Определение Конституционного Суда РФ от 28 февраля 2023 г. N 351-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Цепкова Василия Валерьевича на нарушение его конституционных прав статьей 67.1 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со статьей 44 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" и статьей 189.23 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя B.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Г.А. Гаджиева, Л.М. Жарковой, C.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина В.В. Цепкова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Определением арбитражного суда, вынесенным в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) кредитной организации, было удовлетворено заявление конкурсного управляющего о привлечении контролирующих должника лиц, в том числе гражданина В.В. Цепкова, к субсидиарной ответственности по обязательствам должника. С наличием оснований для привлечения к указанной ответственности заявителя согласились вышестоящие судебные инстанции. Суды исходили из того, что он, будучи председателем, а затем членом совета директоров должника, вместе с другими членами совета директоров одобрил решения и сделки, приведшие к банкротству кредитной организации.

Заявитель оспаривает конституционность статьи 67.1 "Особенности управления и контроля в хозяйственных товариществах и обществах" ГК Российской Федерации во взаимосвязи со статьями 44 "Ответственность членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличного исполнительного органа общества, членов коллегиального исполнительного органа общества и управляющего" Федерального закона от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и 189.23 "Ответственность лиц, контролирующих кредитную организацию" Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

По мнению В.В. Цепкова, оспариваемая норма не соответствует статьям 45 и 46 Конституции Российской Федерации, поскольку не содержит требований о подтверждении принятия советом директоров общества с ограниченной ответственностью решения и состава членов совета директоров, присутствовавших при принятии данного решения, в порядке, аналогичном установленному подпунктом 3 пункта 3 статьи 67.1 ГК Российской Федерации, что не позволяет заявителю (по его утверждению, не подписывавшему протоколы спорных заседаний совета директоров и не участвовавшему в этих заседаниях) доказать свою невиновность в доведении кредитной организации до банкротства.

Кроме того, В.В. Цепков просит обязать суды пересмотреть в установленном порядке вынесенные в отношении него акты в части необоснованного привлечения к субсидиарной ответственности в отсутствие достоверных доказательств, подтверждающих его участие в собраниях совета директоров кредитной организации, на которых были приняты решения об одобрении сделок, совершенных в ущерб организации.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Статья 67.1 ГК Российской Федерации, согласно подпункту 3 пункта 3 которой принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения на заседании и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются в отношении общества с ограниченной ответственностью путем нотариального удостоверения, если иной способ (подписание протокола всеми участниками или частью участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения; иным способом, не противоречащим закону) не предусмотрен уставом такого общества либо решением общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно, обеспечивает законность принятия решений общих собраний в защиту прав и интересов участников обществ с ограниченной ответственностью.

Она не исключает возможности подтверждения проведения заседания совета директоров общества и результатов голосования на заседании иным, помимо составления протокола заседания в письменной форме, способом в соответствии с пунктом 3 статьи 181.2 ГК Российской Федерации, в том числе нотариальным удостоверением решений органов юридических лиц в порядке, предусмотренном главой XX.3 "Удостоверение решения органа управления юридического лица, решения единственного участника юридического лица" Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Не препятствует содержащееся в статье 67.1 правовое регулирование и представлению сторонами спора о привлечении к субсидиарной ответственности суду доказательств, опровергающих достоверность протоколов заседаний совета директоров хозяйственного общества. Соответственно, данная статья как сама по себе, так и в системе действующего правового регулирования, в частности во взаимосвязи со статьями 44 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" и 189.23 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", не вступает в противоречие с нормами о привлечении к гражданско-правовой ответственности - для чего, по общему правилу, требуется наличие всех элементов состава гражданского правонарушения: противоправное поведение, вред, причинная связь между ними и вина правонарушителя - и не предполагает привлечения к ответственности невиновных лиц.

Таким образом, оспариваемая норма не может расцениваться как нарушающая в обозначенном в жалобе аспекте конституционные права заявителя, в деле с участием которого судом было, в частности, указано на подписание В.В. Цепковым протоколов совета директоров об одобрении лимитов кредитования банков группы, в результате чего из кредитной организации были выведены денежные средства в общем размере 78 662 132 000 руб., и на то, что подлинность своей подписи на этих протоколах он не оспаривал.

Оценка же доказательств (включая спорные протоколы заседаний совета директоров) и установление фактических обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии состава гражданского правонарушения, в конкретном деле В.В. Цепкова, равно как и разрешение иного сформулированного в обращении вопроса, к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не относятся.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Цепкова Василия Валерьевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин