Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 декабря 2002 г. N КА-А41/8005-02 Рассматривая иск регионального отделения ФОМС РФ о взыскании недоимки по платежам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, необходимо учесть, что для страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения сохранен ранее действовавший порядок взыскания, в соответствии с которым истец вправе в судебном порядке взыскивать суммы заниженных или сокрытых страховых взносов

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 15 декабря 2002 г. N КА-А41/8005-02

Московский областной фонд обязательного медицинского страхования (далее - МОФОМС) обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации муниципального образования Можайский район Московской области (далее - Администрация) о взыскании 4901500 рублей недоимки по платежам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, 6435031 рублей пени за нарушение срока перечисления названных платежей.

Решением Арбитражного суда Московской области от 08.10.2002 года в иске отказано, так как МОФОМС не принадлежит право требования уплаты недоимки и пени, а при исчислении размена пени не применена ст. 113 НК РФ.

Требования о проверке законности решения от 08.10.2002 в кассационной жалобе Фонда основаны на том, что арбитражным судом первой инстанции при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта неправильно применен Федеральный закон Российской Федерации от 05.08.2000 г. N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах", а также нарушены статьи 43, 53, 54, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу ответчик возражал против содержащихся в ней доводов и просил оставить судебный акт без изменения.

В судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции представитель МОФОМС доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддержал и просил обжалуемый судебный акт отменить, а дело направить на новое рассмотрение.

Представители ответчика и третьего лица, каждый в отдельности, в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции ссылались на неосновательность доводов, содержащихся в кассационной жалобе, и просили обжалуемый судебный акт оставить без изменения.

Проверив законность решения от 08.10.2002, в том числе и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, суд кассационной инстанции установил, что нормы материального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом первой инстанции применены неправильно.

Арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что в силу статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах", взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования), образовавшихся на 1 января 2001 года, осуществляется налоговыми органами Российской Федерации в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации. МОФОМС право на взыскание недоимок и штрафов не предоставлено.

Однако этот вывод является ошибочным.

Порядок уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения указан в статье 19 упомянутого федерального закона, согласно которой задолженность по уплате названных страховых взносов уплачивается плательщиками в порядке, действующем до введения в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, существовавший до введения в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации порядок уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения законодателем не изменен.

В соответствии со ст.ст. 10, 12 Положения о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 24.02.1993 г. N 4543-1, МОФОМС вправе в судебном порядке взыскивать суммы заниженных или сокрытых страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, поскольку принудительное изъятие бюджетных средств возможно только на основании решения суда.

В связи с изложенным, обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду следует, всесторонне, полно и объективно исследовав представленные сторонами доказательства, разрешить спор, правильно применив нормы материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 8 октября 2002 по делу N А41-К2-13503/02 отменить, а дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.