Постановление Правительства Хабаровского края от 31 марта 2023 г. N 155-пр "Об утверждении Порядка заключения соглашения по результатам отбора исполнителей государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям исполнительных органов Хабаровского края в социальной сфере, в целях исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере"

В соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона от 13 июля 2020 г. N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" Правительство края постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок заключения соглашения по результатам отбора исполнителей государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям исполнительных органов Хабаровского края в социальной сфере, в целях исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере.

Губернатор, Председатель Правительства края

М.В. Дегтярев

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Хабаровского края
от 31 марта 2023 г. N 155-пр

Порядок
заключения соглашения по результатам отбора исполнителей государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям исполнительных органов Хабаровского края в социальной сфере, в целях исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере

1. Настоящий Порядок определяет правила заключения в электронной форме и подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно уполномоченного органа, исполнителя государственных услуг в социальной сфере, организация оказания которых отнесена к полномочиям исполнительных органов Хабаровского края (далее - исполнитель услуг и государственная услуга в социальной сфере соответственно), следующих соглашений:

- соглашения о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере, в случае предоставления исполнителем услуг социального сертификата на получение государственной услуги в социальной сфере в уполномоченный орган или без предоставления социального сертификата на получение государственной услуги в социальной сфере в соответствии с частью 12 статьи 20 Федерального закона от 13 июля 2020 г. N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - соглашение в соответствии с сертификатом, социальный сертификат и Федеральный закон соответственно);

- соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере, заключенного по результатам конкурса (далее - соглашение по результатам конкурса).

Под уполномоченными органами в настоящем Порядке понимаются исполнительные органы Хабаровского края (далее также - край), ответственные за реализацию полномочий в сферах деятельности по направлениям, определенным частью 2 статьи 28 Федерального закона, утверждающие государственный социальный заказ на оказание государственных услуг в социальной сфере (далее - государственный социальный заказ) и обеспечивающие предоставление государственных услуг в социальной сфере потребителям государственных услуг в социальной сфере (далее - потребитель услуг) в соответствии с показателями, характеризующими качество оказания государственных услуг в социальной сфере и (или) объем их оказания и установленными государственным социальным заказом.

Под исполнителем услуг в целях настоящего Порядка понимается юридическое лицо (кроме краевых государственных учреждений) либо, если иное не установлено федеральными законами, индивидуальный предприниматель или физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг, оказывающий государственные услуги в социальной сфере потребителям услуг на основании соглашения в соответствии с сертификатом и соглашения по результатам конкурса, заключенных в соответствии с настоящим Порядком.

Иные понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, указанных в Федеральном законе.

2. Внесение изменений в соглашение по результатам конкурса и в соглашение в соответствии с сертификатом, а также их расторжение осуществляются посредством заключения дополнительных соглашений к таким соглашениям (далее - дополнительные соглашения) в порядке и сроки, установленные пунктами 7, 8, 11, 12 настоящего Порядка.

Взаимодействие уполномоченного органа и исполнителя услуг при заключении и подписании соглашения в соответствии с сертификатом и соглашения по результатам конкурса, дополнительных соглашений осуществляется посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система "Электронный бюджет") с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей.

3. Соглашение в соответствии с сертификатом, соглашение по результатам конкурса и дополнительные соглашения формируются в форме электронного документа в информационной системе "Электронный бюджет" и подписываются усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени соответственно уполномоченного органа, исполнителя услуг.

4. Соглашение в соответствии с сертификатом, соглашение по результатам конкурса и дополнительные соглашения заключаются по формам, утвержденным уполномоченными органами, разработанными на основании типовых форм, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации.

5. После размещения в соответствии с частью 13 статьи 17 Федерального закона на частью 9 статьи 17 Федерального закона (далее - протокол рассмотрения и оценки предложений), или протокола рассмотрения единственного предложения участника конкурса, предусмотренного частью 10 статьи 17 Федерального закона (далее - протокол рассмотрения единственного предложения), соглашение (соглашения) по результатам конкурса заключается (заключаются) с победителем (победителями) конкурса или с участником конкурса, предложение которого имеет следующий в порядке убывания порядковый номер после предложения последнего участника конкурса, признанного победителем, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 11 Федерального закона (далее - иной участник), и подписывается (подписываются) победителем (победителями) конкурса или иным участником в сроки, установленные объявлением о проведении конкурса.

