Доклад Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края "О виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля"

Доклад
о виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Региональный государственный экологический контроль (надзор)

Пермский край

1. Количество проведенных профилактических мероприятий, всего	400
1.1. Информирование (количество фактов размещения информации на официальном сайте контрольного (надзорного) органа)	21
1.2. Обобщение правоприменительной практики (количество докладов о правоприменительной практике, размещенных на официальном сайте контрольного (надзорного) органа)	1
1.3. Меры стимулирования добросовестности (количество проведенных мероприятий)	0
1.4. Объявление предостережения	151
1.5. Консультирование	210
1.6. Самообследование (количество фактов прохождения самообследования на официальном сайте контрольного (надзорного) органа), всего	0
1.6.1. Из них количество самообследований, по результатам которых приняты и размещены на официальном сайте контрольного (надзорного) органа декларации соблюдения обязательных требований	0
1.7. Профилактический визит, всего	17
1.7.1. Из них обязательный профилактический визит	17
2. Количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий (проверок) с взаимодействием, всего	24
2.1. Плановых	0
2.1.1. Из них контрольная закупка	0
2.1.1.1. В том числе в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	0
2.1.2. Из них мониторинговая закупка	0
2.1.2.1. В том числе в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	0
2.1.3. Из них выборочный контроль	0
2.1.3.1. В том числе в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	0
2.1.4. Из них инспекционный визит	0
2.1.4.1. В том числе в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	0
2.1.5. Из них рейдовый осмотр	0
2.1.5.1. В том числе в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	0
2.1.6. Из них документарная проверка	0
2.1.6.1. В том числе в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	0
2.1.7. Из них выездная проверка	0
2.1.7.1. В том числе в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	0
2.2. Внеплановых	24
2.2.1. Из них контрольная закупка	0
2.2.1.1. В том числе в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	0
2.2.2. Из них мониторинговая закупка	0
2.2.2.1. В том числе в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	0
2.2.3. Из них выборочный контроль	0
2.2.3.1. В том числе в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	0
2.2.4. Из них инспекционный визит	0
2.2.4.1. В том числе в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	0
2.2.5. Из них рейдовый осмотр	0
2.2.5.1. В том числе в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	0
2.2.6. Из них документарная проверка	4
2.2.6.1. В том числе в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	1
2.2.7. Из них выездная проверка	20
2.2.7.1. В том числе в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	12
3. Количество контрольных (надзорных) действий, совершенных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий (проверок), всего	113
3.1. Осмотр	52
3.2. Досмотр	0
3.3. Опрос	12
3.4. Получение письменных объяснений	14
3.5. Истребование документов	5
3.5.1. Из них истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля	0
3.6. Отбор проб (образцов)	30
3.7. Инструментальное обследование	0
3.8. Испытание	0
3.9. Экспертиза	0
3.10. Эксперимент	0
4. Количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия (выездных обследований) (учитывается каждый факт выхода на мероприятие)	32
5. Количество контрольных (надзорных) мероприятий (проверок), проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия, всего	0
6. Количество контрольных (надзорных) мероприятий (проверок), проведенных с привлечением:
6.1. Экспертных организаций	15
6.2. Экспертов	0
6.3. Специалистов	0
7. Количество контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия (проверки) с взаимодействием, всего	24
7.1. В том числе в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	13
8. Количество объектов контроля, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия (проверки) с взаимодействием, всего	26
8.1. В том числе деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций	9
8.2. В том числе результаты деятельности граждан и организаций, включая продукцию (товары), работы и услуги	0
8.3. В том числе производственные объекты	17
9. Количество контролируемых лиц, у которых в рамках проведения контрольных (надзорных) мероприятий (проверок) с взаимодействием выявлены нарушения обязательных требований, всего	16
9.1. В том числе субъектов малого и среднего предпринимательства	11
10. Количество объектов контроля, при проведении в отношении которых контрольных (надзорных) мероприятий (проверок) с взаимодействием выявлены нарушения обязательных требований, всего	18
10.1. В том числе деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций	6
10.2. В том числе результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги	0
10.3. В том числе производственные объекты	12
