В соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 сентября 2021 года N 591 "О системе поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации ("Региональный инвестиционный стандарт")", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 ноября 2001 года N 75-оз "О Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", учитывая решение Общественного совета при Департаменте экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 15 марта 2023 года N 7):
Внести в распоряжение Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 февраля 2022 года N 44-рг "Об инвестиционной декларации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период до 2026 года" следующие изменения:
1. В заголовке цифры "2026" заменить цифрами "2027".
2. В абзаце первом:
2.1. Слова "Утвердить прилагаемую" заменить словами "1. Утвердить прилагаемую".
2.2. Цифры "2026" заменить цифрами "2027".
3. После абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:
"2. Исполнительным органам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обеспечить применение инвестиционной декларации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период до 2027 года при взаимодействии с субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности.
3. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, некоммерческим организациям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обеспечить применение положений инвестиционной декларации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период до 2027 года при взаимодействии с субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности.".
4. Приложение изложить в следующей редакции:
"Приложение
к распоряжению Губернатора
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 28 февраля 2022 года N 44-рг
Инвестиционная декларация
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период до 2027 года
Раздел I. Общие положения
1.1. Инвестиционная декларация Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период до 2027 года (далее - Декларация) является обязательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) перед инвесторами о незыблемости мер государственной поддержки и условий ведения бизнеса в автономном округе, определяет приоритеты инвестиционной политики автономного округа и направлена на информирование субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности:
о целях и приоритетах инвестиционного развития автономного округа;
об инвестиционных преимуществах ведения инвестиционной и предпринимательской деятельности в автономном округе (мерах поддержки и преференциальных режимах);
об инвестиционном потенциале и перспективных направлениях привлечения инвестиций в автономном округе;
о реализации системы поддержки новых инвестиционных проектов в автономном округе ("Региональный инвестиционный стандарт") (далее - Стандарт) в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 сентября 2021 года N 591 "О системе поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации ("Региональный инвестиционный стандарт").
об инвестиционных обязательствах автономного округа;
о составе инвестиционной команды и распределении ответственности в части взаимодействия с инвесторами.
1.2. Декларация действует на период до 2027 года.
Раздел II. Общее описание целей инвестиционного развития автономного округа
2.1. Целями инвестиционного развития автономного округа являются:
2.1.1. Привлечение инвестиций и реализация крупных инвестиционных проектов, способствующих достижению национальной цели развития - увеличению реального роста инвестиций в основной капитал на 70% до 2030 года по сравнению с 2020 годом.
2.1.2. Улучшение инвестиционного климата путем установления понятных и прозрачных условий ведения инвестиционной деятельности в автономном округе.
2.1.3. Обеспечение устойчивого развития экономики автономного округа и повышение качества жизни населения.
2.2. Приоритетными направлениями инвестиционной политики в автономном округе являются:
2.2.1. Поддержка частных инвестиционных, в том числе инфраструктурных проектов, с применением механизмов государственно-частного партнерства, соглашений о защите и поощрении капиталовложений, контрактов со встречными инвестиционными обязательствами (офсетный контракт) в целях создания новых крупных производств, обеспечивающих диверсификацию экономики.
2.2.2. Улучшение делового климата, в том числе создание единого клиентского пути инвестора, обеспечение технологического суверенитета на основе новых технологических решений, содействие инвесторам в формировании новых внешнеэкономических связей и поиске новых рынков сбыта в дружественных государствах за счет реализации Региональной программы развития экспорта автономного округа до 2030 года (далее - Региональная программа развития экспорта), утвержденной протоколом совместного заседания Совета при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам развития инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре от 10 марта 2023 года N 84, оптимизация процессов взаимодействия органов власти, институтов развития и предпринимательского сообщества.
2.2.3. Развитие финансовых инструментов и преференциальных режимов, включая привлечение для реализации инфраструктурных проектов средств федерального бюджета и федеральных институтов развития ("инфраструктурное меню"), применение венчурного финансирования при поддержке инновационных проектов, цифровизация мер поддержки, преференции для резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Нягань".
Раздел III. Общее описание Стандарта, реализуемого в автономном округе
3.1. Стандарт как система поддержки новых инвестиционных проектов в автономном округе является инструментом создания благоприятных условий ведения бизнеса и устанавливает единые требования для всех участников инвестиционного процесса: инвесторов, региональных и муниципальных органов власти, институтов развития, ресурсоснабжающих организаций.
В автономном округе внедрены все элементы Стандарта: инвестиционная декларация, свод инвестиционных правил, агентство развития, инвестиционная карта и инвестиционный комитет.
3.2. Инвестиционная декларация является обязательством перед инвесторами о незыблемости мер государственной поддержки и стабильности условий ведения бизнеса, гарантирующим неухудшение положения инвесторов при реализации инвестиционных проектов и закрепляющим фундаментальные принципы ведения инвестиционной деятельности и основные приоритеты развития и поддержки инвестиционной деятельности, соответствующие целям стратегического развития, определенным распоряжением Правительства автономного округа от 3 ноября 2022 года N 679-рп "О Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2036 года с целевыми ориентирами до 2050 года".
