Постановление Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области от 21 марта 2023 г. N 361-п "Об утверждении порядка предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, из бюджета Городищенского муниципального района, источником финансового обеспечения которой является субвенция из областного бюджета на осуществление государственных полномочий Волгоградской области в сфере образования"

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 12.10.2012 N 112-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам", руководствуясь Уставом Городищенского муниципального района, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, из бюджета Городищенского муниципального района, источником финансового обеспечения которой является субвенция из областного бюджета на осуществление государственных полномочий Волгоградской области в сфере образования.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Городищенского муниципального района Н.А. Гончарову.

Глава Городищенского муниципального района

С.Н. Будников

Утвержден:
постановлением администрации
Городищенского муниципального района
от 21.03.2023 N 361-п

Порядок
предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, из бюджета Городищенского муниципального района, источником финансового обеспечения которой является субвенция из областного бюджета на осуществление государственных полномочий Волгоградской области в сфере образования

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет общие положения, условия и порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, из бюджета Городищенского муниципального района, источником финансового обеспечения которой является субвенция из областного бюджета на осуществление государственных полномочий, переданных в соответствии с Законом Волгоградской области от 12 октября 2012 г. N 112-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам" (далее - субвенция из областного бюджета на финансовое обеспечение государственных полномочий), в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на возмещение затрат, связанных с реализацией мероприятий по предоставлению общедоступного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, категории получателей субсидии, требования к отчетности, требования к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и сокращения:

субсидия - субсидия на возмещение затрат в части финансирования расходов на оплату труда работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в соответствии с нормативами, утвержденными постановлением правительства Волгоградской области от 21 мая 2014 г. N 265-п "О мерах по реализации Закона Волгоградской области от 10 января 2014 г. N 13-ОД "О методиках расчета субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях" (далее по тексту - Постановление N 265-п);

администрация Городищенского муниципального района - главный распорядитель бюджетных средств Городищенского муниципального района, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств Городищенского муниципального района доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год;

получатель субсидии - частная образовательная организация, реализующая дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование, имеющая лицензию на образовательную деятельность и осуществляющая образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, и частная дошкольная образовательная организация, реализующая основную общеобразовательную программу дошкольного образования, имеющая лицензию на осуществление образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования, зарегистрированные в качестве налогоплательщика и осуществляющие свою деятельность на территории Городищенского муниципального района Волгоградской области;

соглашение - соглашение, заключенное администрацией Городищенского муниципального района с получателем субсидии в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из бюджета Городищенского муниципального района субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

1.3. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат по оплате труда работников, приобретению учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.

1.4. К категориям получателей, имеющим право на получение субсидии, относятся некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном порядке в качестве налогоплательщиков и осуществляющие свою деятельность на территории Городищенского муниципального района Волгоградской области частные дошкольные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования (далее - ЧДОО).

1.5. Источником финансового обеспечения субсидии является субвенция из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по финансовому обеспечению получения гражданами дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях.

Субсидия предоставляется ежегодно в пределах доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств в соответствующем финансовом году.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

2.1.1. Соответствие получателя субсидии категориям, указанным в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка.

2.1.2. Соблюдение получателем субсидии запрета на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.1.3. Соответствие получателя субсидии на момент предоставления документов следующим требованиям:

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии не должен получать средства бюджета Городищенского муниципального района Волгоградской области на основании иных муниципальных правовых актов Городищенского муниципального района Волгоградской области на цель, установленную пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

получатель субсидии не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

2.2. ЧДОО, претендующие на получение субсидии, соответствующие категориям, указанным в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, и условиям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела, для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии представляют не позднее 25 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии, в администрацию Городищенского муниципального района с сопроводительным письмом на бланке организации следующие документы:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 30 дней до дня обращения получателя субсидии к главному распорядителю;

копии учредительных документов получателя субсидии;

согласие получателя субсидии на осуществление в отношении него проверки администрацией Городищенского муниципального района соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени получателя субсидии;

лицензия на осуществление образовательной деятельности;

сведения о деятельности организации, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования, по форме федерального статистического наблюдения N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми", актуальные на момент представления документов;

уведомление об открытии банковского расчетного или корреспондентского счета, открытого получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Копии документов заверяются печатью (при наличии) и подписью уполномоченного лица получателя субсидии.

Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представляемых документов для получения субсидии.

2.3. Администрация Городищенского муниципального района в течение 30 рабочих дней со дня регистрации письма с прилагаемыми к нему документами, предусмотренными пунктом 2.2 настоящего раздела, осуществляет:

рассмотрение прилагаемых документов, представленных получателем субсидии, в порядке очередности поступления документов на предоставление субсидии;

проверку представленных получателем субсидии документов и принимает решение о предоставлении субсидии и заключении соглашения либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.4. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.2 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

В случае установления оснований для отказа в предоставлении субсидии администрация Городищенского муниципального района не позднее трех рабочих дней со дня окончания проверки, указанной в пункте 2.3 настоящего раздела, направляет получателю субсидии письменный мотивированный отказ в предоставлении субсидии.

2.5. Размер субсидии для ЧДОО рассчитывается МКУ "Центр бухгалтерского, методического и технического сопровождения" Городищенского муниципального района на основании нормативов, определенных для расчета субвенции из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий по финансовому обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, частных дошкольных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях, частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, при реализации образовательных программ дошкольного образования, утверждённых Постановлением N 265-п.

2.6. Размер субсидии для каждого получателя субсидии определяется по следующей формуле:

, где:

S - размер субсидии для каждого получателя субсидии;

- нормативы обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, частных дошкольных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях, частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, при реализации образовательных программ дошкольного образования или нормативы обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, утвержденные постановлением Правительства Волгоградской области от 21 мая 2014 г. N 265-п "О мерах по реализации Закона Волгоградской области от 10 января 2014 г. N 13-ОД "О методиках расчета субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях";

- численность детей, соответствующая показателям статистической отчетности, указанной в пункте 2.2 настоящего раздела, и сведениям, представляемым получателем субсидии к статистической отчетности.

Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между администрацией Городищенского муниципального района и некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, пропорционально поступившим средствам из бюджета Волгоградской области.

2.7. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии администрация Городищенского муниципального района направляет для подписания получателю субсидии проект соглашения по электронной почте либо нарочно или иным доступным способом. Получатель субсидии рассматривает, подписывает и направляет в администрацию Городищенского муниципального района заказным письмом либо нарочно соглашение в двух экземплярах в течение трех рабочих дней со дня его получения.

Изменение (расторжение) соглашения (при необходимости) осуществляется в виде дополнительного соглашения к соглашению (соглашения о расторжении) и является неотъемлемой частью соглашения.

2.8. Получателю субсидии запрещено приобретать за счет полученных средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств, определенных настоящим Порядком.

2.9. Субсидия перечисляется получателю субсидии на расчетный счет, открытый в российской кредитной организации, указанный в соглашении.

2.10. Для принятия администрацией Городищенского муниципального района решения о перечислении субсидии получатель субсидии направляет в администрацию Городищенского муниципального района:

2.10.1. До 20-го числа каждого месяца заявки на финансовые средства, необходимые для возмещения затрат на оплату труда работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек по форме, определенной соглашением.

2.10.2. До 25-го числа каждого месяца отчет о произведенных расходах по форме, определенной соглашением, с приложением документов, подтверждающих факт произведенных расходов, в том числе копии платежных документов.

2.11. Перечисление субсидии осуществляется после зачисления на лицевой счет администрации Городищенского муниципального района средств субвенции из областного бюджета на финансовое обеспечение государственных полномочий в пределах заявки на финансовые средства, необходимые для возмещения затрат на оплату труда работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек не позднее 10 рабочих дней после проверки документов, указанных в подпункте 2.10.2 настоящего раздела.

2.12. Документами, подтверждающими возникновение денежных обязательств администрации Городищенского муниципального района, являются отчеты о произведенных расходах, предусмотренные подпунктом 2.10.2 настоящего раздела.

Оплата денежных обязательств администрацией Городищенского муниципального района по соглашению осуществляется в пределах принятых к учету бюджетных и денежных обязательств. Учет бюджетных и денежных обязательств осуществляется в порядке, установленном администрацией Городищенского муниципального района.

2.13. Для оплаты денежных обязательств МКУ "Центр бухгалтерского, методического и технического сопровождения" формирует заявки на оплату расходов и направляет их в комитет финансов администрации Городищенского муниципального района для санкционирования в порядке, установленном комитетом финансов администрации Городищенского муниципального района, и дальнейшей оплаты.

2.14. Для обеспечения оплаты денежных обязательств предоставляются распорядительные заявки, сформированные в порядке, установленном администрацией Городищенского муниципального района.

2.15. Получателю субсидии до окончания текущего финансового года, не позднее 31 декабря, необходимо обеспечить достижение численности детей в соответствии с представленными на 01 января текущего финансового года статистическими отчетами, указанными в пункте 2.2 настоящего раздела. Значения указанных показателей устанавливаются на текущий финансовый год в соответствии со статистическими отчетами, указанными в пункте 2.2 настоящего раздела, и указываются в приложении к соглашению. В случае внесения изменений в целевые показатели формируется плановый показатель конечного результата (с учетом внесенных изменений) в соответствии с положениями настоящего раздела.

При неравномерном оказании услуг в течение финансового года целевой показатель в новой редакции утверждается с указанием среднегодового показателя объема оказания услуг.

Среднегодовой показатель объема оказания услуг определяется как отношение суммы показателей объема оказания услуги на 01-е число периода ее оказания в течение финансового года (месяца, квартала, иного периода) к количеству периодов, применяемых при расчете.

3. Требования к отчетности

Получатель субсидии в сроки, установленные настоящим Порядком, обязан обеспечить представление в администрацию Городищенского муниципального района отчетов:

о произведенных расходах в соответствии с подпунктом 2.10.2 раздела 2 настоящего Порядка;

о достижении установленных при предоставлении субсидии значений целевых показателей, представляемых в администрацию Городищенского муниципального района ежеквартально на 01-е число, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, и предварительный отчет по итогам года по состоянию на 01 декабря не позднее 05 декабря (только для получателей субсидии, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования), по форме, установленной соглашением.

4. Требования к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Администрация Городищенского муниципального района осуществляет контроль за соблюдением получателем субсидии соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. Субсидия подлежит возврату в бюджет Городищенского муниципального района в случаях:

нарушения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, выявленного по факту проверок, проведенных администрацией Городищенского муниципального района и органом муниципального финансового контроля;

представления получателем субсидии недостоверных сведений;

недостижения получателем субсидии значений целевого показателя, определенного пунктом 2.15 раздела 2 настоящего Порядка.

4.3. В случае установления администрацией Городищенского муниципального района или получения от органа муниципального финансового контроля информации о фактах, указанных в пункте 4.2 настоящего раздела, администрация Городищенского муниципального района направляет получателю субсидии заказным письмом либо нарочно требование о возврате субсидии в течение 10 рабочих дней со дня выявления таких фактов.

Требование о возврате субсидии должно быть исполнено получателем субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования.

4.4. При невыполнении получателем субсидии в установленный срок требования о возврате субсидии администрация Городищенского муниципального района обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.5. В случае если возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в текущем финансовом году, перечисление субсидии осуществляется на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств - администрации Городищенского муниципального района.

В случае осуществления возврата субсидии по истечении финансового года, в котором она была предоставлена, субсидия подлежит перечислению в доход бюджета Городищенского муниципального района.