11. Количество нарушений обязательных требований (по каждому факту нарушения), всего	44
11.1. Выявленных в рамках контрольных (надзорных) мероприятий (проверок) с взаимодействием	44
11.1.1. Из них в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	38
11.2. Выявленных в рамках специальных режимов государственного контроля (надзора)	0
12. Количество контрольных (надзорных) мероприятий (проверок) с взаимодействием, при проведении которых выявлены нарушения обязательных требований	16
12.1. В том числе в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	10
13. Количество фактов неисполнения предписания контрольного (надзорного) органа, всего	3
14. Количество актов о нарушении обязательных требований, составленных в рамках осуществления постоянного рейда, всего	0
15. Количество выявленных фактов нарушения обязательных требований, по которым возбуждены дела об административных правонарушениях, всего	31
16. Количество контрольных (надзорных) мероприятий (проверок), по итогам которых по фактам выявленных нарушений назначены административные наказания, всего	9
16.1. В том числе в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	5
17. Количество административных наказаний, наложенных по итогам контрольных (надзорных) мероприятий (проверок), всего	22
17.1. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения	0
17.2. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу	0
17.3. Административный арест	0
17.4. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства	0
17.5. Дисквалификация	0
17.6. Административное приостановление деятельности	0
17.7. Предупреждение	6
17.8. Административный штраф	16
17.8.1. На гражданина	1
17.8.2. На должностное лицо	3
17.8.3. На индивидуального предпринимателя	1
17.8.4. На юридическое лицо	11
18. Общая сумма наложенных административных штрафов, всего	574000
18.1. На гражданина	3000
18.2. На должностное лицо	28000
18.3. На индивидуального предпринимателя	3000
18.4. На юридическое лицо	540000
19. Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов, всего	1217000
20. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, результаты которых были отменены в рамках досудебного обжалования, всего	2
20.1. Полностью	0
20.2. Частично	2
21. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, результаты которых обжаловались в досудебном порядке и по которым контролируемыми лицами поданы исковые заявления в суд, всего	0
21.1. По которым судом принято решение об удовлетворении заявленных требований	0
22. Количество контрольных (надзорных) мероприятий (проверок), результаты которых обжаловались в судебном порядке, всего	0
22.1. В отношении решений, принятых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий (проверок)	0
22.1.1. Из них по которым судом принято решение об удовлетворении заявленных требований	0
22.2. В отношении решений о привлечении контролируемого лица к административной ответственности	0
22.2.1. Из них по которым судом принято решение об удовлетворении заявленных требований	0
23. Количество контрольных (надзорных) мероприятий (проверок), результаты которых были признаны недействительными, всего	0
23.1. По решению суда	0
23.2. По предписанию органов прокуратуры	0
23.3. По решению руководителя органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля (за исключением отмены в рамках досудебного обжалования)	0
24. Количество контрольных (надзорных) мероприятий (проверок), проведенных с грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля и результаты которых были признаны недействительными и (или) отменены, всего	0
25. Количество контрольных (надзорных) мероприятий (проверок), проведенных с нарушением требований законодательства о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам контрольных (надзорных) органов применены меры дисциплинарного и (или) административного наказания, всего	0
26. Количество контрольных (надзорных) мероприятий (проверок), по итогам которых по фактам выявленных нарушений материалы переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел, всего	0
27. Количество контрольных (надзорных) мероприятий (проверок), заявленных в проект плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий (проверок) на отчетный год, всего	17
27.1. В том числе исключенных по предложению органов прокуратуры	17
28. Количество контрольных (надзорных) мероприятий (проверок), включенных в утвержденный план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий (проверок) на отчетный год, всего	0
28.1. В том числе включенных по предложению органов прокуратуры	0
29. Количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий (проверок), заявления о согласовании проведения которых направлялись в органы прокуратуры, всего	0
29.1. В том числе те, по которым получен отказ в согласовании	0
30. Сведения о количестве штатных единиц по должностям, предусматривающим выполнение функций по контролю (надзору):
30.1. Всего на начало отчетного года	9
30.1.1. Из них занятых	7
30.2. Всего на конец отчетного года	9
30.2.1. Из них занятых	7
31. Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю (надзору), всего:	8210000
32. Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на финансирование участия экспертных организаций и экспертов в проведении проверок, всего:	5798000
33. Целевой показатель достигнут?	Нет
34. Сведения о ключевых показателях вида контроля (по каждому из показателей): Ключевые показатели для регионального экологического контроля (надзора) установлены Постановлением Правительства Пермского края от 23 декабря 2021 г. N 1070-п "Об утверждении ключевых и индикативных показателей для регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Пермского края". Ключевыми показателями для регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Пермского края, достижение которых обеспечивается контрольным органом, являются: Показатель 1. Характеризуется как разность доли количества объектов контроля, в отношении которых в отчетном периоде принято решение об их отнесении к более низкой категории риска, к общему количеству объектов контроля, которым присвоена категория риска, и аналогичного показателя за предыдущий отчетный период. Ключевой показатель рассчитывается по формуле: КП1% = (Бn / Аn - Бn-1 / Аn-1). 100%, где: Аn - общее количество объектов контроля, которым присвоена категория риска, на дату окончания отчетного периода; Бn - количество объектов контроля, в отношении которых в отчетном периоде принято решение об их отнесении к более низкой категории риска; Аn-1 - общее количество объектов контроля, которым присвоена категория риска, на дату окончания предшествующего периода; Бn-1 - количество объектов контроля, в отношении которых в предыдущем периоде принято решение об их отнесении к более низкой категории риска. Целевыми значениями ключевого показателя являются положительные значения разности. Значение показателя осталось практически на уровне прошлого года (-1%), это связано прежде всего с тем, что объекты надзора практически достигли базовых значений категорий риска и их дальнейшее снижение будет зависеть только от изменения вида деятельности (производственной деятельности) хозяйствующих субъектов. Показатель 2. Характеризуется как разность доли общего объема возмещенного в отчетный период вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, к общему объему вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды в отчетный период, и аналогичного показателя за предыдущий отчетный период. Ключевой показатель рассчитывается по формуле: КП2% = (Гn / Вn - Гn-1 / Вn-1). 100%, где: Вn - общий объем вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды в отчетном периоде; Гn - общий объем возмещенного в отчетном периоде вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды; Вn-1 - общий объем вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды в предыдущем периоде; Гn-1 - общий объем возмещенного в предыдущем периоде вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды. Целевым (плановым) значением признается значение ключевого показателя, равное 3%. В 2022 году отклонение от целевого показателя составило - 3%. Это связано с ограничением проведения контрольных надзорных мероприятий, а также административных расследований, вследствие чего воздействие на компоненты окружающей среды не выявлялись и расчет оказанного вреда не взыскивался
35. Выводы и предложения по итогам организации и осуществления вида контроля. По итогам осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) в Пермском крае Государственной инспекцией по экологии и природопользованию Пермского края (далее - Инспекция) в 2022 году проведены следующие мероприятия и достигнуты приведенные результаты: - нарушений Инспекцией соблюдения введенного моратория на проведение проверок не выявлено; - после 10 марта 2022 года контрольные (надзорные) мероприятия проводились только на основании требований прокуратуры Пермского края, административные дела рассматривались по протоколам органов полиции и постановлений о возбуждении административного производства городских и районных прокуратур Пермского края; - присвоены и скорректированы категории риска для 458 объектов контроля; - снижен региональный индекс административного давления, снижена административная ответственность контролируемых лиц на 11% (по сравнению с показателями 2021 года); - доля профилактических мероприятий в общем объеме мероприятий, проведенных в рамках контрольно-надзорной деятельности Инспекции, составила 86% (при запланированных 60%); - по количеству профилактических мероприятий региональный государственный экологический контроль (надзор) находится на 1-м месте в рейтинге края; - внедрена и используется федеральная государственная информационная система - ТОР КНД; - рассмотрено без нарушения сроков 2 жалобы, связанных с продлением сроков ранее выданных предписаний, через кабинет "Досудебного обжалования"

Подпись руководителя (заместителя руководителя) контрольного органа, учреждения, ответственного за подготовку доклада о виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля: