Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 ноября 2014 г. N Ф08-7832/14 по делу N А20-6091/2013

г. Краснодар

14 ноября 2014 г.

Дело N А20-6091/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Драбо Т.Н., судей Трифоновой Л.А. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (ИНН 0711037400, ОГРН 1020700738068) - Савкуева А.Х. (доверенность от 14.10.2014), в отсутствие заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Мир" (ИНН 0707012882, ОГРН 1040700050104), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мир" на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24.04.2014 (судья Сохрокова А.Л.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2014 (судьи Марченко О.В., Егорченко И.Н., Сулейманов З.М.) по делу N А20-6091/2013, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Мир" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее - фонд) от 09.09.2013 N 61 и N 5706 в части непринятия к зачету и отказа в возмещении 226 523 рублей 63 копеек; об обязании фонда возместить 226 523 рубля 63 копейки расходов и взыскании с фонда 30 тыс. рублей судебных расходов на оплату услуг представителя (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 24.04.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.08.2014, требования общества удовлетворены в части признания недействительными решений фонда от 09.09.2013 N 61 и N 5706 в части непринятия к зачету и отказа в возмещении 67 345 рублей 03 копеек как не соответствующие требованиям Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ); на фонд возложена обязанность возместить обществу 67 345 рублей 03 копейки расходов на выплату пособия по уходу за ребенком. В удовлетворении остальной части требований отказано. Судебные акты мотивированы наличием недостатков в оформлении документов о назначении и выплате пособия по беременности и родам; отсутствием доказательств, подтверждающих реальность понесенных обществом расходов по оплате услуг представителя.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось общество с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда и постановление апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении требований. По мнению подателя жалобы, решение фонда от 09.09.2013 N 61 не содержит выводы и обоснования отказа в зачете сумм страховых выплат; фонд не направлял обществу решение от 09.09.2013 N 5706; в акте N 58 не отражено, какие расходы подтверждены документально. Фонд не доказал наличие в действиях общества искусственной схемы, направленной на неправомерное получение денежных средств и нарушение обществом законодательства Российской Федерации при выплате Вагнер Л.В. пособий по беременности и родам. Согласно приказу от 16.05.2011 Вагнер Л.В. предоставлен отпуск по беременности и родам и начислено пособие; отдельный приказ, предусматривающий выплату пособий, Законом N 255-ФЗ не предусмотрен. Ссылка судов на противоречия в расходно-кассовом ордере от 07.02.2012 ошибочна, поскольку по делу N 20-1404/2013 взыскано пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет на основании данного ордера. Право на возмещение расходов на выплату страхового возмещения по обязательному социальному страхованию не может быть поставлено в зависимость от способов привлечения страхователем капитала для осуществления экономической деятельности или от эффективности использования капитала. Общество исполнило свои обязанности по выплате пособия работнику не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. Пункт 3 статьи 15 Закона N 255-ФЗ не устанавливает ограничений по срокам для выплаты не полученных застрахованным лицом пособий. Суды не вправе отказать во взыскании судебных расходов при отсутствии доказательств их несения, но наличии договора на оказание юридических услуг, содержащего условие о выплате вознаграждения.

В части удовлетворения требований общества судебные акты не обжалуются.

В отзыве на кассационную жалобу фонд просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель фонда поддержал доводы отзыва на кассационную жалобу.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителя фонда, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, фонд провел камеральную проверку расчета общества по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за период с 01.01.2013 по 24.06.2013, в котором к возмещению заявлено 440 119 рублей 11 копеек. Общество подало в фонд заявление о возмещении расходов.

По результатам проверки фонд составил акт от 22.07.2013 N 58 и принял решения от 09.09.2013 N 61 о непринятии к зачету 418 382 рублей 98 копеек и от 09.09.2013 N 5706 об отказе в возмещении 418 382 рублей 98 копеек.

В соответствии со статьями 197 и 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество обжаловало в арбитражный суд решения фонда в части непринятия к зачету и отказа в выделении 226 523 рублей 63 копеек (159 178 рублей 60 копеек - пособие по беременности и родам Вагнер Л.В., 67 345 рублей 03 копейки - пособие Вагнер Л.В. по уходу за ребенком за сентябрь - декабрь 2012 года и январь 2013 года).

На основании совокупной оценки представленных в материалы дела доказательств и доводов участвующих в деле лиц суды отказали обществу в удовлетворении требований в части непринятия к зачету и отказа в выделении 159 178 рублей 60 копеек, исходя из следующего.

В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работников трудового договора (пункт 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ).

Согласно пункту 6 части 2 статьи 12, пункту 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Статьей 11 Закона N 165-ФЗ установлено, что страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Пособие по беременности и родам является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая, в частности материнства (статьи 7, 8 Закона N 165-ФЗ).