Декларация, а также информация, раскрывающая ее положения, размещены на Инвестиционном портале автономного округа (https://investugra.ru/about/egionalnyy-investitsionnyy-standart/#declar).
Ответственность за исполнение Декларации в автономном округе возложена на директора Департамента экономического развития - заместителя Губернатора автономного округа Р.А. Генкеля.
3.3. Свод инвестиционных правил включает 11 пошаговых алгоритмов действий инвестора для получения разрешительной документации и подключения к инженерной и дорожной инфраструктуре для реализации инвестиционных проектов (далее также - алгоритмы) по направлениям: энергоснабжение, водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, газоснабжение, получение земельных участков в аренду (без торгов и на торгах), получение разрешения на строительство, оформление права собственности на введенный в эксплуатацию объект, получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, обеспечение доступа к дорожной инфраструктуре путем строительства или реконструкции пересечений и (или) примыканий к автомобильным дорогам.
В целях сокращения сроков и упрощения процедур получения разрешительной документации и подключения к инфраструктуре в автономном округе:
реализована возможность подачи заявки в электронном виде на выдачу разрешительной документации (разрешение на строительство, ввод объекта в эксплуатацию) через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (https://www.gosuslugi.ru/r/khanty-mansi), на подключение (технологическое присоединение) потребителей к газовым сетям, электрическим сетям, сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения осуществляется в электронном виде с помощью Единого интернет-портала технологического присоединения автономного округа (https://aistps.admhmao.ru/platform/portal/tehprisRSO_Main);
предоставляются консультационные услуги по сопровождению и содействию инвесторам в осуществлении процедур технологического присоединения к сетям инженерной инфраструктуры Фондом развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Фонд развития Югры).
В случае нарушения процедур и сроков, установленных алгоритмами, инвестор может обратиться в Совет при Правительстве автономного округа по вопросам развития инвестиционной деятельности в автономном округе (далее - Совет) для разрешения разногласий и споров с органами власти автономного округа, органами местного самоуправления, уполномоченными организациями в досудебном порядке.
Свод инвестиционных правил размещен на Инвестиционном портале автономного округа https://investugra.ru/about/egionalnyy-investitsionnyy-standart/index.php?sphrase_id=25507#svod.
Перечень исполнительных органов автономного округа, уполномоченных на ведение алгоритмов, а также предельные сроки получения согласований и предоставления разрешительной документации в автономном округе указаны в подпункте 5.1.4 пункта 5.1 раздела 5 "Инвестиционные обязательства автономного округа" Декларации.
3.4. Функции агентства развития осуществляет Фонд развития Югры, определенный специализированной организацией по привлечению инвестиций и работе с инвесторами (далее также - агентство развития) постановлением Правительства автономного округа от 2 ноября 2017 года N 435-п "Об определении специализированной организации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, о порядке взаимодействия исполнительных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры со специализированной организацией Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по привлечению инвестиций и работе с инвесторами и о внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 апреля 2011 года N 114-п "О порядке осуществления отдельных полномочий учредителя (участника) хозяйственных обществ и некоммерческих организаций и о внесении изменений в отдельные постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
В целях формирования единого клиентского пути инвестора и привлечения частных инвестиций в экономику автономного округа Фонд развития Югры осуществляет следующие функции:
привлечение инвестиций;
целевой поиск инвесторов;
поиск новых инвестиционных проектов, в том числе формирование инвестиционных предложений для инвесторов;
организационное сопровождение инвестиционных проектов;
подбор инвестиционных площадок;
содействие развитию индустриальных парков и другой промышленной инфраструктуры;
осуществление мониторинга и проведение комплексного анализа инвестиционной привлекательности автономного округа, а также формирование предложений по улучшению инвестиционной деятельности, нормативного правового регулирования указанных правоотношений;
сопровождение инвестиционных проектов в режиме "одного окна";
продвижение инвестиционных возможностей автономного округа, а также маркетинговое и информационное продвижение инвестиционных проектов в Российской Федерации и за ее пределами, в том числе через организацию конференций, выставок, форумов, научно-практических конкурсов, семинаров и круглых столов и участие в них;
предоставление инвесторам информационных и консультационных услуг по вопросам, связанным с организацией сопровождения инвестиционного проекта, заключением соглашения о сотрудничестве между Правительством автономного округа и инвестором, реализацией инвестиционного проекта с использованием мер поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
обеспечение взаимодействия с федеральными институтами развития по вопросам использования их потенциала и возможностей по финансированию инвестиционных проектов, реализуемых в соответствии с федеральным законодательством о государственно-частном партнерстве, концессионных соглашениях;
обеспечение функционирования инвестиционного портала автономного округа, инвестиционной карты автономного округа;
участие в предварительных переговорах, связанных с разработкой предложений о реализации инвестиционных проектов в соответствии с федеральным законодательством о государственно-частном партнерстве или концессионных соглашениях, и (или) переговорах по рассмотрению предложений о реализации указанных проектов на предмет оценки их эффективности и определения сравнительного преимущества;
осуществление в случаях, установленных правовыми актами автономного округа, контроля соблюдения частным партнером условий соглашения о государственно-частном партнерстве, концессионного соглашения;
оказание в случаях, установленных правовыми актами автономного округа, частному партнеру или концессионеру содействия в получении обязательных для достижения целей соглашения разрешений и (или) согласований федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа;
подготовка рекомендаций по внедрению лучших практик по вопросам взаимодействия с инвесторами, привлечению инвестиций и реализации инвестиционных проектов;
реализацию инвестиционных проектов, предусмотренных государственными программами автономного округа, самостоятельно и (или) через созданных организацией юридических лиц в порядке, ею установленном;
предоставление инвесторам финансовой поддержки в соответствии с правилами, утвержденными Правительством автономного округа;
содействие инвесторам в осуществлении процедуры подключения (технологического присоединения) к сетям инженерной инфраструктуры и подготовке проектной и получении разрешительной документации при реализации инвестиционных проектов;
оказание методического содействия органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в разработке программ инвестиционного развития и реализации мер по созданию благоприятного инвестиционного климата в муниципальных образованиях автономного округа;
рассмотрение обращений инвесторов и заинтересованных сторон по вопросам реализации инвестиционного проекта;
привлечение научных, образовательных, консалтинговых и других организаций к разработке аналитических материалов, концепций, программ и методических материалов в рамках своей деятельности.
