Постановление администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики от 30 марта 2023 г. N 266 "Об утверждении правил об изъятии жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в Шемуршинском муниципальном округе Чувашской Республики" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики от 30 марта 2023 г. N 266
"Об утверждении правил об изъятии жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в Шемуршинском муниципальном округе Чувашской Республики"

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2019 г. N 92 "О Республиканской адресной программе "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке до 1 января 2017 г. аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации на 2019 - 2023 годы" администрация Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые правила об изъятии жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в Шемуршинском муниципальном округе Чувашской Республики.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Шемуршинского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики от 27 апреля 2020 г. N 44 "Об утверждении правил об изъятии жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в Шемуршинском сельском поселении Шемуршинского района Чувашской Республики".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

Глава Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики

А.В. Чамеев

Утверждены
постановлением администрации
Шемуршинского муниципального
округа Чувашской Республики
от 30 марта 2023 года N 266

Правила
об изъятии жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в Шемуршинском муниципальном округе Чувашской Республики

Настоящие Правила (порядок) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чувашской Республики определяют условия и порядок переселения граждан из жилых помещений (жилых домов), подлежащих переселению в Шемуршинском муниципальном округе Чувашской Республики, в связи с признанием их в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

1. Общие положения

1.1. Администрация Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики (далее администрация) в целях развития на территории Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики, реализации федеральных, республиканских, в том числе муниципальных программ, принимают правовой акт (постановление) о переселении граждан в случаях:

1) признания в установленном порядке жилых помещений непригодными для проживания, жилого дома аварийным, подлежащим сносу;

2) переселения жилого дома в связи с переводом жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания в нежилой фонд;

3) изъятия части или всего земельного участка для муниципальных нужд, предусмотренных федеральным законодательством для реализации муниципальных программ, в том числе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Шемуршинского муниципального Чувашской Республики".

1.2. Правовой акт об изъятии части или всего земельного участка для муниципальных нужд и находящегося на нем жилого дома подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним.

1.3. Граждане, переселяемые из жилых помещений, уведомляются соответствующей администрацией о принятом правовом акте письменно в течение двух недель после даты его принятия. Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного жилого дома (жилого помещения) должен быть уведомлен в письменной форме о принятом правовом акте администрации об изъятии части или всего земельного участка и находящегося на нем жилого дома, о дате осуществленной в соответствии с п. 1.2 государственной регистрации этого правового акта.

1.4. В правовом акте по каждому жилому дому указывается:

1) основание переселения или изъятия жилого дома;

2) предоставление гражданам жилых помещений и (или) выплата возмещения (компенсации) либо выкупной цены собственникам;

3) сроки высвобождения или изъятия данного жилого дома, в том числе жилых помещений.

1.5. Администрация Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики информирует граждан о примерных сроках переселения, условиях и порядке переселения из жилых помещений (жилых домов) путем публикации информации через средства массовой информации либо путем размещения объявлений на подъездах сносимого жилого дома; отправки уведомлений с информацией по адресу граждан, проживающих по месту жительства в жилом доме (жилом помещении), подлежащих переселению или изъятию и ведет первичный прием граждан.

1.6. При предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, безвозмездного пользования, изъятии земельных участков на основании правового акта, соответствующая администрация осуществляет сбор сведений, в том числе жилищных документов (копии паспортов, копия свидетельства о браке, копия свидетельства о рождении ребенка, справка о составе семьи, выписка из финансового лицевого счета, копия ордера и (или) договора (социального найма) жилого помещения и копия домовой книги, справка из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на всех членов семьи о наличии (отсутствии) жилого помещения, правоустанавливающие документы на жилое помещение, в котором проживают, справка о проверке жилищных условий, технического паспорта) и иных необходимых документов, в т.ч. фотодокументов.

1.7. Одновременно администрация организует и оплачивает проведение оценки:

- стоимости освобождаемого жилого помещения (жилого дома), находящегося в собственности;

- при наличии документального подтверждения прав на земельный участок стоимости земельного участка, а также всех убытков, в том числе упущенной выгоды, причиненных собственнику в связи с изъятием земельного участка.

