Приказ Управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия от 1 марта 2023 г. N 25 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении государственных казенных учреждений Республики Хакасия, подведомственных Управлению по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия"

В соответствии с подпунктом 2 пункта 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 7.1 Закона Республики Хакасия от 07.12.2007 N 93-ЗРХ "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия", в целях организации в Управлении по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия (далее - Управление) мониторинга качества финансового менеджмента в отношении государственных казенных учреждений Республики Хакасия, подведомственных Управлению, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении государственных казенных учреждений Республики Хакасия, подведомственных Управлению.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Управления

В. Карамашев

УТВЕРЖДЕН
приказом Управления по гражданской
обороне, чрезвычайным ситуациям
и пожарной безопасности
Республики Хакасия
от 01.03.2023 N 25

Порядок
проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении государственных казенных учреждений Республики Хакасия, подведомственных управлению по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении государственных казенных учреждений Республики Хакасия, подведомственных Управлению по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия (далее - Порядок), разработан в соответствии с подпунктом 2 пункта 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет процедуру проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении государственных казенных учреждений Республики Хакасия, подведомственных Управлению по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия (далее мониторинг финансового менеджмента, подведомственные учреждения, Управление), который включает в себя:

1) мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий подведомственным учреждением;

2) мониторинг качества управления активами подведомственного учреждения;

3) мониторинг качества осуществления подведомственным учреждением закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.

2. Мониторинг качества финансового менеджмента подведомственного учреждения проводится с целью:

1) определения уровня качества финансового менеджмента подведомственного учреждения;

2) определения динамики изменений качества финансового менеджмента подведомственного учреждения;

3) определения областей финансового менеджмента, требующих совершенствования подведомственным учреждением.

3. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится отделом финансово-экономического обеспечения, государственных закупок и делопроизводства Управления (далее - отдел) за отчетный финансовый год.

II. Правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и предоставления информации, необходимой для проведения мониторинга качества финансового менеджмента

4. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится на основании оценки качества финансового менеджмента по следующим направлениям:

1) оценка качества планирования подведомственным учреждением бюджета;

2) оценка качества исполнения подведомственным учреждением бюджета в части расходов;

3) оценка управления обязательствами подведомственного учреждения в процессе исполнения бюджета;

4) оценка состояния, ведения учета и отчетности подведомственного учреждения;

5) оценка качества управления активами подведомственного учреждения;

6) оценка качества осуществления подведомственным учреждением закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд;

7) оценка прозрачности бюджетного процесса подведомственного учреждения;

8) оценка организации системы контроля в подведомственном учреждении.

5. Оценка качества финансового менеджмента проводится на основании бюджетной отчетности подведомственного учреждения, информации и материалов, представленных в Управление согласно перечню показателей для проведения оценки качества финансового менеджмента по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - Перечень показателей).

6. Максимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей качества финансового менеджмента, установленных Перечнем показателей, равна пяти баллам, минимальная оценка - ноль баллов.

7. Оценка качества финансового менеджмента по каждому из показателей качества финансового менеджмента рассчитывается в соответствии с формулами, указанными в графе 3 Перечня показателей.

Критерий по показателю качества финансового менеджмента устанавливается в соответствии с графой 4 Перечня показателей в зависимости от единицы измерения, к которой относится полученный результат вычисления, рассчитанный в соответствии с графой 3 Перечня показателей.

8. Отделом проводится проверка расчетов показателей качества финансового менеджмента, расчет итоговых значений показателей оценки качества финансового менеджмента и формируются результаты расчета оценки качества финансового менеджмента по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

9. Расчет итоговых значений показателей оценки качества финансового менеджмента (КФМ) подведомственного учреждения осуществляется по следующей формуле:

,

где: Bi - итоговое значение оценки по направлению;

Vi - весовой коэффициент направления оценки.

10. Итоговое значение оценки по направлению (Bi) рассчитывается по следующей формуле:

,

где Pji - оценка качества финансового менеджмента j-го показателя по i-му направлению;

n - количество показателей в направлении.

11. Подведомственное учреждение имеет неудовлетворительные результаты по оцениваемому показателю в следующих случаях:

1) значение оценки качества финансового менеджмента по каждому из показателей Pj меньше трех баллов;

2) значение итоговой оценки качества финансового менеджмента (КФМ) меньше трех баллов.

III. Правила формирования и предоставления отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента

12. Отчет за отчетный финансовый год подведомственное учреждение формирует и представляет в Управление до 1 марта года, следующего за отчетным финансовым годом.

13. Отдел до 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, на основании отчета подведомственного учреждения за отчетный финансовый год формирует результаты расчета оценки качества финансового менеджмента в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.