Официальный сайт Фонда развития Югры - https://fondugra.ru/.
Ответственным за взаимодействие инвесторов с агентством развития является генеральный директор Фонда развития Югры С.А. Афанасьев.
3.5. В целях предоставления инвесторам доступа к сведениям о территориальных ресурсах и инвестиционных площадках автономного округа, инженерной, транспортной и иной инфраструктуре, мерах поддержки инвестора, а также иным сведениям, необходимым для реализации инвестиционного проекта в автономном округе действует Инвестиционная карта (https://map.investugra.ru/).
Инвестиционная карта обеспечивает реализацию следующих задач:
создание современного инструмента привлечения инвестиций в экономику автономного округа, организация информационного ресурса реализации инвестиционной стратегии автономного округа;
повышение информационной прозрачности деятельности исполнительных органов автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа по предоставлению инвесторам земельных участков и производственных площадей, на которых возможна реализация инвестиционных проектов;
информирование потенциальных инвесторов об инвестиционном климате и инвестиционной привлекательности автономного округа;
организация площадки для взаимодействия исполнительных органов автономного округа с инвесторами и инициаторами инвестиционных проектов;
предоставление инвестору удобного механизма выбора объекта вложения инвестиций;
предоставление возможности оценки масштабов текущей активности в инвестиционной сфере и достигнутых успехов в различных отраслях экономики.
Фонд развития Югры является оператором Инвестиционной карты автономного округа (https://map.investugra.ru), ответственным за актуализацию, модернизацию и размещение информации, и оказывает необходимое методологическое и информационное содействие при работе с ней.
Ответственным за сопровождение Инвестиционной карты автономного округа (https://map.investugra.ru) со стороны агентства развития является генеральный директор Фонда развития Югры С.А. Афанасьев.
3.6. Функции инвестиционного комитета возложены на Совет, являющийся совещательным органом, образованным для урегулирования возникающих разногласий и споров инвестора при взаимодействии с исполнительными органами автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, ресурсоснабжающими и территориальными сетевыми организациями в досудебном порядке в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 декабря 2011 года N 510-п "О Совете при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам развития инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
Ознакомиться с деятельностью Совета, присоединиться к онлайн-трансляции заседания и направить предложения в повестку заседания или заявление о наличии разногласий и споров по вопросам оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности можно на Инвестиционном портале Югры (https://investugra.ru/).
Ответственным за организацию работы инвестиционного комитета является директор Департамента экономического развития - заместитель Губернатора автономного округа Р.А. Генкель.
Раздел IV. Ключевые характеристики автономного округа
4.1. Социально-экономическое положение автономного округа в 2020 - 2022 годах характеризуется макроэкономическими показателями, включенными в таблицу 1.
Таблица 1
Динамика показателей социально-экономического развития
N |
Показатели |
2020 |
2021 |
2022 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Валовой региональный продукт, млрд рублей |
3341,8 |
5651,9 |
5951,1* |
2. |
Индекс физического объема валового регионального продукта, % |
91,9 |
107,2 |
102,2* |
3. |
Объем промышленного производства, млрд рублей |
3480,1 |
5683,6 |
6653,0 |
4. |
Индекс физического объема промышленного производства, % |
91,6 |
102,0 |
102,6 |
5. |
Добыча нефти, млн тонн** |
210,8 |
215,8 |
223,1 |
6. |
Добыча газа, млрд куб. м.** |
34,0 |
32,9 |
33,2 |
7. |
Выработка электроэнергии, млрд кВтч |
77,4 |
82,8 |
84,8 |
8. |
Инвестиции в основной капитал, млрд рублей |
1006,0 |
1056,9 |
1329,4 |
9. |
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, % |
102,6 |
101,0 |
110,3 |
10. |
Ввод в действие жилых домов: |
|
|
|
|
тыс. кв. м общей площади |
993,3 |
898,2 |
877,8 |
|
% |
123,8 |
90,4 |
97,7 |
11. |
Среднедушевые доходы населения, рублей |
54588 |
57012 |
63527 |
12. |
Реальные денежные доходы населения, % |
100,1 |
100,6 |
103,1 |
13. |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника, в рублях |
79822 |
85447 |
97486 |
14. |
Реальная заработная плата, % |
103,5 |
102,3 |
104,7 |
15. |
Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций, человек |
742 155 |
735 177 |
733 818 |
16. |
Оборот розничной торговли, млрд рублей |
433,9 |
489,8 |
509,2 |
17. |
Индекс физического объема оборота розничной торговли, % |
96,2 |
107,1 |
94,7 |
18. |
Объем платных услуг населению, млрд рублей |
108,9 |
133,7 |
148,8 |
19. |
Индекс физического объема платных услуг населению, % |
87,1 |
119,2 |
105,1 |
20. |
Индекс потребительских цен, на конец периода (к декабрю предшествующего года), % |
103,9 |
105,5 |
107,1 |
21. |
Уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению, % |
3,01 |
0,49 |
0,38 |
22. |
Поступление налогов и сборов и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Российской Федерации, млрд рублей |
2 300,2 |
4 096,7 |
4 628,3 |
Примечание:
* Распоряжение Правительства автономного округа от 14 октября 2022 года N 624-рп "О прогнозе социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".
