Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Астраханской области от 26 октября 2022 г. N 8-р "Об исполнении Постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Астраханской области от 04.06.2021 N 2-р по вопросу N 3"

Заслушав доклад заместителя директора по воспитательно-реабилитационной работе Федерального государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Астраханское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа" (далее - ФГБПОУ "Астраханское СУВУ") Кондыриной Т.Г., председателя муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Трусовского района города Астрахани Малахова Р.В., комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Астраханской области (далее - комиссия) отмечает следующее:

В настоящий момент в ФГБПОУ "Астраханское СУВУ" обучаются и проходят реабилитацию 30 несовершеннолетних. Портрет воспитанника ФГБПОУ "Астраханское СУВУ" - подросток, совершивший правонарушение, квалифицируемое по статьям 158 УК РФ (кража) и 166 УК РФ (неправомерное завладением автомобилем или иным транспортным без цели хищения). Такой подросток находится в конфликте с родителями и/или другими родственниками, которые либо проявили равнодушие по отношению к подростку, либо не справляются с воспитанием и устали от его всевозможных проступков. Также подросток находится в конфликте с друзьями, чаще всего считает, что его предали и он невиноват. Помимо этого, подросток испытывает внутриличностный конфликт. Это немотивированный на учебу и труд молодой человек, стремящийся безнаказанно завладеть материальными ценностями для удовлетворения своих потребностей, в том числе и аддиктивных.

Такие дети нуждаются в особых условиях обучения и воспитания, а также реабилитации и социализации, педагогический коллектив ФГБПОУ "Астраханское СУВУ" создает воспитательное пространство, которое меняет стереотипы и привычки ребят, ведущие к нарушению закона.

Однако слабая работа со стороны муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Астраханской области с семьями несовершеннолетних, находящихся в ФГБПОУ "Астраханское СУВУ", способствует сохранению негативной обстановки внутри семьи и способствует совершению повторных преступлений воспитанниками ФГБПОУ "Астраханское СУВУ".

В первом полугодии 2022 года на территории Трусовского района города Астрахани, Володарского района Астраханской области был зафиксирован рост подростковой преступности.

Председателями комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав указанных муниципальных комиссий был проведен анализ факторов, способствующих увеличению показателей совершенных преступлений несовершеннолетними.

По результатам анализа выявлено, что рост показателей числа преступлений, совершенных подростками, обусловлен рецидивом преступлений несовершеннолетних, совершением преступлений в составе группы лиц вследствие недостаточного родительского контроля, контроля сотрудников общеобразовательных организаций.

Работники образовательной сферы дистанцируются от профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями. Отмечается недостаточность школьных педагогов-психологов для выявления несовершеннолетних, находящихся в зоне риска, несовершеннолетних, ставших жертвами преступлений.

На основании изложенного комиссия постановляет:

1. Информацию заместителя директора по воспитательно-реабилитационной работе ФГБПОУ "Астраханское СУВУ" Кондыриной Т.Г., председателя муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Трусовского района города Астрахани Малахова Р.В., председателя муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Володарского района Астраханской области Баймуратова Х.Г. принять к сведению.

2. Министерству социального развития и труда Астраханской области, ФГБПОУ "Астраханское СУВУ":

2.1. Создать рабочую группу для подготовки методических рекомендаций для органов системы профилактики по работе с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, состоящих на учете в муниципальных комиссиях, находящихся в ФГБПОУ "Астраханское СУВУ", для проведения мероприятий по созданию благоприятной социальной среды для воспитания несовершеннолетних.

Срок - до 31.12.2022.

3. Министерству образования и науки Астраханской области:

3.1. Направлять в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних информацию о несовершеннолетних, систематически совершающих самовольные уходы из дома, пропускающих без уважительной причины учебные занятия, а также о родителях и законных представителях, не исполняющих обязанности по воспитанию и обучению несовершеннолетних.

Срок - постоянно.

3.2. По каждому случаю совершения преступлений в отношении детей, обучающихся в образовательных организациях, подведомственных министерству, оценивать полноту и эффективность организации и проведения профилактической работы с несовершеннолетними, заслушивать на оперативных совещаниях отчеты руководителей учреждений о причинах и условиях, способствовавших совершению преступлений.

Срок - до 01.06.2023, далее - постоянно.

3.3. Во взаимодействии с органами местного самоуправления Астраханской области проанализировать состояние профилактической работы в общеобразовательных организациях и организациях среднего профессионального образования. Дать оценку работе психологов по выявлению детей, ставших жертвами преступлений. По результатам анализа рассмотреть вопрос о подготовке и направлении в адрес руководителей образовательных организаций писем о состоянии данной работы с указанием конкретных недостатков и предложений по ее совершенствованию.

3.4. Провести мероприятия по укомплектованию всех образовательных организаций педагогами-психологами.

Срок - до 25.12.2022.

4. УФСИН России по Астраханской области, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Астраханской области:

4.1. Рассмотреть вопрос о принятии совместного организационно-распорядительного документа, регламентирующего порядок взаимодействия и обмена информацией о несовершеннолетних, освобождающихся из исправительных учреждений в связи с отбытием наказания за преступления, в целях проведения в отношении них профилактических и иных мероприятий по месту прибытия (жительства), оказания им помощи в бытовом устройстве.

Срок - до 15.12.2022.

Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Астраханской области

И.В. Горина