Закон Свердловской области от 31 марта 2023 г. N 24-ОЗ "Об утверждении заключения Соглашения между Республикой Дагестан и Свердловской областью о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, социальной, культурной и иных сферах"

Принят Законодательным Собранием Свердловской области 29 марта 2023 года

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев

г. Екатеринбург

31 марта 2023 г.

N 24-ОЗ

Соглашение
между Республикой Дагестан и Свердловской областью о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, социальной, культурной и иных сферах

Республика Дагестан в лице Главы Республики Дагестан Меликова Сергея Алимовича, действующего на основании Конституции Республики Дагестан, с одной стороны и Свердловская область в лице Губернатора Свердловской области Куйвашева Евгения Владимировича, действующего на основании Устава Свердловской области, с другой стороны, вместе именуемые в дальнейшем "Стороны", основываясь на взаимной заинтересованности в сохранении и дальнейшем развитии двусторонних связей в торгово-экономической, научно-технической, социальной, культурной и иных сферах, считая, что развитие взаимовыгодного сотрудничества способствует дальнейшему укреплению государственности, экономическому развитию и сохранению целостности Российской Федерации, отвечает интересам населения, проживающего на территории Сторон, желая создать для этого соответствующие организационные, экономические, правовые и иные необходимые условия, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

Статья 1

Стороны устанавливают и развивают отношения на принципах равноправия, партнерства и взаимной выгоды в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Сторон.

Статья 2

Стороны в пределах своей компетенции способствуют созданию благоприятных условий для развития торговых, производственных, технических, научных, социальных и культурных связей между организациями, зарегистрированными в установленном порядке на территории Сторон.

Статья 3

В торгово-экономической сфере Стороны:

способствуют осуществлению взаимных поставок важнейших видов продукции и услуг производственно-технического, сельскохозяйственного назначения и потребительских товаров между юридическими лицами, предпринимателями, зарегистрированными и осуществляющими хозяйственную деятельность на территории Сторон (далее - хозяйствующие субъекты). Номенклатура, объемы и цены на поставляемые товары и услуги, а также условия и порядок взаиморасчетов указываются в конкретных договорах

(контрактах), заключаемых между хозяйствующими субъектами, при этом ответственность за выполнение договорных обязательств несут сами хозяйствующие субъекты в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществляют обмен базами данных о продукции и услугах, производимых на территории Сторон;

предоставляют сведения об оптовых операторах, трейдерах, консалтинговых организациях Сторон;

способствуют участию хозяйствующих субъектов в реализации совместных инвестиционных проектов и программ сотрудничества, направленных на развитие экономики Сторон, а также содействуют созданию в установленном порядке и функционированию торговых и производственных структур, в том числе с участием иностранного капитала;

осуществляют обмен опытом по вопросам привлечения иностранных инвестиций, улучшения инвестиционного климата и организации системы гарантий и страхования иностранных инвестиций на территории Сторон;

обмениваются планами организации и проведения на территории Сторон межрегиональных и международных выставок и ярмарок, а также внешнеэкономических и инвестиционных форумов, семинаров, конференций и иных мероприятий;

способствуют установлению и расширению деловых контактов между субъектами малого и среднего предпринимательства Сторон;

содействуют разработке комплексных программ поддержки малого и среднего предпринимательства, реализации наиболее важных проектов, формированию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

обмениваются информацией о состоянии рынка фармацевтических субстанций и лекарственных средств, изделий медицинской техники и других средств медицинского назначения и способствуют осуществлению их взаимных поставок.

Статья 4

В сфере науки и технологий Стороны:

создают благоприятные условия для всесторонних контактов участников научной деятельности Сторон, в том числе для обмена научной информацией и других форм сотрудничества;

содействуют привлечению научно-исследовательских и других организаций к разработке проектов и программ, направленных на решение проблем социально-экономического развития Сторон;

оказывают содействие научным организациям в определении и согласовании наиболее перспективных направлений и совместных научных тем, имеющих практическое значение;

содействуют обмену научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими разработками в наукоемких отраслях промышленности, сотрудничают в сфере разработки, освоения и развития наукоемких производств и технологий, осуществляют обмен опытом по конверсии и перепрофилированию организаций оборонной промышленности;

сотрудничают в области диверсификации промышленного производства с целью использования наукоемких технологий и выпуска социально значимой и конкурентоспособной продукции.

