Приложение N 2. План мероприятий ("дорожная карта") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства (комплаенс-рисков) Министерства транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики на 2023 год

Приложение N 2

к приказу Минтранса КБР

от 08 февраля 2023 г. N 42-пр

План
мероприятий ("дорожная карта") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства (комплаенс-рисков) Министерства транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики на 2023 год

Описание комплаенс-рисков		Мероприятия, направленные на минимизацию и устранение комплаенс-рисков	Ответственный исполнитель (должностное лицо, структурное подразделение)	Срок исполнения мероприятия	Ожидаемый результат
1		2	3	4	5
В сфере разработки нормативных правовых актов
Принятие нормативных правовых актов по направлениям деятельности Минтранса КБР, которые приводят или могут приводить к недопущению, ограничению, устранению конкуренции в нарушение положений статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"		Проведение анализа нормативных правовых актов Минтранса КБР на предмет соответствия антимонопольному законодательству на стадии разработки проектов, в том числе, размещения на официальном сайте regulation.gov.ru в сети "Интернет" проекта нормативного правового акта с необходимым обоснованием реализации предлагаемых решений, их влияния на конкуренцию; осуществление сбора и проведения оценки поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений по проекту нормативного правового акта.	1. Лица, ответственные за разработку нормативных правовых актов министерства 2. Отдел правового обеспечения	На регулярной основе	Снижение вероятности принятия нормативных правовых актов Минтранса КБР, которые приводят или могут приводить к недопущению, ограничению, устранению конкуренции
		Осуществление внутреннего контроля в отношении нормативных правовых актов министерства на предмет соответствия антимонопольному законодательству на стадии разработки проектов	Руководители структурных подразделений Минтранса КБР, ответственных за разработку нормативных правовых актов	При выявлении факта нарушения антимонопольного законодательства
		Проведение анализа допущенных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Минтранса КБР	Руководители структурных подразделений Минтранса КБР	До 1 февраля года, следующего за отчетным
		Изучение правоприменительной и судебной практики, мониторинг изменений антимонопольного законодательства и при необходимости инициирование внесения соответствующих изменений	Лица, ответственные за разработку нормативных правовых актов Минтранса КБР	На регулярной основе
		Регулярное обучение сотрудников Минтранса КБР, в том числе самообразование, в сфере антимонопольного законодательства	Лица, ответственные за проведение обучения в рамках антимонопольного комплаенса	Не реже одного раза в год
Заключение соглашений о сотрудничестве, содержащих положения, которые приводят или могут приводить к недопущению, ограничению, устранению конкуренции в нарушение положений статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"		Осуществление правовой экспертизы проектов соглашений	Отдел правового обеспечения	На регулярной основе	Снижение вероятности заключения соглашений о сотрудничестве, содержащих положения, которые приводят или могут приводить к недопущению, ограничению, устранению конкуренции
		Осуществление внутреннего контроля на предмет наличия положений, предусматривающих равные условия и обязательства для всех участников соглашения и исключающих устранение конкуренции	1. Руководитель структурного подразделения	На регулярной основе
		Изучение правоприменительной и судебной практики, мониторинг изменений антимонопольного законодательства и при необходимости инициирование внесения соответствующих изменений	Сотрудники отдела правового обеспечения	На регулярной основе
		Проведение анализа допущенных нарушений антимонопольного законодательства при подготовке и заключении соглашений	Сотрудники отдела правового обеспечения	На регулярной основе
В сфере согласования проектов нормативных правовых актов
Согласование нормативных правовых актов КБР, содержащих положения, которые приводят или могут приводить к недопущению, ограничению, устранению конкуренции		Проведение анализа проектов нормативных правовых актов КБР, направляемых на согласование, на предмет соответствия антимонопольному законодательству	Лица, ответственные за разработку проектов нормативных правовых актов КБР, направляемых на согласование, и подготовку заключений по итогам их рассмотрения	На регулярной основе	Снижение вероятности согласования нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, содержащих положения, которые приводят или могут приводить к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на территории КБР
		Осуществление внутреннего контроля на стадии согласования проектов и подготовки заключений	Руководители структурных подразделений министерства, ответственных за разработку проектов нормативных правовых актов КБР, направляемых на согласование	На регулярной основе
		Проведение анализа правоприменительной и судебной практики, мониторинг изменений антимонопольного законодательства и при необходимости инициирование внесения соответствующих изменений. Подготовка по итогам сбора указанной выше информации, аналитической справки об изменениях и основных аспектах правоприменительной практики в Минтрансе КБР. Проведение (не реже одного раза в год) рабочих совещаний с приглашением представителей УФАС по КБР по обсуждению результатов правоприменительной практики в Минтрансе КБР.	1. Лица, ответственные за разработку проектов нормативных правовых актов. 2. Руководители структурных подразделений и подведомственных учреждений. 3. Отдел правового обеспечения	На регулярной основе
В сфере предоставления государственных услуг
Установление и (или) взимание не предусмотренных действующим законодательством платежей при предоставлении государственных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, в нарушение положений пп. 9 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"		Повышение профессиональной квалификации и правовой грамотности сотрудников отдела автомобильного транспорта и работников ГКУ КБР "Управдор", в том числе самообразование	Сотрудники отдела автомобильных, воздушных и железнодорожных перевозок и работники ГКУ КБР "Управдор"	На регулярной основе	Снижение вероятности установления и (или) взимания не предусмотренных действующим законодательством платежей при предоставлении государственных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг
		Осуществление анализа проектов административных регламентов предоставления государственных услуг на стадии согласования	1. Руководители отдела автомобильных, воздушных и железнодорожных перевозок и ГКУ КБР "Управдор", оказывающего госуслуги, 2. Отдел правового обеспечения	При разработке административных регламентов предоставления государственных услуг либо внесении в них изменений
В сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
Создание условий, нарушающих положения статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - федеральный закон), а именно: - координация организаторами закупок, запроса котировок или заказчиками деятельности их участников, а также заключение соглашений между организаторами закупок и (или) заказчиками с участниками этих закупок, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; - создание участнику закупок, запроса котировок или нескольким участникам закупок, запроса котировок преимущественных условий участия в закупках, запросе котировок, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом; - нарушение порядка определения победителя или победителей закупок, запроса котировок; - участие организаторов закупок, запроса котировок или заказчиков и (или) работников организаторов или работников заказчиков в закупках, запросе котировок; - ограничение доступа к участию в закупках, запросе котировок, не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами; - ограничение конкуренции между участниками закупок, участниками запроса котировок путем включения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом закупок, запроса котировок.		Повышение профессиональной квалификации сотрудников посредством участия в обучающих мероприятиях, в том числе самообразование	1. Отдел госуда