Постановление Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области от 23 марта 2023 г. N 407 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Сокольского муниципального округа субсидий на иные цели" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области от 23 марта 2023 г. N 407
"Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Сокольского муниципального округа субсидий на иные цели"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели" Администрация постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Сокольского муниципального округа субсидий на иные цели.

2. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Сокольского муниципального района:

- от 15.10.2020 N 932 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным автономным и бюджетным учреждениям Сокольского муниципального района на иные цели", за исключением пункта 2;

- от 24.08.2022 N 941 "О внесении изменений в Порядок определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным автономным и бюджетным учреждениям Сокольского муниципального района на иные цели".

3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Сокольского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

Глава округа

Ю.А. Васин

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации округа
от 23.03.2023 N 407

Порядок
определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Сокольского муниципального округа субсидий на иные цели

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Сокольского муниципального округа (далее - учреждения) субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ), в том числе:

проведение ремонта имущества, закрепленного за учреждением, выполнение работ по благоустройству территории, в том числе разработку проектно-сметной документации (сметной документации);

проведение мероприятий, в том числе конференций, выставок;

укрепление материально-технической базы муниципальных бюджетных и автономных учреждений, в том числе приобретение имущества;

осуществление выплат физическим лицам;

погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам;

проведение мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения;

предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации;

погашение просроченной кредиторской задолженности;

проведение отдельных мероприятий, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов предоставляемых из федерального и областного бюджетов бюджету округа, в том числе имеющих разовый характер.

В случае если субсидии предоставляются в целях реализации национального проекта (программы), в том числе федерального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, муниципальной программы, цели предоставления субсидий с указанием наименования соответствующего проекта (программы) указываются в соглашении.

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, которые в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий до Администрации Сокольского муниципального округа, Управления образования Сокольского муниципального округа, Управления культуры, спорта, молодежной политики и туризма Сокольского муниципального округа, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении учреждений (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя).

II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. В целях предоставления субсидий, учреждение представляет в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, следующие документы:

пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные в пункте 1.2 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведение ремонта;

программу мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;

информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае, если целью предоставления субсидий является осуществление указанных выплат;

копию судебного акта, вступившего в законную силу, исполнительного документа, в случае если целью предоставления субсидии является погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам;

бухгалтерскую отчетность, подтверждающую наличие задолженности, а также информацию с указанием суммы, даты возникновения задолженности, кредитора, обоснования возникновения задолженности и принятых мер по ее урегулированию, в случае если целью предоставления субсидии является погашение просроченной кредиторской задолженности;

информацию о соответствии требованию, указанному в пункте 2.11 настоящего Порядка;

иную информацию в зависимости от цели предоставления субсидии.

2.2. Документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, представляются за подписью руководителя учреждения (лица, исполняющего обязанности руководителя учреждения в период его временного отсутствия) с приложением описи представленных документов.

2.3. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня приема документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, рассматривает их, осуществляет проверку на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка, а также определяет размер субсидии в соответствии с пунктами 2.4 и 2.5 настоящего Порядка.

2.4. Размер субсидий определяется бюджетом Сокольского муниципального округа на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) одним из следующих документов:

муниципальными программами, утвержденными постановлениями Администрации Сокольского муниципального округа;

уведомлениями о лимитах бюджетных обязательств, полученными от органов исполнительной власти Вологодской области, в случаях использования средств межбюджетных трансфертов учреждениями в соответствии с целями выделенных межбюджетных трансфертов.

2.5. В случае если бюджетом Сокольского муниципального округа на соответствующий финансовый год и плановый период, муниципальной программой не определены конкретный размер субсидии или порядок расчета размера субсидии с указанием информации, обосновывающей ее размер (формулы расчета и порядок их применения и (или) иная информация исходя из целей предоставления субсидии), источник ее получения, и (или) конкретные учреждения - получатели субсидии или в реализации отдельных мероприятий муниципальных программ предусмотрено участие нескольких учреждений, размер субсидий, предоставляемых конкретным учреждениям, определяется органом, осуществляющий функции и полномочия учредителя, на основании финансово-экономического обоснования расходов (сметы, расчетов, заявки) в отношении каждого учреждения.

2.6. По результатам проверки, но не позднее пяти рабочих дней со дня приема документов, указанных в пункте 2.1, органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, принимается решение в форме нормативно-правового акта о предоставлении субсидии с указанием ее размера или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

2.7. Основаниями для отказа учреждению в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

несоответствие представленных учреждением документов требованиям действующего законодательства Российской Федерации;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением;

отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.8. Решение об отказе в предоставление субсидии, содержащее мотивированное основание такого отказа в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка, направляется учреждению органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 2.6 настоящего Порядка.

2.9. Органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия решения в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка, и отсутствии оснований, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, заключается с учреждением соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Сокольского муниципального округа (далее - соглашение).

2.10. Соглашение, в том числе дополнительные соглашения к указанному соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Финансово-экономического управления Сокольского муниципального округа Вологодской области от 28.02.2023 года N 38. Типовой формой Соглашения предусматривается предоставление плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии, а также отчетность о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии.