Статья 5

В сфере регулирования градостроительной деятельности Стороны:

способствуют организации и проведению выставок по градостроительству и архитектуре на территории Сторон;

содействуют обмену опытом работы главных архитекторов муниципальных образований Сторон.

Статья 6

В сфере жилищно-коммунального хозяйства Стороны:

осуществляют обмен опытом по вопросам ценовой (тарифной) политики в сфере оказания услуг жилищно-коммунального хозяйства населению Сторон;

осуществляют периодический обмен информационно-методическими и статистическими материалами по вопросам жилищно-коммунального хозяйства;

способствуют обмену опытом по управлению, содержанию и ремонту жилищного фонда, развитию товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, по привлечению к управлению многоквартирными домами управляющих организаций различных организационно-правовых форм;

осуществляют сотрудничество по вопросам совершенствования законодательства и реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования комфортной городской среды, проведения капитального ремонта многоквартирных домов и расселения аварийного жилищного фонда;

способствуют обмену опытом по совершенствованию системы управления обращения с отходами производства и потребления (опыт организации системы сбора, транспортирования, переработки и обезвреживания отходов производства и потребления).

Статья 7

В сфере образования Стороны:

взаимодействуют по вопросу повышения квалификации государственных гражданских служащих, управленческих и педагогических кадров;

участвуют в совместной разработке программ по совершенствованию образования на основе новых информационных и педагогических технологий и концепций;

содействуют обмену информацией о проводимых исследованиях и разработках, научно-практических конференциях в сфере образования;

содействуют обмену делегациями работников образования по изучению передового опыта работы, проведению совместных школьных конкурсов и олимпиад с целью выявления одаренной молодежи, обмену делегациями и туристско-экскурсионными группами учащейся молодежи.

Статья 8

В сфере здравоохранения Стороны:

содействуют развитию взаимодействия государственных медицинских организаций Сторон при реализации государственных программ Российской Федерации и государственных программ Сторон по охране здоровья и профилактике заболеваний, в том числе в части развития системы реабилитационно-оздоровительного лечения граждан;

осуществляют обмен информацией о достижениях в сфере здравоохранения, состоянии инфекционной заболеваемости и чрезвычайных ситуациях, в том числе путем проведения совместных семинаров и обмена специалистами.

Статья 9

В сфере культуры и культурного наследия Стороны:

содействуют развитию культурных связей между Сторонами; содействуют организации и проведению фестивалей культуры и искусства, гастролей профессиональных театрально-концертных коллективов Сторон и исполнителей, выставок произведений современных мастеров и музейных экспозиций;

обеспечивают участие самодеятельных и творческих коллективов Сторон в фестивалях народного творчества, конкурсах и фольклорных праздниках;

обеспечивают обмен информацией о крупных культурных мероприятиях, представляющих взаимный интерес;

содействуют сотрудничеству между учебными заведениями культуры и искусства Сторон в осуществлении научно-методической работы в сфере культурной политики, эстетического образования и воспитания;

содействуют сотрудничеству между органами охраны объектов культурного наследия Сторон по следующим направлениям:

осуществление научно-методической работы в сфере охраны объектов культурного наследия;

обмен опытом в реализации мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов археологического наследия;

взаимодействие по вопросам осуществления контрольно-надзорной деятельности в сфере охраны объектов культурного наследия.

Статья 10

В сфере физической культуры и спорта Стороны:

способствуют участию спортсменов и спортивных команд в календарных спортивно-массовых мероприятиях, проводимых на территории Сторон;

содействуют обмену спортивными делегациями Сторон по отдельным видам спорта, проведению совместных учебно-тренировочных сборов, семинаров по повышению квалификации тренерских кадров, а также обмену опытом работы с детьми и подростками по месту жительства.