6. По результатам конкурса проект соглашения по результатам конкурса формируется одновременно с протоколом рассмотрения и оценки предложений (протоколом рассмотрения единственного предложения) с указанием следующих сведений:

- об уполномоченном органе и исполнителе услуг, наименования государственной услуги в социальной сфере и объема оказания государственной услуги в социальной сфере, в отношении которого участником (участниками) конкурса подавались предложения, которые формируются на основании протокола рассмотрения и оценки предложений (протокола рассмотрения единственного предложения);

- объема субсидии, предоставляемой исполнителю услуг в целях оплаты соглашения по результатам конкурса, который формируется в проекте соглашения по результатам конкурса как произведение указанного в протоколе рассмотрения и оценки предложений (протоколе рассмотрения единственного предложения) объема оказания государственной услуги в социальной сфере и значения нормативных затрат на оказание государственной услуги в социальной сфере;

- сроков и порядка определения сроков осуществления оплаты по соглашению по результатам конкурса, условий предоставления исполнителю услуг субсидии в целях оплаты такого соглашения, перечня документов, представляемых исполнителем услуг в уполномоченный орган для предоставления субсидии исполнителю услуг в целях оплаты соглашения по результатам конкурса, порядка перечисления субсидии, предоставляемой исполнителю услуг в целях оплаты соглашения по результатам конкурса, прав и обязанностей уполномоченного органа, прав и обязанностей исполнителя услуг, условий ответственности сторон соглашения по результатам конкурса за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соглашению по результатам конкурса, дополнительных условий, установленных федеральными законами (при наличии), оснований для расторжения такого соглашения, предусмотренных статьей 24 Федерального закона, которые формируются в соглашении по результатам конкурса в соответствии с проектом соглашения, размещенным на едином портале, в составе объявления о проведении конкурса.

7. Уполномоченный орган по результатам конкурса в течение одного рабочего дня, следующего за днем размещения в соответствии с частью 13 статьи 17 Федерального закона на едином портале протокола рассмотрения и оценки предложений или протокола рассмотрения единственного предложения, направляет с использованием информационной системы "Электронный бюджет" проект соглашения по результатам конкурса победителю конкурса или иному участнику для подписания.

8. В течение одного рабочего дня, следующего за днем получения проекта соглашения по результатам конкурса, победитель конкурса или иной участник подписывает его и направляет посредством информационной системы "Электронный бюджет" для подписания уполномоченному органу. В течение одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения подписанного победителем конкурса или иным участником проекта соглашения по результатам конкурса, уполномоченный орган подписывает и направляет его посредством информационной системы "Электронный бюджет" победителю конкурса или иному участнику.

9. Проект соглашения в соответствии с сертификатом формируется уполномоченным органом в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка для подписания юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг, подавшим заявку на включение указанного лица в реестр исполнителей услуг по социальному сертификату (далее - лицо, подавшее заявку), и направляется лицу, подавшему заявку, в течение одного рабочего дня после принятия уполномоченным органом в соответствии с пунктом 16 Положения о структуре реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и порядке формирования информации, включаемой в такой реестр, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2021 г. N 183 "Об утверждении Положения о структуре реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и порядке формирования информации, включаемой в такой реестр, а также Правил исключения исполнителя государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере из реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере" (далее - Положение о структуре реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг), решения о формировании соответствующей информации, включаемой в реестр исполнителей государственных услуг в социальной сфере. В сформированном в соответствии с настоящим пунктом проекте соглашения в соответствии с сертификатом указываются следующие сведения:

- общие сведения об исполнителе услуг, наименование государственной услуги в социальной сфере, условия (форма) оказания государственной услуги в социальной сфере, показатели, характеризующие качество и (или) объем оказания государственной услуги в социальной сфере, значения нормативных затрат на оказание государственной услуги в социальной сфере, предельные цены (тарифы) на оплату государственной услуги в социальной сфере потребителем услуг в случае, если законодательством Российской Федерации предусмотрено ее оказание на частично платной основе, или порядок установления указанных цен (тарифов) сверх объема финансового обеспечения, предоставляемого в соответствии с Федеральным законом, которые формируются на основании сформированной в соответствии с Положением о структуре реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг реестровой записи об исполнителе услуг (далее - реестровая запись);

- объем субсидии, предоставляемой исполнителю услуг в целях оплаты соглашения в соответствии с сертификатом, который формируется уполномоченным органом в составе приложения к соглашению в соответствии с социальным сертификатом как произведение значения нормативных затрат на оказание государственных услуг в социальной сфере и объема оказания государственных услуг в социальной сфере, подлежащих оказанию исполнителем услуг потребителям услуг, в соответствии с информацией, включенной в реестр потребителей услуг, имеющих право на получение государственной услуги в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом (далее - реестр потребителей), формируемый в соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона.

10. Сведения, предусмотренные абзацем третьим пункта 9 настоящего Порядка, формируются уполномоченным органом в приложении к соглашению в соответствии с сертификатом не позднее одного рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующих сведений в реестр потребителей, с направлением уведомления исполнителю услуг о формировании указанных сведений, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо государственной информационной системы Хабаровского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края".