Соглашение заключается на очередной финансовый год и плановый период после доведения до органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, лимитов бюджетных обязательств на осуществление соответствующих полномочий.

В случае, если источником финансового обеспечения субсидий являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставленные из бюджета Вологодской области бюджету Сокольского муниципального округа за счет средств межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета, используются типовые формы соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета, утвержденные Министерством финансов Российской Федерации. Соглашения, в том числе дополнительные соглашения к указанным соглашениям, предусматривающие внесение в него изменений, формируются в форме электронного документа в государственной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе устанавливать в соглашении дополнительные формы представления учреждением отчетности о достижении результатов и сроки их представления.

2.11. Учреждение на дату подачи документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, должно соответствовать следующему требованию:

отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в бюджет Сокольского муниципального округа, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращения аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в силу, исполнительным документам, а также случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации.

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Сокольского муниципального округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на цели, указанные в абзацах шестом - десятом пункта 1.2 настоящего Порядка.

2.12. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, обеспечивает перечисление субсидии в объеме и сроки, установленные графиком, содержащимся в соглашении.

2.13. Перечисление субсидий осуществляется на лицевой счет, открытый в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов бюджетным и автономным учреждениям округа и проведения кассовых операций со средствами данных учреждений, утвержденным приказом Финансово-экономического управления Сокольского муниципального округа Вологодской области (далее - ФЭУ СМО).

2.14. Результаты предоставления субсидии должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральных проектов, региональных проектов, муниципальных программ (при наличии в муниципальных программах результатов реализации таких программ), в случае, указанном в абзаце одиннадцатом пункта 1.2 настоящего Порядка. Показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов, (при возможности такой детализации) устанавливаются в соглашении в зависимости от цели предоставления субсидии.

2.15. В течение текущего финансового года изменения в цели и размер субсидий вносятся в случаях изменения муниципального правового акта (уведомления), указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка, определяющего цели и размеры субсидий.

III. Требования к отчетности

3.1. Учреждение представляет в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии, отчет о достижении значений результатов предоставления субсидий, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, (далее - отчет) и (или) иную дополнительную отчетность (в случае установления ее в соглашении) на бумажном носителе по форме и в сроки установленные в соглашении.

IV. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

В целях осуществления контроля за соблюдением целей и условий предоставления субсидии:

4.1. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, орган муниципального финансового контроля в пределах своих полномочий осуществляют обязательные проверки соблюдения целей и условий предоставления учреждению субсидий.

4.2. Проверку документов, связанных с выполнением соглашения учреждением, осуществляет орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.

4.3. Органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, принимается решение о наличии потребности в направлении неиспользованных в текущем финансовом году остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, в соответствии с Порядком взыскания в бюджет округа неиспользованных остатков средств, предоставленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Сокольского муниципального округа, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации из бюджета округа, утвержденном приказом ФЭУ СМО (далее - Порядок взыскания).

4.4. Органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, предоставившим субсидии, принимается решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии, в соответствии с Порядком взыскания.

4.5. Для принятия решений органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, предусмотренных пунктами 4.3. и 4.4 настоящего Порядка, учреждением в срок до 25 января года, следующего за годом предоставления субсидии, предоставляется информация о наличии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).

4.6. В целях контроля за расходованием средств, источником которых являются субсидии, осуществляется санкционирование расходов учреждений в соответствии с Порядком санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений Сокольского муниципального округа, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным приказом ФЭУ СМО.

4.7. Не использованные на 1 января текущего финансового года учреждениями остатки субсидий подлежат возврату (взысканию) в бюджет Сокольского муниципального округа в порядке и сроки, установленные Порядком взыскания, лицевые счета, которых открыты в Финансово-экономическом управлении Сокольского муниципального округа, утвержденного приказом ФЭУ СМО.

4.8. В случае недостижения учреждением результатов, показателей, предусмотренных соглашением, решение о возврате субсидии принимается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня установления факта нарушения.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения о возврате субсидии направляет учреждению уведомление с требованием о возврате полученной части субсидии в бюджет Сокольского муниципального округа в течение тридцати календарных дней со дня получения уведомления.

4.9. В случае несоблюдения учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного по результатам проверок, проведенных органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и (или) органами муниципального финансового контроля:

орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня установления факта нарушения вручает уполномоченному лицу учреждения под расписку о получении либо направляет учреждению заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении требование о возврате в полном объеме полученной субсидии в бюджет Сокольского муниципального округа в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня направления соответствующего требования, путем перечисления по реквизитам указанным в требовании;

орган муниципального финансового контроля направляет учреждению представление и (или) предписание в установленном порядке.

4.10. Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя, контролируют целевое использование субсидий учреждениями.

4.11. Учреждение несет ответственность за нецелевое использование субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.12. Последующее предоставление учреждением средств иным лицам (за исключением средств, предоставляемых в целях реализации решений Президента Российской Федерации, исполнения контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг), в том числе в форме гранта, для достижения целей предоставления субсидии не предусматривается.