений в представленных документах.

3.2. Заявка должна содержать:

3.2.1. Заявление, подписанное руководителем, главным бухгалтером (при наличии) и заверенное печатью (при наличии), с просьбой предоставить субсидии на финансовое обеспечение затрат на разработку проектной и рабочей документации по реконструкции электрических сетей в рамках перевода частных домовладений г. Улан-Удэ на электроотопление, с указанием расчетного счета, открытого Получателем Субсидии в кредитной организации, с указанием способа уведомления о результатах рассмотрения заявки по форме согласно приложению к Порядку.

3.2.2. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи пакета документов, заверенную в установленном порядке.

3.2.3. Справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) Получателя, скрепленную печатью (при наличии), на первое число месяца, в котором подано заявление на предоставление Субсидии, подтверждающую отсутствие у Получателя просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед городским округом "Город Улан-Удэ".

3.2.4. Справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) Получателя, скрепленную печатью (при наличии), на первое число месяца, в котором подано заявление на предоставление Субсидии, подтверждающую, что Получатель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а в случае, если Получатель является индивидуальным предпринимателем, - о том, что он продолжает осуществлять деятельность как индивидуальный предприниматель.

3.2.5. Справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) Получателя, скрепленную печатью (при наличии), на первое число месяца, в котором подано заявление на предоставление Субсидии, подтверждающую, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Получателя.

3.2.6. Справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) Получателя, скрепленную печатью (при наличии), на первое число месяца, в котором подано заявление на предоставление Субсидии, подтверждающую, что Получатель не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.

3.2.7. Справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) Получателя, скрепленную печатью (при наличии), подтверждающую, что на первое число месяца, в котором подано заявление на предоставление Субсидии, организация не получает средства из бюджета городского округа "Город Улан-Удэ" на основании иных нормативных правовых актов на цели настоящего Порядка.

3.2.8. Документы, подтверждающие соответствие Получателя категории Получателей, установленной п. 1.4 Порядка, сведения о правах на электрические сети (документы о правах собственности, договоры аренды, договор субаренды, др.), реконструкция которых требуется для перевода частных домовладений г. Улан-Удэ на электроотопление.

В случае, если Получателем выступает лицо, владеющее на ином, чем право собственности, установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, к заявке на получение Субсидии должны прилагаться документы, подтверждающие основания владения объектами электросетевого хозяйства, срок действия которых не должен быть менее срока освоения Субсидии и отчета об ее использовании, и предусматривающие безвозмездную передачу собственнику результата предоставления Субсидии, предусмотренного п. 1.6 Порядка, как отделимых улучшений, при прекращении договорных отношений.

3.2.9. Техническое задание на проектирование, прошедшее согласование на Техническом совете Администрации г. Улан-Удэ.

3.2.10. Расчет планируемых расходов на разработку проектной и рабочей документации на реконструкцию электрических сетей с применением расценок, включенных в федеральный реестр сметных нормативов.

3.2.11. Справка об отсутствии неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3.3. Комитет принимает заявки и направляет их на рассмотрение Комиссии в срок не более 3 рабочих дней со дня окончания даты приема заявок.

3.4. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

3.4.1. Несоответствие потенциального Получателя требованиям, установленным п. 1.4 и п. 2.1 настоящего Порядка.

3.4.2. Невыполнение Получателем условий, установленных пунктом п. 2.2 настоящего Порядка.

3.4.3. Представление Получателем неполного комплекта документов, указанных в п. 3.2 настоящего Порядка.

3.4.4. Представление Получателем документов, указанных в п. 3.2 настоящего Порядка, позднее срока приема документов.

3.4.5. Отсутствие, секвестирование или недостаток средств в текущем году в бюджете городского округа "Город Улан-Удэ" на цели предоставления Субсидий, предусмотренные Порядком.

3.4.6. Представление Получателем недостоверной информации.

3.4.7. Представление Получателем документов, имеющих подчистки, приписки, исправления, зачеркнутые слова (цифры), технические ошибки, а также документов, которые не поддаются прочтению.

3.5. При наличии оснований для отказа в предоставлении Субсидии Комитет в течение 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения об отказе направляет Получателю уведомление с указанием причин отказа способом, указанным в заявлении.

3.6. При принятии Комиссией решения о предоставлении Субсидии Комитет заключает с Получателем Субсидии соглашение (договор) о предоставлении Субсидии в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения по форме, установленной приказом Комитета по финансам Администрации г. Улан-Удэ от 26.12.2016 N 202 (https://ulan-ude-eg.ru/vlast/administratsiya-goroda/struktura-i-sostav/komitet-po-finansam/docs/).

3.7. Соглашение должно:

- определять права и обязанности сторон;

- указывать объемы Субсидий;

- устанавливать условия и порядок перечисления денежных средств;

- устанавливать порядок представления отчетности об исполнении;

- устанавливать порядок контроля за исполнением;

- устанавливать ответственность за несоблюдение условий, предусматривающую возврат в бюджет городского округа "Город Улан-Удэ" сумм Субсидий в случаях, предусмотренных соглашением и настоящим Порядком;

- устанавливать порядок возврата в бюджет городского округа "Город Улан-Удэ" суммы Субсидий в случаях, предусмотренных соглашением и настоящим Порядком;

- устанавливать срок действия соглашения;

- устанавливать случаи и порядок заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении договора субсидирования;

- устанавливать согласие Получателя Субсидии на осуществление главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий и порядка их предоставления, в том числе в части достижения результатов предоставления Субсидии;

- устанавливать запрет приобретения Получателем Субсидии за счет полученных из бюджета средств иностранной валюты;

- устанавливать уплату неустойки (пени) в случае просрочки исполнения Получателем Субсидии обязательства, предусмотренного пунктами 5.5, 5.6 настоящего Порядка;

- устанавливать обязанность Получателя Субсидии по возврату Субсидии в полном объеме с уплатой штрафа в размере 10 процентов от суммы Субсидии, предоставленной по договору субсидирования, в случае, если Получателем Субсидии обязательство, предусмотренное пунктом 5.5 Порядка, не исполнено в течение 60 календарных дней со дня получения Субсидии;

- содержать условие о согласовании новых условий договора субсидирования в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в договоре субсидирования, или о расторжении договора субсидирования при недостижении согласия по новым условиям.

3.8. Размер Субсидии определяется главным распорядителем средств бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели, в соответствии со сводной бюджетной росписью города Улан-Удэ на соответствующий финансовый год и плановый период.

Размер Субсидии () определяется по формуле:

где:

- размер средств, запрашиваемый потенциальным Получателем Субсидии;

- общий размер средств, запрашиваемый потенциальными Получателями Субсидии, прошедшими отбор на предоставлении Субсидии;

- размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Улан-Удэ" на соответствующий финансовый год и плановый период для предоставления Субсидий.

В случае, если мероприятия по реконструкции электрических сетей предусмотрены в рамках технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям Получателя Субсидии, размер Субсидии подлежит соответствующему уменьшению.

3.9. Срок действия договора (соглашения) не может превышать срока выделения лимитов на цели предоставления Субсидии.

3.10. Не использованные Получателем Субсидии средства (остатки Субсидий), предоставленные для финансового обеспечения затрат, в отчетном финансовом году подлежат возврату в бюджет городского округа "Город Улан-Удэ".

3.11. Предоставление Субсидии осуществляется перечислением с лицевого счета главного распорядителя бюджетных средств не позднее 30 рабочих дней со дня подписания соглашения о предоставлении Субсидии на расчетный или корреспондентский счет, открытый Получателем Субсидии в кредитной организации.

3.12. Получатель Субсидии обязан направить в адрес главного распорядителя бюджетных средств копии платежных документов, подтверждающих несение затрат на цели предоставления Субсидии, в том числе перечисление средств подрядной организации, в течение 5 рабочих дней после проведения оплат.

3.13. Получатель Субсидии до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет ежеквартальную отчетность по использованию Субсидии на работы по разработке проектной и рабочей документации по реконструкции электрических сетей.