На основании статьи 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплата пособий по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Законом N 255-ФЗ.

В силу пунктов 1 - 3 статьи 2 Закона N 255-ФЗ право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных Федеральным законом и иными федеральными законами.

Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе лица, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 статьи 13 Закона N 255-ФЗ). В случае, если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособие назначается и выплачивается ему каждым работодателем.

В соответствии со статьей 22 Закон N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Пунктом 1 статьи 15 Закона N 255-ФЗ установлено, что страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Частью 3 статьи 4.6 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных в части 4 статьи 4.6 Закона N 255-ФЗ.

Согласно Перечню документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия решения территориальным органом Фонда социального страхований Российской Федерации о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04.12.2009 N 951н (далее - Перечень), представлению подлежат: письменное заявление страхователя; расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС РФ), за соответствующий период, подтверждающий начисление расходов на выплату страхового обеспечения; копии подтверждающих обоснованность и правильность расходов по обязательному социальному страхованию документов (для пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам - листок нетрудоспособности, заполненный в установленном порядке, с произведенным расчетом пособия).

Суды установили, что согласно трудовому договору от 10.01.2011 Вагнер Л.Н. по совместительству выполняет трудовые обязанности бухгалтера в обществе с 10.01.2012 с окладом 5 300 рублей. Основное место работы Вагнер Л.В. до 31.08.2011 - ООО "Дворец торжеств "Эльбрус"". С 01.09.2011 Вагнер Л.В. оформлена на должность бухгалтера в обществе с окладом 5 300 рублей. Дополнительным соглашением от 03.10.2011 N 1 в трудовой договор от 10.01.2011 внесены изменения в части определения характера выполняемой работником трудовой деятельности - с работы по совместительству на работу на постоянной основе.

Факт осуществления Вагнер Л.В. трудовой деятельности с 10 января 2011 года подтвержден табелями, ведомостями о выплате заработной платы.

С 16.05.2011 по 02.10.2011 Вагнер Л.В. открыт листок нетрудоспособности серии ВЯ N 3465630 в связи с уходом ее в отпуск по беременности и родам.

Общество не оплатило Вагнер Л.В. по листку нетрудоспособности ввиду его утраты работодателем. Согласно расчетной ведомости от 07.02.2012 выплаты произведены через 9 месяцев после обращения работника с заявлением, что является грубым нарушением пункта 1 статьи 15 Закона N 25-ФЗ (работодатель назначает пособие по беременности и родам в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованной женщины за его получением с необходимыми документами).

Кроме того, расчетная ведомость содержит противоречивые сведения. Так, в расходном кассовом ордере от 07.02.2012 указано, что выплачиваются пособия по беременности и родам. Согласно платежной ведомости Вагнер Л.В. получила 170 881 рубль 73 копейки, что составляет в сумме заявленное к возмещению пособие по беременности и родам и по рождению ребенка. Однако, итоговая сумма выплат указана в размере 38 352 рублей. В ведомости от 31.01.2012 N 1 указан расчетный период с 01.01.2012 по 31.01.2012.

Установленные по делу обстоятельства и представленные в материалы дела доказательства суды оценили как необходимые и достаточные для вывода о неподтверждении обществом надлежаще оформленными документами фактического несения расходов по государственному социальному страхованию, что в силу подпункта 4 пункта 1 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ является основанием для непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения. Правом переоценки доказательств и установленных по делу судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств суд кассационной инстанции не наделен.

Законны и обоснованны выводы судов в части отказа обществу в удовлетворении требований о взыскании с фонда судебных расходов на оплату услуг представителя общества. Суды правильно указали, что общество не представило доказательства фактического несения расходов по оплате услуг представителя; условие договора на оказание юридических услуг от 20.08.2013, заключенного между обществом и Мингажевой А.И., о том, что договор подтверждает факт оплаты услуг исполнителю по представлению интересов общества в досудебном и судебном разбирательстве (пункт 8 договора) не является платежным документом. Иные доказательства фактической оплаты услуг представителю общества с расшифровкой платежа в материалы дела не представлены.

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, принятых арбитражным судом, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено Кодексом.

Доводы кассационной жалобы общества не основаны на нормах права, направлены на переоценку доказательств, всесторонне, полно и объективно исследованных судами, и в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену решения суда и постановления апелляционной инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Основания для удовлетворения кассационной жалобы общества отсутствуют.

В соответствии со статьями 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 12 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции относятся на общество, которому при принятии кассационной жалобы к производству предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24.04.2014 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2014 по делу N А20-6091/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Мир" в доход федерального бюджета 1 тыс. рублей государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.Н. Драбо

Судьи

Л.А. Трифонова Л.А. Черных