** Данные автономного учреждения автономного округа "НАЦ РН им. В.И.Шпильмана".
По данным Рейтинга социально-экономического положения субъектов Российской Федерации, формируемого Рейтинговым агентством "РИА Рейтинг", автономный округ занимает 5-е место по социально-экономическому положению субъектов Российской Федерации в 2021 году.
Основным результатом реализации социально-экономической политики стало обеспечение макроэкономической устойчивости секторов экономики и социальной сферы, условий привлечения инвестиций, развития конкуренции, сбалансированности бюджета, исполнения социальных обязательств перед населением.
4.2. Ресурсный потенциал автономного округа.
Разведаны месторождения и добываются россыпное и коренное золото, жильный кварц. Обнаружены залежи ниобия, тантала, проявления бокситов и др. Имеются крупные ресурсы торфа, а также проявления меди, цинка, свинца и других редкоземленых металлов. Открыты месторождения бурого и каменного угля. Находятся в стадии подготовки к разработке месторождения декоративного камня, кирпично-керамзитовых глин, песков строительных. Прогнозные ресурсы рудного золота превышают 50 млн тонн, ресурсы меди, цинка, свинца составляют в среднем по 10 млн тонн.
4.3. Высококвалифицированный кадровый и научно-технический потенциал.
С 2005 по 2021 год положительная динамика численности населения автономного округа составила 221 тыс. человек или 15% в относительном выражении.
Структура занятости определяется структурой экономики автономного округа: подавляющая доля населения занята в сфере добычи полезных ископаемых, оптовой и розничной торговле, строительстве. Занятость населения автономного округа в период 2007 - 2021 годов имела тенденцию к росту, структура занятых является стабильной.
Численность рабочей силы в возрасте 15 лет и старше в 2021 году составила 916,9 тыс. человек (в 2020 году - 911,6 тыс. человек), в том числе 893,0 тыс. человек заняты экономической деятельностью и 23,9 тыс. человек - безработные, что в соответствии с методологией Международной организации труда (далее - МОТ). Уровень безработицы (по методологии МОТ) в 2021 году составил 2,6%, в 2020 году - 3,0%. Уровень занятости населения в возрасте 15 лет и старше в 2021 году составил 68,2%.
В автономном округе находится 5 образовательных организаций высшего образования (3 регионального и 2 федерального подчинения), осуществляющих подготовку по 75 специальностям и направлениям подготовки высшего образования.
В 2023 году планируется открытие филиала федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Пермский национальный исследовательский политехнический университет" в г. Когалыме.
На базе регионального портфеля проектов "Научно-технологический центр в городе Сургуте" (далее - НТЦ) будет реализован одобренный Президентом Российской Федерации В.В. Путиным проект по созданию инновационного научно-технологического центра "ЮНИТИ ПАРК" (далее - ИНТЦ), где планируется к созданию Центр высоких биомедицинских технологий, призванный объединить усилия более 200 генетиков, биохимиков, биоинформатиков, специалистов в области персонализированной медицины, инженеров.
ИНТЦ обеспечит развитие инновационно-образовательной деятельности, подготовку и профессиональный рост научных и научно-педагогических кадров, интеграцию образовательного процесса и фундаментальных научных, лабораторных исследований, опытного и массового производства, реализацию новой продукции (консорциум науки, промышленности и бизнеса).
4.4. Развитие традиционных отраслей экономики.
В 2022 году в экономику автономного округа привлечено 1 329,4 млрд рублей инвестиций в основной капитал (3-е место среди субъектов Российской Федерации).