11. В течение трех рабочих дней, следующих за днем формирования в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка в информационной системе "Электронный бюджет" проекта соглашения в соответствии с сертификатом, лицо, подавшее заявку, подписывает проект такого соглашения усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя, и направляет его посредством информационной системы "Электронный бюджет" уполномоченному органу.

12. В течение одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения подписанного лицом, подавшим заявку, проекта соглашения в соответствии с сертификатом уполномоченный орган подписывает такой проект соглашения и направляет его посредством информационной системы "Электронный бюджет" лицу, подавшему заявку.

13. В случае наличия у победителя конкурса (лица, подавшего заявку) разногласий по проекту соглашения по результатам конкурса (проекту соглашения в соответствии с сертификатом) победитель конкурса (лицо, подавшее заявку) формирует в течение одного рабочего дня, следующего за днем размещения проекта соглашения по результатам конкурса (проекта соглашения в соответствии с сертификатом) в информационной системе "Электронный бюджет", возражения, которые размещаются не более чем один раз в информационной системе "Электронный бюджет" в отношении соответствующего проекта соглашения и которые содержат замечания к соответствующим положениям проекта соглашения по результатам конкурса (проекта соглашения в соответствии с сертификатом).

14. В течение трех рабочих дней, следующих за днем размещения победителем конкурса (лицом, подавшим заявку) в информационной системе "Электронный бюджет" в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка возражений, уполномоченный орган рассматривает такие возражения и формирует в информационной системе "Электронный бюджет" протокол разногласий, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа, об учете содержащихся в возражениях замечаний победителя конкурса (лица, подавшего заявку) с приложением доработанного проекта соглашения по результатам конкурса (проекта соглашения в соответствии с сертификатом) или об отказе учесть возражения с обоснованием такого отказа с приложением проекта соглашения по результатам конкурса (проекта соглашения в соответствии с сертификатом).

15. В случае наличия у исполнителя услуг разногласий по проекту дополнительного соглашения формирование исполнителем услуг возражений в отношении соответствующего проекта дополнительного соглашения и их рассмотрение уполномоченным органом осуществляются в порядке и сроки, которые установлены пунктами 13, 14 настоящего Порядка.

16. В случае, предусмотренном пунктами 14, 15 настоящего Порядка, соглашение по результатам конкурса (дополнительное соглашение по результатам конкурса) заключается в порядке и сроки, которые установлены пунктами 7, 8 настоящего Порядка, соглашение в соответствии с сертификатом (дополнительное соглашение в соответствии с сертификатом) заключается в соответствии с пунктами 11, 12 настоящего Порядка.

17. При отсутствии технической возможности использования информационной системы "Электронный бюджет" формирование, подписание, обмен соглашениями, дополнительными соглашениями, возражениями в отношении соглашений, протоколами разногласий производится на бумажном носителе до 31 декабря 2023 г. Обмен документами на бумажном носителе осуществляется нарочным либо посредством почтовой связи.

Проект соглашения по результатам конкурса (проект соглашения в соответствии с сертификатом) уполномоченным органом передается (направляется) победителю конкурса или иному участнику (исполнителю услуг) для подписания на бумажном носителе в сроки, установленные соответственно пунктами 7, 9 настоящего Порядка.

Разногласия по проекту соглашения по результатам конкурса (проекту соглашения в соответствии с сертификатом) победитель конкурса (лицо, подавшее заявку) формирует на бумажном носителе и передает (направляет) в уполномоченный орган в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения проекта соглашения по результатам конкурса (проекта соглашения в соответствии с сертификатом).

Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней, следующих за днем представления победителем конкурса (лицом, подавшим заявку) разногласий, рассматривает их, формирует на бумажном носителе и передает (направляет) победителю конкурса (лицу, подавшему заявку) протокол разногласий за подписью лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа, об учете содержащихся в возражениях замечаний с приложением доработанного проекта соглашения по результатам конкурса (проекта соглашения в соответствии с сертификатом) или об отказе учесть возражения с обоснованием такого отказа с приложением проекта соглашения по результатам конкурса (проекта соглашения в соответствии с сертификатом).

Проект соглашения по результатам конкурса (проект соглашения в соответствии с сертификатом) подписывается победителем конкурса (лицом, подавшим заявку) на бумажном носителе в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения данного проекта соглашения, и передается (направляется) в течение одного рабочего дня, следующего за днем его подписания, в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган подписывает проект соглашения по результатам конкурса (проект соглашения в соответствии с сертификатом) на бумажном носителе в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения проекта соглашения, и передает (направляет) его в течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания, победителю конкурса (лицу, подавшему заявку).