Статья 11

В сфере туризма Стороны:

создают условия для активного использования природного и культурного потенциалов Сторон, развития традиционных и открытия новых туристических маршрутов, расширения спектра предлагаемых туристических услуг, включая организацию специальных оздоровительных, групповых и индивидуальных туров;

содействуют осуществлению регулярных взаимных контактов между органами управления туризмом и санаторно-курортными учреждениями для разработки и реализации стратегии развития туризма и его приоритетных направлений, обмену специализированными туристическими группами, в том числе с целью посещения выставок, научных симпозиумов, спортивных мероприятий, а также фольклорных фестивалей и иных культурных мероприятий;

взаимодействуют по вопросам подготовки профессиональных кадров в сфере туризма и курортного дела;

содействуют обмену опытом работы между региональными органами управления туризмом, туристическими и транспортными фирмами, гостиницами, ресторанами и иными организациями, занятыми в сфере туризма;

способствуют развитию экскурсионного обслуживания на взаимовыгодных условиях.

Статья 12

В сфере социальной защиты населения Стороны:

обмениваются информацией и положительным опытом в области социальной защиты и поддержки населения;

взаимодействуют по вопросам анализа социальных аспектов эффективности действующих в данной сфере государственных программ Сторон, защиты социально уязвимых слоев населения, поддержки инвалидов;

содействуют установлению контактов с организациями и учреждениями Сторон, занимающимися благотворительной деятельностью.

Статья 13

В сфере оптимизации внутренних миграционных процессов и эффективного использования трудовых ресурсов Стороны содействуют обеспечению сбалансированности рынка труда с учетом принципа преимущественного трудоустройства граждан Российской Федерации.

Статья 14

В сфере реализации государственной молодежной политики Стороны:

проводят скоординированную работу по гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи, формированию здорового образа жизни подростков;

обмениваются опытом организационно-методического обеспечения проектов и программ, направленных на развитие социальной поддержки молодежи и организацию занятости, а также по вопросам переподготовки и повышения квалификации кадров по работе с молодежью;

содействуют обмену молодежными делегациями и организации выездных семинаров для специалистов сферы молодежной политики, фестивалей творческой молодежи с целью активизации лидерского и творческого потенциала молодого поколения Сторон.

Статья 15

В сфере законодательства Стороны:

содействуют периодическому обмену информационно-методическими материалами по вопросам регулирования государственной гражданской службы и муниципальной службы, управления экономическими и социальными процессами на территории Сторон;

осуществляют обмен опытом по вопросам организации местного самоуправления, совершенствования бюджетного процесса и межбюджетных отношений;

содействуют периодическому обмену информацией о социально-экономическом развитии Сторон, структуре и функциях органов государственной власти.

Статья 16

В сфере сельского хозяйства Стороны:

осуществляют сотрудничество по вопросам формирования и реализации инвестиционных проектов в области агропромышленного комплекса Сторон, в том числе создания агрохолдингов в отрасли мясного скотоводства;

осуществляют обмен информацией по вопросам реализации государственных программ Сторон по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

способствуют осуществлению взаимных поставок сельскохозяйственной продукции между хозяйствующими субъектами.

Статья 17

В природоохранной сфере Стороны:

содействуют разработке нормативных правовых актов и методических рекомендаций по проблемам экологии и природопользования, а также обеспечению мониторинга окружающей среды с участием организаций Сторон;

способствуют обмену опытом работы природоохранных структур в области охраны окружающей среды, в том числе по:

внедрению новых технологий очистки питьевой воды и стоков; распространению и внедрению передового опыта работы по охране окружающей среды на промышленных предприятиях;

совершенствованию системы сбора, накопления, переработки и захоронения промышленных и бытовых отходов;

ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

совершенствованию системы управления в природоохранной сфере, организации сбора платежей за загрязнение окружающей среды и внедрению экологического страхования;

проведению работ по рекультивации полигонов по захоронению твердых бытовых коммунальных отходов;

сохранению и развитию сети особо охраняемых природных территорий.