Таблица 2
Структура
инвестиций по основным видам деятельности (без субъектов малого предпринимательства)
N |
Наименование показателя |
2020, % |
2021, % |
2022, % |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Добыча полезных ископаемых |
82,1 |
83,5 |
82,2 |
2. |
Обрабатывающие производства |
1,3 |
1,5 |
1,5 |
3. |
Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха |
3,2 |
2,2 |
2,2 |
4. |
Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
5. |
Строительство |
1,8 |
3,4 |
3,4 |
6. |
Транспортировка и хранение (до 1 января 2017 года "транспорт и связь") |
4,4 |
3,0 |
3,0 |
7. |
Деятельность в области информации и связи |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
8. |
Социальная сфера |
2,5 |
2,2 |
3,5 |
9. |
Сфера услуг |
4,1 |
3,6 |
3,6 |
10. |
Структура инвестиций по источникам финансирования (без субъектов малого предпринимательства), процентов, в том числе: |
|
|
|
|
Собственные средства предприятий |
86,5 |
86,3 |
86,9 |
|
Привлеченные средства |
13,5 |
13,7 |
13,1 |
|
Доля бюджетных средств в общем объеме инвестиций, процентов |
3,4 |
4,3 |
5,0 |
В структуре инвестиций в основной капитал в 2022 году (оценка) доминируют добыча полезных ископаемых - 82,2%, строительство - 3,4%, транспортировка и хранение - 3%, электроэнергия - 2,2%.
Существенное влияние на социально-экономическое развитие окажет реализация следующих инвестиционных проектов:
создание промышленных производств якорными резидентами особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Нягань" (общий объем инвестиций - 25 млрд рублей, планируется создание 737 рабочих мест);
создание рентабельных технологий разведки и добычи нетрадиционных запасов углеводородов, а также локализация соответствующего производства для формирования отечественной отрасли высокотехнологичных нефтесервисных услуг (объем инвестиций - 30,5 млрд рублей, планируется создать 200 рабочих мест);
модернизация генерирующих объектов от тепловых электростанций (Сургутская ГРЭС-1, Сургутская ГРЭС-2, Нижневартовская ГРЭС), с общим объемом инвестиций 37,4 млрд рублей;
создание производства отечественных белковых компонентов - основы сухих молочных продуктов для питания новорожденных и детей до 6 месяцев (объем инвестиций - 1,1 млрд рублей, планируется создать 50 рабочих мест);
повышение качества пассажирских перевозок и развитие железнодорожной инфраструктуры в автономном округе (объем инвестиций - 4,4 млрд рублей, планируется создать 114 рабочих мест).
4.5. Перспективные направления инвестиционного развития.
Стратегическая цель развития автономного округа - это повышение качества жизни населения в результате формирования новой конкурентоспособной модели экономики, основанной на инновациях.
Специализации точек роста, не связанных с нефтедобычей, распределены в следующем порядке:
транспортная инфраструктура;
переработка нефти и газа;
лесопромышленный комплекс;
инновационная инфраструктура и образование;
туризм;
промышленность строительных материалов;
нефтесервис;
металлообработка;
аддитивные технологии;
переработка отходов;
агропромышленный комплекс, включая оленеводство и традиционные промыслы, реализацию продукции традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.
Таблица 3
Перспективные направления
инвестиционного развития автономного округа
N |
Направления инвестиционного развития (сферы деятельности) |
Проектные ниши |
Меры государственной поддержки и проектные режимы |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Нефтегазохимия |
реконструкция имеющихся мощностей с целью повышения глубины переработки нефти и газа, строительство сети газоперерабатывающих заводов по переработке нефтяного попутного газа и природного газа, производству метанола и других химических компонентов, востребованных рынком, формирование и развитие нефтегазохимического промышленного кластера |
предоставление налоговых льгот и преференций по налогу на прибыль организаций; предоставление инвестиционного налогового вычета; предоставление налоговых льгот и преференций по налогу на имущество организаций; предоставление налоговых льгот и преференций по транспортному налогу; специальные налоговые режимы для субъектов малого и среднего предпринимательства: пониженные ставки для применяющих упрощенную систему налогообложения и патентную систему; предоставление субсидии на возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей и развитию промышленных предприятий; предоставление субсидии на возмещение части стоимости заказанного и оплаченного оборудования и других материальных ресурсов у предприятий, зарегистрированных и имеющих производственные мощности на территории автономного округа; предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов; информационно-консультационное сопровождение проекта по принципу "одного окна"; предоставление льготных займов; предоставление поручительства; предоставление государственных гарантий; применение проектных инвестиционных режимов: соглашения о защите и поощрении капиталовложений, соглашения о реализации инвестиционных проектов, соглашения о сопровождении инвестиционных проектов, специальные инвестиционные контракты, концессионные соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, договоры о комплексном развитии территории жилой застройки, контракты жизненного цикла, контракты со встречными инвестиционными обязательствами, договоры аренды имущества автономного округа, предусматривающие инвестиционные обязательства арендатора, соглашения (договоры) о предоставлении государственной гарантии автономного округа, государственные энергосервисные контракты |
2. |
Горнопромышленный комплекс |
тепловая электростанция на буром угле, горное предприятие, осуществляющее добычу полезных ископаемых, например, железных, марганцевых руд, меди, цинка, свинца, мрамора, известняка, кварца |
|
3. |
Металлургия |
производство металлопроката широкого ассортимента |
|
4. |
Судостроение и ремонт |
производство скоростных пассажирских теплоходов, строительство и ремонт промыслового флота |
|
5. |