Приложение N 1
к Порядку проведения мониторинга
качества финансового менеджмента
в отношении государственных
казенных учреждений Республики Хакасия,
подведомственных Управлению по
гражданской обороне, чрезвычайным
ситуациям и пожарной безопасности
Республики Хакасия

Перечень
показателей для проведения оценки качества финансового менеджмента в отношении государственного казенного учреждения Республики Хакасия, подведомственного Управлению по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия

N показателя	Наименование показателя	Расчет показателя (Р)	Единица изменения (градация)	Весовой коэффициент направления/оценка по показателю	Расчетная величина показателя
1	2	3	4	5	6
1. Оценка качества планирования бюджета				20%
Р1	Оценка качества планирования бюджетных ассигнований государственным казенным учреждением Республики Хакасия (далее - учреждение), подведомственным Управлению по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия (далее - Управление)	Р1 = Оуточ / Рп x 100%, где: Оуточ - объем бюджетных ассигнований, перераспределенных за отчетный финансовый год; Рп - общая сумма бюджетных ассигнований учреждения на отчетный финансовый год, предусмотренная законом Республики Хакасия о республиканском бюджете	%
			Р1 <= 1%	5
			1% < Р1 <= 5%	4
			5% < Р1 <= 10%	3
			10% < Р1 <= 15%	2
			15% < Р1 <= 20%	1
			Р1 > 20%	0
2. Оценка качества исполнения бюджета в части расходов				10%
Р2	Уровень исполнения учреждением кассового плана за отчетный финансовый год	Р2 = Ркис / Ркпр x 100%, где: Ркис - кассовые расходы учреждения за счет средств республиканского бюджета за отчетный финансовый год; Ркпр - уточненный план учреждения по кассовому плану на отчетный финансовый год	%
			Р2 = 100%	5
			95% <= Р2 < 100%	4
			90% <= Р2 < 95%	3
			85% <= Р2 < 90%	2
			80% <= Р2 < 85%	1
			Р2 < 80%	0
Р3	Процент использования учреждением средств, полученных в соответствии с бюджетной сметой	Р3 = Ккр / (Слбо - Сэ) x 100%, где: Ккр - кассовый расход учреждения за отчетный финансовый год; Слбо - объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных учреждению на отчетный финансовый год; Сэ - экономия в результате проведения торгов	%
			95% <= Р3 < 100%	5
			90% <= Р3 < 95%	3
			Р3 < 90%	0
3. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета				10%
Р4	Наличие у учреждения просроченной кредиторской задолженности	Р4 = Ктп, где: Ктп - объем просроченной кредиторской задолженности учреждения по расчетам с кредиторами по данным на отчетную дату	тыс. руб.
			Р4 = 0	5
			Р4 > 0	0
4. Оценка состояния, ведения учета и отчетности				10%
Р5	Соблюдение сроков предоставления бюджетной отчетности учреждением	Р5 = Кдней, где: Кдней - количество дней отклонения даты предоставления отчетности от установленного срока	Дни
			Р5 = 0	5
			0 < Р5 <= 2	3
			Р5 > 2	0
5. Оценка качества управления активами				10%
Р6	Проведение инвентаризации активов и обязательств	Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год сведений о проведении инвентаризации активов и обязательств	Инвентаризация проводилась	5
			Инвентаризация не проводилась	0
Р7	Недостачи и хищения государственной собственности, выявленные в результате проведения контрольных мероприятий	Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год сведений о недостачах и хищениях государственной собственности	Отсутствуют	5
			Присутствуют	0
6. Оценка качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд				10%
Р8	Доля закупок, проведенных конкурентными способами, в общем объеме осуществленных за отчетный финансовый год	Р9 = Сконк.зак. / Сзак x 100%, где: Сконк.зак. - общая сумма закупок, проведенных конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); Сзак - общая сумма закупок (в том числе закупки малого объема)	%
			Р8 > 50%	5
			30% < Р8 < 50%	3
			Р8 < 30%	0
7. Оценка прозрачности бюджетного процесса				10%
Р9	Опубликование учреждением на сайте bus.gov.ru отчета об исполнении бюджета учреждения	Оценивается наличие на сайте bus.gov.ru отчета об исполнении бюджета учреждения	Опубликовано	5
			Не опубликовано	0
8. Оценка организации системы контроля				20%
Р10	Наличие у подведомственного учреждения нарушений требований бюджетного законодательства, финансовой дисциплины, а также фактов неэффективного использования материальных и финансовых ресурсов и неправильного ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности	Оценивается наличие или отсутствие фактов выявленных нарушений (в том числе при проведении внутриведомственных проверок), предусматривающих административную ответственность	В ходе контрольных мероприятий у учреждения не выявлены нарушения	5
			В ходе контрольных мероприятий у учреждения выявлены нарушения	0

Приложение N 2
к Порядку проведения мониторинга
качества финансового менеджмента
в отношении государственных
казенных учреждений Республики Хакасия,
подведомственных Управлению по
гражданской обороне, чрезвычайным
ситуациям и пожарной безопасности
Республики Хакасия

Результаты
расчета оценки качества финансового менеджмента
_______________________________________________________
(наименование государственного казенного учреждения Республики Хакасия, подведомственного Управлению по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия)
за __________ год

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя

Исполнитель _____________ _____________ ____________________________

             (должность)    (подпись)       (инициалы, фамилия)

"____" __________ 20___ г.