1.8. Правовой акт по каждому жилому дому, подлежащему переселению или изъятию, является основанием для заключения с собственниками соглашения об условиях выкупа за жилой дом (жилое помещение), в том числе земельный участок, как в денежной, так и в натуральной форме в виде жилого помещения, а также основанием для подбора жилых помещений, которые будут представлены по соответствующему виду договора гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, безвозмездного пользования.

1.9. Правовой акт по каждому жилому дому, подлежащему переселению или изъятию, не может являться основанием для отказа гражданам в приватизации, деприватизации занимаемых ими по договорам социального найма на праве собственности жилых помещений (кроме жилых помещений в жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными). Приватизация осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Правила предоставления гражданам - собственникам жилых помещений (жилых домов), подлежащих переселению, компенсации либо выкупа

2.1. Предоставление собственникам жилых помещений (жилых домов), подлежащих переселению возмещения, компенсации либо выкупа производится за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов, средств фонда содействию реформирования ЖКХ.

2.2. Предоставление собственникам жилых помещений (жилых домов), подлежащих переселению возмещения компенсации либо выкупа осуществляется на основании принятых решений и в соответствии с условиями достигнутого соглашения по всем условиям предоставления возмещения, компенсации либо выкупа в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.3. Обязательными условиями предоставления компенсации либо выкупа являются:

2.3.1. Заключение договора, определяющего переход права собственности (договор мены или другое) на освобождаемое жилое помещение в установленные соглашением сторон сроки либо в срок, установленный правовым актом по каждому жилому дому, подлежащему переселению или изъятию.

2.3.2. Определение формы возмещения (компенсации); размера и условий предоставления денежного возмещения (компенсации), существенных характеристик предоставляемого жилого помещения (площадь квартиры, количество комнат, наличие отделки, его месторасположение и др.), предоставляемого в порядке натурального возмещения компенсации за освобождаемое жилое помещение.

2.3.3. Указание рыночной стоимости жилого дома, хозяйственно-бытовых строений, коммуникаций, построенных за счет собственника, рыночной стоимости земельного участка, рыночной стоимости плодово-ягодных насаждений, суммы убытка, в том числе упущенной выгоды; стоимости жилого помещения.

2.3.4. Перечисление членов семьи собственника освобождаемого жилого помещения (в том числе бывших членов семьи, имеющих право пользования данным жилым помещением), а также установление обязанности собственника освобождаемого жилого помещения предоставить в пользование указанным членам семьи жилое помещение, предоставляемое в порядке натурального возмещения компенсации.

2.3.5. Ответственность сторон за неисполнение условий соглашения.

2.4. К действиям сторон при заключении Соглашения относится:

2.4.1. предоставление гражданами документов, подтверждающих право граждан на жилой дом (договор передачи, купли-продажи, мены, дарения, свидетельства о праве на наследство и др. правоустанавливающие документы).

2.4.2. Предоставление гражданами документов, подтверждающих право граждан на земельный участок (право наследуемого владения, право постоянного бессрочного пользования, право аренды, право собственности).

2.4.3. Предоставление гражданами иных документов, подтверждающих права на жилые дома и земельные участки.

2.4.4. Сбор и предоставление жилищных документов в соответствии с п. 1.6. настоящих Правил, а также технического паспорта на жилое помещение.

2.4.5. Определение формы выкупа, размеры и условия предоставления выкупной цены в денежной или в натуральной форме в виде жилого помещения, предоставляемого с зачетом его стоимости в выкупную цену.

2.4.6. Перечисление членов семьи собственника, имеющих право пользования данным жилым домом (жилым помещением), а также установление обязанности собственника предоставить в пользование и владение указанным членам семьи жилое помещение, предоставляемое в порядке зачета его стоимости в выкупную цену.

2.4.7. Определение условий о несовершении сделок по отчуждению принадлежащего собственнику жилого помещения (жилого дома), земельного участка, а также влекущих ограничения или прекращения права собственности на принадлежащие собственнику жилой дом (жилое помещение), земельный участок и нарушающих обязательные условия Соглашения.

2.4.8. Определение ответственности сторон за неисполнение условий Соглашения.

2.5. Неисполнение или ненадлежащее исполнение Соглашения, сроков исполнения обязательств по нему влечет за собой возмещение убытков в порядке, установленном гражданским законодательством. Возмещение убытков в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по Соглашению не освобождает стороны от исполнения условий Соглашения в натуральной или денежной форме в порядке, установленном гражданским законодательством.