Промышленность строительных материалов |
производство строительных блоков, теплоизоляционных материалов, листового стекла, облицовочной керамической плитки, щебня и блочного камня из гранитов, производства торфодревесных блоков |
|
6. |
Агропромышленный комплекс |
молочное и мясное скотоводство, племенное животноводство, производство кормов для создания и укрепления собственной кормовой базы, птицеводство мясного и яичного направления, добыча (вылов) водных биоресурсов, овощеводство закрытого грунта |
|
7. |
Добыча углеводородов |
разработка и внедрение технологий цифровой и интеллектуальной добычи, технологий добычи трудноизвлекаемых запасов, технологий бурения и новых материалов для бурения, технологий повышения коэффициента извлечения нефти, внедрение интеллектуальных систем наблюдения за состоянием инфраструктуры отрасли, разработка экологически чистых технологий и материалов, внедрение технологий повышения использования попутного природного газа, цифровизация отрасли, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, цифровое моделирование, создание при высших учебных заведениях автономного округа научно-образовательных полигонов совместно с нефтяными компаниями для расширения перечня применяемых технологий нефтедобычи и геологоразведочных работ путем проведения фундаментальных исследований |
|
8. |
Лесопромышленный комплекс |
производство топливных пеллет, создание целлюлозно-бумажного комбината, производство каркасного домостроительного комбината, производства фанеры, древесных плит, производство мебели |
|
9. |
Низкоуглеродная экономика |
создание центра углеродных данных, инжинирингового центра зеленых технологий, полигона для хранения углекислого газа, производство голубого водорода |
|
10. |
Медицина и биотехнологии |
создание Инновационного научно-технологического центра "ЮНИТИ ПАРК", Научно-технологического центра в г. Сургуте, Технопарка с инновационной экосистемой для малого и среднего бизнеса, Центра высоких биомедицинских технологий, лабораторий в области генетики и биомедицины, разработка и внедрение методов молекулярно-генетической диагностики и персонифицированных подходов лечения и профилактики заболеваний |
|
11. |
Информационные технологии |
разработка программного обеспечения для проектов городской среды, нефтяной отрасли, создание центра обработки данных |
|
12. |
Креативные индустрии |
ремесла, образование, в том числе онлайн, дизайн и архитектура, видео и игры, Event Industry, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в том числе для нефтяной отрасли |
|
13. |
Туризм |
проекты этнического парка, кемпинга, глэмпинга, строительства отелей, сети придорожной инфраструктуры, санаториев, частных клиник |
4.6. Реализация инвестиционных проектов государственно-частного партнерства, концессионных соглашений и соглашений о защите и поощрении капиталовложений.
В 2023 году в автономном округе реализуются 1 проект в соответствии с соглашением о государственно-частном партнерстве в сфере здравоохранения и 46 проектов в соответствии концессионным соглашениям в следующих сферах: жилищно-коммунальное хозяйство (16 проектов), образование (13 проектов), физическая культура и спорт (8 проектов), экология (7 проектов), транспортная инфраструктура (1 проект), благоустройство территории (1 проект).
Общий объем инвестиций по вышеуказанным проектам составляет более 63 млрд рублей.
Заключено 27 декабря 2022 года первое в Российской Федерации региональное соглашение о защите и поощрении капиталовложений (далее - СЗПК) между Департаментом экономического развития автономного округа и обществом с ограниченной ответственностью "Сургутский металлургический комплекс" в отношении крупномасштабного проекта в сфере обрабатывающей промышленности "Создание производственного комплекса по выпуску фасонного проката мощностью 100 тыс. тонн в год" (объем инвестиций 2,1 млрд рублей, планируется создать 352 рабочих места).
4.7. Новые инновационные отрасли в автономном округе.
Главной целью Инновационной стратегии автономного округа, являющейся разделом Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2036 года с целевыми ориентирами до 2050 года (раздел 5.3.2.1), утвержденной распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 3 ноября 2022 года N 679-рп, является построение постнефтяной экономики, базирующейся на увеличении и коммерциализации имеющегося человеческого капитала с учетом специфики автономного округа, создании и коммерциализации новых материалов, продуктов и технологий в нефтепереработке, нефтегазохимии, альтернативной энергетике и информационных технологиях.
При содействии регионального оператора некоммерческой организации Фонда развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий (далее - Фонд "Сколково"), автономного учреждения "Технопарк высоких технологий" (далее - АУ "Технопарк высоких технологий") (9-е место в 2022 году, группа с наивысшим уровнем эффективности функционирования, победитель премии Skolkovo Regions Awards в специальной номинации "Прорыв года") 12 югорских стартапов получили статус участника проекта Фонда "Сколково".
Резидентами АУ "Технопарк высоких технологий" являются 76 технологических компаний, наибольшее их количество сосредоточено в сферах: медицина и биотехнологии (20 компаний), IT-технологии (17 компаний), топливно-энергетический комплекс (20 компаний). Среди них:
Югорский машиностроительный завод (г. Нефтеюганск), производящий оборудование для транспортировки, хранения и перекачки сжиженного природного газа (СПГ);
общество с ограниченной ответственностью "Геолого-технологическая компания" (г. Нижневартовск), запустившее производство автономных мобильных комплексов "Югра", которые в 2,5-4 раза ускоряют работу с нефтяными скважинами (в зависимости от вида работ) и на 100% состоят из отечественных комплектующих;
индивидуальный предприниматель Александр Виршке (г. Нижневартовск), цифровые фольгираторы FoilPrint 106 и Foil Print 315, являющиеся более качественными и доступными по цене в сравнении с американскими или китайскими аналогами.
4.8. Высокоразвитая инвестиционная инфраструктура.
Автономный округ располагает современной транспортной, логистической и инженерной инфраструктурой для развития инвестиционных проектов, включая железнодорожное, водное, автомобильное и авиасообщение с городами России и зарубежья, что является одним из определяющих факторов эффективного развития экономических связей.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения в автономном округе составляет 7 363,6 км.
По территории автономного округа проходит федеральная трасса Р-404, а также железнодорожные пути общего пользования открытое акционерное общество "Российские железные дороги".
В автономном округе расположены 3 международных аэропорта федерального значения: Международный аэропорт Нижневартовск имени В.И. Муравленко (акционерное общество "Нижневартовскавиа"), Международный аэропорт Сургут имени Ф.К. Салманова (акционерное общество "Аэропорт Сургут"), Международный аэропорт Ханты-Мансийск (акционерное общество "Юграавиа").
В целях обеспечения инвестиционных проектов качественной инженерной инфраструктурой при модернизации, реконструкции и строительстве коммунальных сетей успешно применяется механизм концессионных соглашений (15 соглашений с общим объемом инвестиций 15,1 млрд рублей).
Региональные индустриальные парки "Югра", "Яшел парк Сибирь", "Нефтеюганский", "Кондинский" и промышленный технопарк "Импульс" включены в реестры индустриальных парков, промышленных технопарков Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Реестры), в 2023 году еще 1 парк (промышленный технопарк "Синергия") претендует на аттестацию и внесение в Реестры.
Все индустриальные парки располагаются вблизи транспортных артерий автономного округа, имеют выход на логистические терминалы, прозрачны для инвестирования:
индустриальный парк "Югра" (г. Сургут) - производство электрощитового, вентиляционного, нефтепромыслового оборудования, кабельной продукции и строительных материалов;
индустриальный парк "Нефтеюганский" (г. Нефтеюганск) - нефтесервис: ремонт запорной арматуры и погружного нефтедобывающего оборудования;
индустриальный парк "Яшел парк Сибирь" (г. Нижневартовск) - переработка промышленных отходов, в том числе металлосодержащих, производство строительной продукции и строительных материалов из вторичных ресурсов, ремонт машин и оборудования;
промышленный технопарк "Импульс" (г. Ханты-Мансийск) - промышленный технопарк универсальной специализации;
промышленный технопарк "Синергия" (г. Нягань) - промышленность, строительство, обрабатывающая промышленность, обработка древесины и производство изделий из дерева;
индустриальный парк "Кондинский" (Кондинский муниципальный район, пгт. Мортка) - промышленное производство продукции и услуг деревообработки.
В условиях особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Нягань" созданы привлекательные условия для выпуска и продвижения продукции по направлениям:
производство продукции и услуг, ориентированных на потребление в сфере нефтегазодобычи, например, промышленная антикоррозионная обработка труб, производство машин и оборудование для нефтесервисных предприятий;
производство техники и технологий для районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера;
производство промышленной продукции, ориентированной на потребление в сфере услуг или повышения качества жизни населения автономного округа: производство экологически чистой пищевой, медицинской, биотехнологической продукции на основе местного сельскохозяйственного сырья и дикоросов.
В г. Когалыме начата работа по созданию индустриального парка, специализирующегося на производстве нефтесервисного оборудования и материалов. Это трехстороннее сотрудничество Правительства автономного округа, публичного акционерного общества "Лукойл" и нефтесервисных компаний.
Преимуществами размещения производств на промышленных площадках автономного округа являются:
1) сокращение сроков запуска проекта;
2) наличие необходимой разрешительной, проектной, юридической и прочей документации;
3) наличие готовой развитой инженерной и транспортной инфраструктуры;
4) наличие готовых производственных, офисных и складских помещений;
5) возможность организации совместного/сопутствующего бизнеса;
6) наличие обслуживающей территорию организации;
7) финансирование резидентов на льготных условиях по ставке от 1% годовых сроком до 7 лет;
8) налоговые льготы и преференции в части оплаты налога на прибыль, налога на имущество организаций и земельного налога, поддержка экспорта.
4.9. Международное и межрегиональное сотрудничество.
В целях реализации Региональной программы развития экспорта, которая получила высокую оценку представителей федеральных органов власти и автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Школа экспорта Акционерного общества "Российский экспортный центр" (далее - АНО ДПО "Школа экспорта Акционерного общества "Российский экспортный центр"), заключен лицензионный договор между Югорским государственным университетом и акционерным обществом "Российский экспортный центр" на развитие высшего и дополнительного профессионального образования в сфере внешнеэкономической деятельности.
В качестве новой меры поддержки в 2022 году организовано участие экспортеров, в том числе начинающих, в программе "Бизнес-акселератор "Экспортеры 2.0", реализуемой Московской школой управления "Сколково" (в первом модуле программы приняли участие 8 компаний).
