Постановление Правительства Владимирской области от 31 марта 2023 г. N 200 "О мерах по обеспечению предупреждения и тушения лесных и других ландшафтных (природных) пожаров на территории Владимирской области в 2023 году"

В целях обеспечения предупреждения и тушения лесных и других ландшафтных (природных) пожаров на территории Владимирской области в 2023 году, своевременной подготовки органов управления, сил и средств областной подсистемы РСЧС Владимирской области, недопущения людских потерь и снижения материального ущерба, наносимого лесными пожарами и другими ландшафтными (природными) пожарами, в соответствии Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" Правительство Владимирской области постановляет:

1. Установить на территории Владимирской области пожароопасный сезон с 14 апреля по 14 октября 2023 года.

2. Общее руководство по обеспечению пожарной безопасности в лесах и на торфяных месторождениях осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Владимирской области совместно с Главным управлением МЧС России по Владимирской области, Министерством лесного хозяйства Владимирской области, Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ивановской и Владимирской областям, ГАУ ВО "Владимирский лесхоз", ООО "Мезиновское торфопредприятие", ООО "Кирюшинское", ФГБУ "Национальный парк "Мещера", Костеревским филиалом ФГАУ "Оборонлес" Минобороны России, Гороховецким филиалом ФГАУ "Оборонлес" Минобороны России.

3. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Владимирской области:

- утвердить и довести до местных администраций, руководителей организаций, осуществляющих деятельность на землях лесного фонда, областной план мероприятий по профилактике лесных и торфяных пожаров, противопожарному обустройству земель лесного фонда и земель иных категорий;

- сформировать рабочие группы из состава комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Владимирской области по проверке готовности органов местного самоуправления, организаций, на которые возложены задачи по охране и защите лесов, а также лесопользователей к пожароопасному сезону 2023 года.

4. Министерству лесного хозяйства Владимирской области:

- организовать ведение воздушной разведки пожарной обстановки на землях лесного фонда;

- осуществлять в установленном порядке федеральный государственный лесной контроль (надзор);

- организовать сбор и обмен информацией о пожарной обстановке на землях лесного фонда Владимирской области через региональную диспетчерскую службу от диспетчерских служб ГКУ ВО (лесничеств);

- совместно с Главным управлением МЧС России по Владимирской области и другими заинтересованными лицами организовать в районах области оперативные группы по выявлению и пресечению нарушений Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614.

5. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Владимирской области организовать выполнение мероприятий по обеспечению мер пожарной безопасности в полосах отвода дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения.

6. Министерству региональной безопасности Владимирской области в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, по распоряжению Правительства Владимирской области, обеспечить выпуск материальных ресурсов из резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, с целью тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением тушения лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляемого в соответствии с частью 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации).

7. Рекомендовать:

7.1. Местным администрациям:

- организовать осуществление мер пожарной безопасности в лесах в пределах своей компетенции;

- уточнить перечень объектов экономики, производственных объектов, организаций, летних оздоровительных организаций, населенных пунктов, садоводческих некоммерческих товариществ, подверженных угрозе распространения лесных и других ландшафтных (природных) пожаров;

- уточнить перечень, состав, готовность и порядок деятельности сил и средств звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на соответствующей территории (в том числе водовозной и иной инженерной техники) для тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением тушения лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляемого в соответствии с частью 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации) и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных такими пожарами;

- уточнить резервы материальных и финансовых средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- разработать планы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными и другими ландшафтными (природными) пожарами на территории районов;

- спланировать и провести комплекс инженерно-технических мероприятий по защите населенных пунктов от пожаров;

- уточнить пункты временного размещения для проведения эвакуации населения из населенных пунктов, подверженных угрозе распространения пожаров;

- уточнить мероприятия по обводнению торфяников и площади обводнения, запланировать сроки выполнения работ по обводнению торфяников;

- организовать взаимодействие единых дежурных диспетчерских служб путем заключения соответствующих соглашений с органами военного командования, а также с диспетчерскими службами ГКУ ВО (лесничеств) и региональной диспетчерской службой на предмет своевременного обмена информацией о пожарной обстановке в лесах на территории муниципальных образований и своевременной передачи сведений в центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Владимирской области;

- предусмотреть объемы финансирования, обеспечивающие выполнение противопожарных мероприятий, в том числе обеспечение населенных пунктов исправным наружным противопожарным водоснабжением;

- организовать очистку полос отвода автодорог общего пользования местного значения, проходящих через лесные массивы от валежной и сухостойной древесины;

- оборудовать места работ диспетчеров единой дежурной диспетчерской службы рабочими картами районов с распределением территорий по зонам ответственности;

обеспечить создание временных противопожарных постов в населенных пунктах, подверженных угрозе перехода огня от пожаров, в которых время прибытия первых подразделений пожарной охраны составляет более 20 минут;

- организовать дооснащение и доукомплектование первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем добровольных противопожарных формирований, созданных и привлекаемых к тушению пожаров на территориях соответствующих муниципальных образований;

- обеспечить создание и поддержание в готовности систем оповещения населения;

- обеспечить своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций путем задействования муниципальных автоматизированных систем централизованного оповещения, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

7.2. Руководителям организаций, проводящим работы в лесах области и на торфяных месторождениях, эксплуатирующим инженерные сооружения (линии электропередач, газо- и нефтепроводов), автотранспортные и железнодорожные магистрали и имеющим на данных территориях дороги, склады, сооружения и иные объекты, осуществить проведение противопожарных мероприятий по защите людей и материальных ценностей, мероприятий по созданию и восполнению материальных и людских резервов для ликвидации пожаров, обеспечить в нерабочее время охрану объектов для переработки древесины и других лесных ресурсов, исключить возможность проведения пожароопасных работ на складах по хранению лесоматериалов.

7.3. АО "ОРЭС-Владимирская область", филиалу ПАО "Россети Центр и Приволжье" - "Владимирэнерго", филиалу во Владимирской и Ивановской областях ПАО "Ростелеком", АО "Газпром газораспределение Владимир", ООО "Т Плюс Владимирские коммунальные системы" до начала пожароопасного сезона подготовить и выполнить мероприятия по обеспечению противопожарной безопасности в полосах отвода линейных объектов, расположенных в лесных массивах и на торфяниках.

7.4. Организацию работ по предупреждению лесных пожаров осуществлять:

- в лесах, расположенных на землях лесного фонда на территории Владимирской области, не предоставленных в аренду и в постоянное (бессрочное) пользование, а также в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения, - ГАУ ВО "Владимирский лесхоз";

- в лесах, расположенных на землях лесного фонда, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, - лицам, использующим леса на основании проекта освоения лесов;

- в лесах, переданных под управление национальному парку "Мещера", - ФГБУ "Национальный парк "Мещера";

- на землях запаса, а также в лесах, расположенных на землях, находящихся в собственности муниципальных образований, - органам местного самоуправления;

- в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности,

- Костеревскому филиалу ФГАУ "Оборонлес" Минобороны России, Гороховецкому филиалу ФГАУ "Оборонлес" Минобороны России.

7.5. Тушение лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров осуществлять:

- в лесах, расположенных на землях лесного фонда на территории Владимирской области, а также в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения, - ГАУ ВО "Владимирский лесхоз" совместно с лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов;

- в лесах, переданных под управление национальному парку "Мещера",

- ФГБУ "Национальный парк "Мещера";

- в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности,

- Костеревскому филиалу ФГАУ "Оборонлес" Минобороны России, Гороховецкому филиалу ФГАУ "Оборонлес" Минобороны России;

- в городских лесах - Главному управлению МЧС России по Владимирской области;

- в границах населенных пунктов, а также при создании угрозы населенным пунктам - Главному управлению МЧС России по Владимирской области;

- за пределами границ населенных пунктов - силами и средствами муниципальных звеньев единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций соответствующего муниципального образования, а также силами и средствами, не входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе добровольными пожарными формированиями, социально-ориентированными некоммерческими организациями в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, собственниками земельных участков, расположенных вне границ населенных пунктов в соответствии с действующим законодательством.

7.6. ГАУ ВО "Владимирский лесхоз", ФГБУ "Национальный парк "Мещера", Костеревскому филиалу ФГАУ "Оборонлес" Минобороны России, Гороховецкому филиалу ФГАУ "Оборонлес" Минобороны России в течение пожароопасного сезона 2023 года обеспечить привлечение необходимого количества личного состава и техники лесопожарных формирований в первые сутки обнаружения пожара и своевременное наращивание группировки сил и средств в соответствии со Сводным планом тушения лесных пожаров на территории Владимирской области в 2023 году.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы природопользования и экологии.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Владимирской области

А.А. Авдеев