Статья 18

В сфере цифровизации и связи Стороны:

осуществляют обмен информацией, относящейся к реализации государственной политики в области цифровизации и связи;

осуществляют обмен опытом в области цифрового развития отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления;

осуществляют обмен опытом в области обеспечения информационной безопасности информационных систем, в том числе информационных систем, содержащих персональные данные, а также сетей связи, включая информационно-телекоммуникационные сети;

стимулируют привлечение инвестиций в развитие сферы связи, цифровизации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Сторон;

осуществляют обмен опытом по вопросам импортозамещения программного обеспечения и оборудования в органах государственной власти Сторон;

взаимодействуют по вопросу профессиональной подготовки специалистов в области цифрового развития и связи;

проводят совместные конференции, семинары и симпозиумы, которые Стороны сочтут необходимыми для совершенствования организации деятельности органов государственной власти Сторон, посредством использования телекоммуникационных и цифровых технологий.

Статья 19

В сфере национальной политики Стороны:

содействуют установлению прямых партнерских связей между общественными и иными некоммерческими организациями Сторон;

обмениваются опытом взаимодействия органов государственной власти Сторон с общественными и иными некоммерческими организациями, соответствующей методической и иной информацией;

способствуют участию представителей различных общественных объединений в тематических семинарах, круглых столах, форумах, фестивалях, съездах, проводимых по инициативе общественности, в целях поиска согласованных решений социально значимых проблем и реализации творческого, интеллектуального потенциала жителей Сторон.

Статья 20

В сфере массовых коммуникаций Стороны:

осуществляют сотрудничество в сфере средств массовой информации;

способствуют участию в межрегиональных выставочно-ярмарочных мероприятиях в сфере издательской деятельности и полиграфии, семинарах, конференциях, других мероприятиях в сфере печати и информации, распространению печатной продукции.

Статья 21

Стороны осуществляют сотрудничество в сфере архивного дела, в том числе:

способствуют созданию условий для установления и расширения связей между архивными учреждениями, осуществляющими деятельность на территории Сторон;

содействуют обмену информацией на основе архивных документов, приглашению специалистов Сторон для участия в научно-практических мероприятиях (конференциях, круглых столах, семинарах, историко-документальных выставках и иных мероприятиях).

Статья 22

Настоящее Соглашение является основой для разработки Сторонами двусторонних и многосторонних межрегиональных соглашений, планов мероприятий и проектов в конкретных областях сотрудничества.

Совместная деятельность Сторон по реализации настоящего Соглашения будет регулироваться путем проведения двусторонних консультаций, заседаний, совещаний, семинаров и иных мероприятий.

Для обеспечения выполнения взаимных обязательств возможно создание совместных координационных групп и представительств на территориях Сторон.

Статья 23

Настоящее Соглашение не затрагивает обязательств каждой из Сторон по заключенным ими договорам с третьими сторонами и не может служить препятствием для выполнения ими взятых на себя обязательств перед третьими сторонами.

Статья 24

Разногласия по толкованию или применению положений настоящего Соглашения, возникающие при его реализации, разрешаются путем проведения переговоров и консультаций между Сторонами.

Статья 25

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует в течение 5 (пяти) лет. В дальнейшем Соглашение автоматически продлевается на каждый последующий год при условии, что ни одна из Сторон заблаговременно, но не позднее чем за 3 (три) месяца до истечения срока его действия, не заявит в письменной форме другой Стороне о своем намерении расторгнуть настоящее Соглашение.

Соглашение может быть расторгнуто в любое время в период его действия по взаимной договоренности Сторон, выраженной в письменной форме. Соглашение будет считаться расторгнутым по истечении 3 (трех) месяцев после письменного уведомления о его прекращении одной из Сторон другой Стороне.

Настоящее Соглашение может быть дополнено или изменено по взаимному согласию Сторон. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению принимаются по взаимному согласию и оформляются дополнительными соглашениями, которые становятся его неотъемлемой частью.

Со дня вступления в силу настоящего Соглашения прекращается действие Соглашения о принципах торгово-экономического и научно-технического сотрудничества между Свердловской областью и Республикой Дагестан на 1995 год.

Соглашение заключено в г. Екатеринбурге "25" января 2023 года в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

За Республику Дагестан

Глава Республики Дагестан

С.А. Меликов

За Свердловскую область

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев