Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 20 декабря 2002 г. N КА-А40/8189-02 Суд отказал в иске о взыскании с ответчика штрафа за нарушение срока подачи расчетной ведомости в ФСС РФ, поскольку на момент совершения указанного нарушения отсутствовал закон, предусматривающий ответственность за него

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 20 декабря 2002 г. N КА-А40/8189-02

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Абитекс" (далее - Общество) о взыскании 100 рублей штрафа, установленного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за несвоевременное представление расчетной ведомости по средствам названного фонда за 4 квартал 2001 года.

Решением от 28.08.2002 в иске отказано.

Основанием для отказа в иске послужили выводы суда о необоснованности предъявленного требования.

Требования о проверке законности решения от 28.08.2002 в кассационной жалобе МРО ФСС РФ основаны на том, что при принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

МРО ФСС РФ и Общество были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако представители этих лиц, участвующих в деле, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции не явились.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив законность решения от 28.08.2002, в том числе и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, установил, что нормы материального права и нормы процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом первой инстанции применены правильно.

Расчетная ведомость за 4 квартал 2001 года, как следует из материалов дела, представлена Обществом 07.02.2002, т.е. с нарушением установленного законодательством срока.

За совершение названного правонарушения Общество привлечено к ответственности на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации решением МРО ФСС РФ от 13.02.2002 N 61.

Это решение, как установлено при судебном разбирательстве, принято на основании законодательных актов, не предоставлявших МРО ФСС РФ права на привлечение Общества к ответственности, установленной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Этот вывод арбитражного суда первой инстанции установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствует.

Доказательств, опровергающих вывод арбитражного суда, к кассационной жалобе не приложено.

Иск о взыскании штрафа предъявлен на основании статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год".

Однако ссылки на этот закон в решении МРО ФСС РФ от 13.02.2002 N 61 не содержится.

В силу статьи 54 Конституции Российской Федерации в части, касающейся установления ответственности, закон не имеет обратного действия.

Нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не нарушены.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 284, 286-287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 28 августа 2002 года по делу N А40-24387/02-87-289 Арбитражного суда города Москвы оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.