Постановление Администрации городского округа Заречный Свердловской области от 3 апреля 2023 г. N 404-П "О подготовке населения городского округа Заречный в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Во исполнение требований федеральных законов от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 18.09.2020 N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Свердловской области от 11.11.2021 N 776-ПП "О подготовке населения Свердловской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на основании ст. ст. 28, 31 Устава городского округа Заречный администрация городского округа Заречный постановляет:

1. Утвердить:

1) положение о подготовке населения городского округа Заречный в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (прилагается);

2) программы курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (прилагаются).

2. Финансирование мероприятий по подготовке населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляется за счет средств местного бюджета.

3. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа Заречный от 21.06.2019 N 637-П "Об утверждении Положения о подготовке населения городского округа Заречный в области гражданской обороны".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление опубликовать в Бюллетене официальных документов городского округа Заречный и разместить на официальном сайте городского округа Заречный (www.gorod-zarechny.ru).

Глава городского округа Заречный

А.В. Захарцев

Утверждено
постановлением администрации
городского округа Заречный
от 03.04.2023 N 404-П
"О подготовке населения городского
округа Заречный в области
гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера"

Положение
о подготовке населения городского округа Заречный в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящее положение определяет порядок подготовки населения городского округа Заречный в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соответствующие функции органа местного самоуправления и организаций.

2. Основными задачами подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - подготовка в области ГОЧС) являются:

1) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядку действий по сигналам оповещения, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

2) совершенствование знаний, умений и навыков в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в ходе проведения учений и тренировок по защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) выработка у руководящего состава навыков управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, совершенствование практических навыков по проведению мероприятий гражданской обороны, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий;

4) практическое усвоение порядка действий при различных режимах функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

5) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) и спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне городского округа Заречный (далее - спасательные службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Общее руководство подготовкой в области ГОЧС населения городского округа Заречный осуществляют:

1) на территории городского округа - муниципальное казенное учреждение городского округа Заречный "Управление ГО и ЧС";

2) в организациях - руководители организаций.

4. Подготовку в области ГОЧС проходят:

1) физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - работающее население);

2) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - не работающее население);

3) физические лица, осваивающие основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования (далее - обучающиеся);

4) руководители Администрации городского округа Заречный и организаций;

5) уполномоченные работники организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - уполномоченные работники);

6) председатель и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Заречный, в мирное и военное время, эвакуационной комиссии (далее - председатели и члены комиссий).

5. Подготовка в области ГОЧС руководящего состава, уполномоченных работников, председателей и членов комиссий проводится не реже одного раза в 5 лет и осуществляется в государственном казённом учреждении дополнительного профессионального образования Свердловской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области" (далее - УМЦ ГОЧС), курсах УМЦ ГОЧС города Асбеста (далее - курсы УМЦ ГОЧС), при этом планирование подготовки проводится в соответствии с локальными актами Министерства общественной безопасности Свердловской области.

Подготовка в области ГОЧС преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, находящихся в ведении Министерства образования и молодежной политики Свердловской области, УМЦ ГОЧС и курсах УМЦ ГОЧС.

Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, получение дополнительного профессионального образования в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в течение первого года работы является обязательным.

Муниципальное казенное учреждение городского округа Заречный "Управление ГО и ЧС" осуществляет сбор информации, формирует заявку на обучение специалистов в области гражданской обороны и защиты населения и направляет ее в УМЦ ГОЧС.

6. Подготовка в области ГОЧС осуществляется по программам вводного инструктажа по гражданской обороне, инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в ходе проведения учений и тренировок.

Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов с участием аварийно-спасательных служб, НАСФ и НФГО проводятся 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.

Штабные тренировки проводит в целях выработки теоретических навыков управления силами и средствами при выполнении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, продолжительностью до 1 суток не реже 1 раза в год.

Объектовые тренировки проводятся в целях отработки как всего комплекса мероприятий, так и отдельных вопросов, предусмотренных планами гражданской обороны и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций (объектов). Продолжительность тренировки определяется соответствующим руководителем организации (объекта) в зависимости от объема запланированных к отработке задач, но не менее 1 тренировки в год.

7. Подготовка в области ГОЧС осуществляется в рамках единой системы подготовки населения и осуществляется:

1) в УМЦ ГОЧС, курсах УМЦ ГОЧС;

2) в организациях в составе учебных групп, а также в составе аварийно-спасательных формирований, НАСФ, НФГО и спасательных службах;

3) в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях;

4) в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП по ГО и ЧС);

5) через средства массовой информации.

8. В целях организации и проведения подготовки не работающего населения на территории городского округа Заречный создаются и оснащаются УКП по ГО и ЧС из расчета один УКП по ГО и ЧС на 3000 человек.

9. Руководители организаций при разработке рабочих программ обучения имеют право с учетом местных условий, специфики производства, а также других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем, уточнять формы и методы проведения занятий, а также их содержание (без сокращения общего количества часов). Ведут документацию по планированию и организации подготовки в области ГОЧС, перечень и формы документов устанавливаются Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области.