2.6. Все разногласия, которые могут возникнуть при исполнении условий Соглашения решаются путем переговоров между сторонами. При недостижении согласия сторон в процессе заключения Соглашения с собственником - в судебном порядке.

2.7. Если при заключении Соглашения граждане изъявили желание, оформленное заявлением, получить возмещение (компенсацию), либо выкуп как полностью, так и в части в натуральной форме, то в администрацию для решения вопроса о предоставлении жилого помещения собственник предоставляет документы в соответствии с п. 1.6. настоящего порядка, документ об оценке рыночной стоимости жилого помещения (жилого дома), документ об оценке рыночной стоимости земельного участка и суммы убытков, в том числе упущенной выгоды.

2.8. Администрация анализирует представленные документы в целях:

а) определения возможности предоставления жилого помещения в пределах нормы предоставления, рыночная стоимость которого по соглашению сторон соответствует размеру денежного возмещения (компенсации), выкупной цене за жилой дом (жилое помещение) исходя из следующих условий:

- собственник и члены его семьи состоят на жилищном учете по месту жительства;

- освобождаемое жилое помещение (жилой дом) является для них единственным;

- собственник жилого помещения (жилого дома) и члены его семьи не совершали гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями (жилыми домами), либо действия, совершение которых привели к ухудшению жилищных условий, в том числе вселение иных лиц, или к отчуждению жилых помещений (жилых домов). Указанные сделки и действия учитываются за пятилетний период, предшествующий предоставлению.

Стоимость предоставляемого жилого помещения (жилого дома) определяется произведением среднерыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилого помещения, утвержденной нормативно-правовым актом, на размер площади жилого помещения, а при строительстве и предоставлении жилья за счет средств федерального, республиканского бюджетов и средств фонда содействия реформированию ЖКХ - по утвержденному нормативу стоимости 1 кв. м. на текущий квартал.

б) предоставление возмещения компенсации (выкупа) в натуральной форме в виде жилого помещения исходя из рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения (жилого дома), либо выкупной цены за жилое помещение (жилой дом) в том числе земельный участок исходя из следующих условий:

- собственник и члены его семьи не состоят на жилищном учете по месту жительства;

- освобождаемое жилое помещение (жилой дом) является для них единственным.

в) предоставление возмещения компенсации (выкупа) в денежной форме исходя из рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения (жилого дома), либо выкупной цены за жилое помещение (жилой дом) в том числе земельный участок в денежной форме, исходя из размера выкупной цены и совокупности следующих условий:

- собственник и члены его семьи не состоят на жилищном учете по месту жительства;

- освобождаемое жилое помещение (жилой дом) не является для них единственным.

2.9. Администрация на основании норм законодательства и предоставленных документов осуществляет подбор необходимого жилого помещения.

2.10. При подборе жилого помещения, подлежащего предоставлению в качестве компенсации (возмещения) либо выкупа в натуральной форме администрация информирует собственника о предоставлении жилого помещения в качестве возмещения (компенсации) либо выкупа за жилой дом (жилое помещение), в том числе земельный участок.

2.11. После получения согласия гражданина - собственника администрация дорабатывает Соглашение, в котором отражается порядок возмещения (компенсации) либо выкупа в части выкупа в натуральной форме в виде жилого помещения.

2.12. При согласии собственника о предоставлении ему жилого помещения, меньшего по рыночной стоимости, возмещения компенсации либо выкупной цены за жилой дом (жилое помещение), в том числе земельного участка собственнику одновременно предоставляется денежная сумма, определенная как разница между рыночной стоимостью возмещения компенсации) либо выкупной цены за жилой дом (жилое помещение), в том числе земельный участок и рыночной стоимости предоставляемого жилого помещения, что также должно быть отражено в Соглашении.

2.13. При отсутствии возможности предоставить жилое помещение, рыночная стоимость которого соответствует рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения (жилого дома), размеру выкупной цены за жилой дом (жилое помещение), в том числе земельный участок, и представление собственнику жилого помещения по рыночной стоимости, превышающей рыночную стоимость освобождаемого жилого помещения (жилого дома), размер выкупной цены за жилой дом (жилое помещение), в том числе земельный участок, доплата за превышение с собственника не взимается. Это условие также отражается в Соглашении.

2.14. Если собственником жилого помещения (жилого дома) в том числе земельного участка невозможно достичь соглашения о предоставлении равнозначного по количеству комнат жилого помещения, то ему в собственность может быть представлено жилое помещение, рыночная стоимость которого превышает размер возмещения (компенсации), либо выкупной цены и размер общей жилой площади освобождаемого жилого помещения (жилого дома).

При предоставлении собственнику жилого дома (жилого помещения) с количеством комнат, соответствующим количеству помещений в жилом доме, учитываются помещения в качестве жилых, которые соответствуют установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

2.15. После согласования всех условий Соглашения один экземпляр с пакетом документов направляется в жилищную комиссию для подготовки проекта постановления о предоставлении возмещения (компенсации) либо выкупной цены за жилой дом (жилое помещение), в том числе земельный участок конкретному собственнику.

2.16. Собственник жилого помещения (жилого дома), подлежащего освобождению, обязан соблюдать условия заключенного Соглашения, а именно:

- о несовершении сделок по отчуждению жилого помещения (жилого дома), земельного участка, находящихся в его собственности иным лицам, а также о несовершении любых сделок, влекущих ограничение или прекращение права собственности на принадлежащее собственнику жилое помещение (жилой дом), земельный участок, и нарушающих обязательные условия Соглашения.

2.17. Проект постановления администрации должен содержать следующие положения:

1) О правовом акте:

- об использовании земельного участка в связи:

а) с признанием в установленном порядке жилых помещений непригодными для проживания, жилого дома аварийным и подлежащим сносу;

б) с переводом жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания в нежилой фонд;

в) об изъятии части либо всего земельного участка для муниципальных нужд, в порядке, предусмотренном федеральным и республиканским законодательством;

2) О возмещении (компенсации), выкупе за жилой дом (жилое помещение) в том числе земельный участок:

- в денежной форме;

- в натуральной форме;

- в натуральной и денежной форме.

3) О перечислении администрацией денежных средств в счет оплаты возмещения (компенсации), либо выкупной цены за жилой дом (жилое помещение), в том числе земельный участок, а также части выкупной цены при одновременном предоставлении жилого помещения и денежной суммы за плодово-ягодные насаждения, упущенную выгоду на счет собственника.

4) О предоставлении жилого помещения (при возмещении (компенсации)), выкупе в натуральной форме:

- по договору мены (при наличии надлежаще оформленных прав на представляемое жилое помещение);

- по договору передачи жилого помещения в собственность гражданина-собственника с зачетом его рыночной стоимости в качестве возмещения (компенсации). Выкупную цену за жилой дом (жилое помещение), в том числе земельный участок.

Договор передачи заключается в случае, когда право собственности гражданина на жилое помещение (жилой дом) прекращено в связи с гибелью или уничтожением имущества;

- по договору краткосрочного найма из маневренного фонда до момента подбора жилого помещения, которое должно быть предоставлено собственнику и членам его семьи и оформления на него права собственности;

- о сроках заключения указанных выше договоров.

5) Об изъятии жилого дома (жилого помещения) в случае если это не было предусмотрено в правовом акте по каждому жилому дому, подлежащему переселению или изъятию.

6) О правах членов семьи собственника, в том числе бывших, о сохранении права пользования жилым помещением (жилым домом) предоставляемом собственнику жилом помещении в случае:

- если члены семьи собственника, в том числе бывшие члены семьи, имели на момент приватизации равные права пользования жилым помещением, освобождаемым собственником его приватизировавшим;

- если между собственником и членами его семьи, в том числе и бывшими, заключено соглашение о сохранении за ними права пользования жилым помещением;

- если у членов семьи, в том числе бывших, отсутствуют иные жилые помещения (жилые дома) на праве собственности и освобождаемое жилое помещение (жилой дом) было приобретено собственником до их вселения и у собственника отсутствует возможность обеспечить их иным жилым помещением;

- если имеется решение суда;

- в иных случаях в установленном законодательством порядке.

7) При необходимости иные пункты.

2.18. На основании постановления администрация заключает с собственником жилого помещения (жилого дома) соответствующий договор, определяющий переход права собственности на освобождаемое жилое помещение (жилой дом), размер возмещения (компенсации), либо выкупа за жилой дом (жилое помещение), в том числе земельный участок в натуральной форме в виде жилого помещения и (или) денежной форме, предусматривающий предоставление собственнику возмещения (компенсации) либо выкупа в виде:

а) другого благоустроенного помещения по договору мены, договору передачи, иному договору, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение (жилой дом);

б) равноценного возмещения (компенсации) рыночной стоимости освобождаемого собственником жилого помещения (жилого дома) в безналичной денежной форме по договору купли-продажи, иному договору с зачислением суммы возмещения (компенсации) собственнику освобождаемого жилого помещения (жилого дома) на открытый им банковский счет без предоставления ему другого жилого помещения;

в) выкупной цены собственнику жилого дома (жилого помещения), в том числе земельного участка.

Перечисление денежных средств собственнику жилого дома (жилого помещения), в том числе земельного участка, осуществляется на основании заключенного соглашения и постановления о предоставлении и перечислении выкупной цены конкретному собственнику, в том числе если решение об изъятии жилого дома (жилого помещения), в том числе земельного участка, зарегистрировано в органе, осуществляемом государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и на этом основании право собственности гражданина на изымаемое жилое помещении (жилой дом), в том числе земельный участок, прекращено.

2.19. Договоры, перечисленные в п. 2.17. настоящих Правил заключаются в простой письменной форме и подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.20. Договор мены, купли-продажи, иные договоры заключаются на условиях и в сроки, предусмотренные в письменном соглашении, постановлении о предоставлении конкретному гражданину возмещения (компенсации), выкупа в натуральной форме в виде жилого помещения и (или) в денежной форме.

2.21. В договорах стоимость освобождаемых жилых помещений (жилых домов), принадлежащих на праве собственности и представляемых жилых помещений указывается в соответствии с соглашением либо, при возникновении спора, в соответствии с отчетом об оценке объекта, произведенной независимым оценщиком по запрос сторон (одной из сторон).

2.22. В случае отказа собственника о предоставлении ему другого равноценного помещения, заключения договора мены, иного договора, либо отказа от перечисления ему денежных средств в размере возмещения (компенсации), выкупа за принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение (жилой дом), в том числе земельный участок, плодово-ягодные насаждения, включая упущенную выгоду определенном соглашением вопросы о предоставлении возмещения (компенсации) выкупной цены собственнику, освобождения жилого помещения (жилого дома), а также о переходе права собственности на освобождаемое жилое помещение (жилой дом), земельный участок решаются жилищной комиссией с приглашением собственника жилого помещения (жилого дома).

При невозможности урегулировать спорные вопросы с помощью жилищной комиссии их разрешение осуществляется в судебном порядке.

2.23. После подписания соответствующего договора администрация принимает освобождаемое жилое помещение (жилой дом) по акту приема-передачи и предоставляет по соответствующему договору жилое помещение путем подписания акта приема-передачи жилого помещения.

В случае заключения договора мены администрация принимает освобождаемое помещение и передает предоставляемое жилое помещение по акту приема-передачи жилого помещения.

2.24. Собственник жилого помещения (жилого дома) обязан освободить занимаемое жилое помещение (жилой дом) в сроки, определенные в соглашении, но не позднее, чем через месяц после получения документов о праве собственности на жилое помещение либо денежного возмещения (компенсации), выкупной цены в полном размере, либо в месячный срок после заключения договора краткосрочного найма.

2.25. Если жилое помещение (жилой дом) принадлежит нескольким лицам на праве общей собственности, переселение производится в установленном порядке и в соответствии с условиями соглашения. При заключении Соглашения требования собственников, имеющих жилое помещение (жилой дом) в долевой собственности о раздельном предоставлении жилых помещений каждому из собственников при переселении не подлежат удовлетворению, если иное не установлено законодательством, либо не определено решением суда по конкретному судебному спору.

Отсутствующий к моменту переселения собственник не утрачивает право получения возмещения компенсации (выкупа). Предоставление ему компенсации (выкупа) осуществляется в соответствии с законодательством и настоящим порядком.

2.26. Расходы по оформлению и регистрации договоров, а также все расходы, связанные с переселением граждан-собственников несет сторона, осуществляющая переселение.

2.27. Собственнику жилого помещения (жилого дома), состоящему на жилищном учете, с его согласия может быть предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма в порядке, установленном законодательством.