4. Порядок приемки выполненных работ при предоставлении Субсидии для финансового обеспечения затрат

4.1. В целях приемки выполненных работ Получатель Субсидии направляет в Комитет письменное уведомление о выполнении работ и намерении об их сдаче.

4.2. К уведомлению о выполнении работ прилагаются следующие документы:

4.2.1. Проектная и рабочая документация, выполненная в соответствии с требованиями действующего законодательства, договор подряда на выполнение работ (при наличии), акты приемки выполненных работ, подписанные Получателем и подрядчиком (при наличии).

4.2.2. Положительные заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, которые необходимы на проектную документацию в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

4.3. Комитет в срок не более 3 рабочих дней направляет поступившие документы в Комиссию по развитию электросетевого хозяйства (далее - Комиссия).

4.4. Основаниями для отказа в приемке выполненных работ является несоответствие проектной и рабочей документации условиям технического задания в соответствии с п. 3.2.9 настоящего Порядка, непредставление документов в соответствии с п. 4.2 Порядка.

4.5. При наличии оснований для отказа в приемке выполненных работ Комитет в течение 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения об отказе направляет Получателю уведомление с указанием причин отказа в приемке выполненных работ способом, указанным в уведомлении, и требование о возврате Субсидии.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий, а также ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления Субсидий

5.1. Комитет и орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления Субсидий и ответственности за их нарушение включают:

- проверку главным распорядителем как получателем бюджетных средств соблюдения Получателем Субсидии порядка и условий предоставления Субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления Субсидии, а также проверку органами муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- проведение мониторинга достижения результатов предоставления Субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления Субсидии, определенных соглашением.

5.2. В случае выявления факта представления недостоверных сведений, неисполнения либо ненадлежащего исполнения Получателем Субсидии условий, установленных при предоставлении Субсидий, а также в случае, установленном п. 4.4 Порядка, Субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа "Город Улан-Удэ" в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате Субсидии, предъявленного главным распорядителем бюджетных средств.

5.3. В случае отказа Получателем от добровольного возврата Субсидии Субсидия возвращается в бюджет городского округа "Город Улан-Удэ" в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Остатки Субсидий, предоставленные для финансового обеспечения затрат, не использованные Получателем в отчетном финансовом году, подлежат добровольному возврату на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств не позднее 15 рабочего дня года, следующего за отчетным периодом, в случае, если главным распорядителем бюджетных средств не принято решение о наличии потребности в указанных средствах.

5.5. В случае, если Получатель Субсидии, предоставленной для финансового обеспечения затрат, не приступил к освоению средств Субсидии в течение 60 календарных дней со дня получения Субсидии, в т.ч. не заключил договор с подрядной организацией на разработку проектной и рабочей документации, на основании требования Комитета Субсидия подлежит возврату в полном объеме. В таком случае Получатель Субсидии уплачивает штраф (неустойку) в размере 10 процентов от суммы предоставленной Субсидии.

5.6. Получатели Субсидий представляют в Комитет следующую отчетность в сроки, установленные п. 3.13, 3.14 настоящего Порядка и соглашением о предоставлении Субсидии:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Пункт 3.14 в тексте настоящего Порядка отсутствует

1) отчет о достижении значений результатов, установленных пунктом 1.6 настоящего Порядка, значения которых устанавливаются в соглашениях о предоставлении Субсидий, с приложением подтверждающих документов;

2) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении Субсидий, с приложением копий документов, подтверждающих использование Субсидии (копии документов, подтверждающих оплату стоимости товара (работы, услуги) (платежные поручения, квитанции об оплате, чеки и др.)).

Данные документы представляются в одном экземпляре на бумажном носителе, должны быть пронумерованы и заверены подписью руководителя организации или индивидуального предпринимателя (уполномоченного представителя) и печатью (при наличии).

5.7. Комитет вправе устанавливать в соглашении о предоставлении Субсидии сроки и формы представления Получателями Субсидии дополнительной отчетности.