Определение Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27 мая 2014 г. N Ф08-4032/14 по делу N А53-13374/2013

г. Краснодар

27 мая 2014 г.

Дело N А53-13374/2013

Резолютивная часть определения объявлена 27 мая 2014 года.

Определение изготовлено в полном объеме 27 мая 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Андреевой Е.В., судей Гиданкиной А.В. и Калашниковой М.Г., при участии в судебном заседании от заявителя - товарищества собственников жилья "Надежда" (ИНН 6147029514, ОГРН 1096191000850) - Маликова А.В. (доверенность от 26.05.2014), от заинтересованного лица - Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН 2310009818, ОГРН 1022301623684) - Бетеевой О.А. (доверенность от 24.12.2013), рассмотрев жалобу товарищества собственников жилья "Надежда" на определение Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.03.2014 по делу N А53-13374/2013 (судья Воловик Л.Н.), установил следующее.

Товарищество собственников жилья "Надежда" (далее - товарищество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Северо-Кавказскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее -управление) о признании недействительным предписания от 19.04.2013 N 37-0156/13П об устранении нарушений Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и результатов проверки.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 17.09.2013 производство по делу в части оспаривания результатов проверки прекращено. Предписание управления от 19.04.2013 N 37-0156/13П признано недействительным.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2013 решение от 17.09.2013 изменено. В удовлетворении требования о признании недействительным предписания управления от 19.04.2013 N 37-0156/13П отказано.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Товарищество 17.03.2014 обратилось с кассационной жалобой на постановление апелляционного суда от 20.11.2013 и заявило ходатайство о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы.

Определением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.03.2014 кассационная жалоба возвращена товариществу на основании пункта 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), поскольку подана с пропуском срока и в восстановлении пропущенного срока отказано.

В жалобе товарищество просит определение суда кассационной инстанции от 28.03.2014 отменить. В обоснование жалобы указано на то, что у товарищества как некоммерческой организации отсутствуют собственные денежные средства и для минимизации расходов товарищество ищет лиц, оказывающих услуги по максимально низким ценам. В данном случае выполнение договора гражданско-правового характера лицом, взявшим на себя обязательства, не в полном объеме (несвоевременный возврат документов, несвоевременное сообщение о возможности дальнейшего обжалования) привело к пропуску срока обжалования судебного акта по независящим от товарищества причинам.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Возвращая кассационную жалобу, суд кассационной инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 276 Кодекса кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено Кодексом.

Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда вступило в законную силу 20.11.2013, следовательно, срок на подачу кассационной жалобы истек 20.01.2014. Суд кассационной инстанции установил, что указанное постановление опубликовано в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в общедоступной автоматизированной информационной системе (Банк решений арбитражных судов, Картотека арбитражных дел) 21.11.2013.

В силу части 2 статьи 276 Кодекса по ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта и арбитражный суд кассационной инстанции признает причины пропуска срока уважительными.

Суд кассационной инстанции установил, что кассационная жалоба товариществом направлена в суд кассационной инстанции 17.03.2014 (почтовый штемпель на конверте), то есть с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 276 Кодекса. В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока на кассационное обжалование товарищество указало на то, что представитель товарищества, с которым расторгнуты договорные отношения, несвоевременно возвратил документы, не сообщил о сроках и возможности обжалования постановления суда апелляционной инстанции в кассационном порядке.

Суд кассационной инстанции, оценив данные обстоятельства в порядке статьи 71 Кодекса, указал, что товарищество документально не подтвердило те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование восстановления пропущенного срока. Также товарищество не доказало отсутствие по обстоятельствам, не зависящим от него, сведений об обжалуемом судебном акте.

Согласно части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

В абзаце 5 пункта 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" разъяснено, что не могут рассматриваться в качестве уважительных причин необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной (кассационной) жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной (кассационной) жалобой.

Из смысла процессуального законодательства следует, что уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу. Такие доказательства в деле отсутствуют.

Согласно части 2 статьи 9 Кодекса лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. В силу части 1 статьи 115 Кодекса лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 281 Кодекса обоснованно возвратил товариществу кассационную жалобу. Основания для отмены определения суда кассационной инстанции от 28.03.2014 по доводам, изложенным в жалобе, отсутствуют.

Руководствуясь статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.03.2014 по делу N А53-13374/2013 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Андреева

Судьи

А.В. Гиданкина М.Г. Калашникова