В 2022 году введена новая мера поддержки в форме экспортного кешбэка на возмещение части затрат на транспортировку, сертификацию и упаковку продукции.
4.10. Меры поддержки инвестиционной деятельности.
Автономный округ на Петербургском международном экономическом форуме получил национальную премию "Росинфра" в номинации "Клиентоцентричный регион" за активную работу по созданию эффективных инструментов взаимодействия с инвесторами, высокий уровень открытости и ориентированность на запросы бизнеса и граждан.
Действуют 12 проектных режимов с формами государственной поддержки: соглашения о защите и поощрении капиталовложений, соглашения о реализации инвестиционных проектов, соглашения о сопровождении инвестиционных проектов, специальные инвестиционные контракты, концессионные соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, договоры о комплексном развитии территории жилой застройки, контракты жизненного цикла, контракты со встречными инвестиционными обязательствами, договоры аренды имущества автономного округа, предусматривающие инвестиционные обязательства арендатора, соглашения (договоры) о предоставлении государственной гарантии автономного округа, государственные энергосервисные контракты, соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности.
4.10.1. Защита и поощрение капиталовложений.
Инвесторам, заключившим СЗПК, гарантируется неприменение нормативных правовых актов, которые могут ухудшить их положение (стабилизационная оговорка), на срок, предусмотренный СЗПК, а также возмещение затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации".
Меры государственной поддержки по СЗПК предоставляются в размере, не превышающем объем фактически уплаченных инвестором в бюджеты соответствующих публично-правовых образований обязательных платежей.
4.10.2. Меры налогового стимулирования:
1) Предоставление налоговых льгот и преференций по налогу на прибыль организаций (Закон автономного округа от 30 сентября 2011 года N 87-оз "О налоге на прибыль организаций, подлежащем зачислению в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"):
для организаций, осуществляющих вид экономической деятельности "Обрабатывающие производства", на 4 процентных пункта ниже ставки, предусмотренной для зачисления в бюджет автономного округа,
для организаций - участников региональных инвестиционных проектов (указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 25.9 Налогового кодекса Российской Федерации) на 7 процентных пунктов ниже ставки, предусмотренной для зачисления в бюджет автономного округа;
для организаций, являющихся участниками специальных инвестиционных контрактов, с учетом льготы на 8 процентных пунктов ниже ставки, предусмотренной для зачисления в бюджет автономного округа;
для организаций, осуществляющих виды экономической деятельности "Деятельность сухопутного, водного, воздушного транспорта, за исключением трубопроводного транспорта", "Предоставление услуг в области добычи нефти и природного газа", "Сбор, обработка и утилизация отходов", являющихся владельцами лицензий на пользование участками недр на территории автономного округа, содержащими месторождения углеводородного сырья, на 4 процентных пункта ниже ставки, предусмотренной для зачисления в бюджет автономного округа;
для организаций, осуществляющих производство электроэнергии тепловыми электростанциями, на 2 процентных пункта ниже ставки, предусмотренной для зачисления в бюджет автономного округа;
для управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков на 4 процентных пункта ниже ставки, предусмотренной для зачисления в бюджет автономного округа, применяется с налогового периода, в котором они включены в Реестры в соответствии с требованиями, определенными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 года N 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков", до налогового периода, в котором прекращен статус индустриального (промышленного) парка, но не более 5 лет с даты включения в Реестры;
для организаций, которым присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет автономного округа, устанавливается в размере 0%, в отношении прибыли от деятельности в рамках договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами;
для организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению по лицензионному договору прав использования результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат налогоплательщику и зарегистрированы в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности, ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет автономного округа, устанавливается в размере 3%, в отношении прибыли, полученной от указанной деятельности.
2) Предоставление инвестиционного налогового вычета (Закон автономного округа от 30 сентября 2011 года N 87-оз "О налоге на прибыль организаций, подлежащем зачислению в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"):
организациям, осуществляющим виды экономической деятельности в сферах растениеводства и животноводства, охоты и предоставления соответствующих услуг в этих областях, лесоводства и лесозаготовки, рыболовства и рыбоводства, обрабатывающего производства, забора, очистки и распределения воды, сбора и обработки сточных вод, сбора, обработки и утилизации отходов, обработки вторичного сырья, строительства жилых и нежилых зданий, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов, транспортировки и хранения, деятельности в области информации и связи, устанавливается в размере 70% суммы расходов, указанных в абзаце втором пункта 1 и пункте 2 статьи 257 Налогового кодекса Российской Федерации;
в размере не более 80% суммы расходов на создание объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры, являющиеся обязательством, предусмотренным условиями договора о комплексном развитии территории, предусматривающего строительство многоквартирного дома (домов) или дома (домов) блокированной застройки, либо договора о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья.
3) Предоставление налоговых льгот и преференций по налогу на имущество организаций (Закон автономного округа от 29 ноября 2010 года N 190-оз "О налоге на имущество организаций"):
организации, реализующие инвестиционные проекты, включенные в Реестры, освобождаются от уплаты налога в отношении недвижимого имущества, созданного в процессе реализации инвестиционного проекта, в течение 3 лет с даты ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, инвестиционного проекта в сфере разделения и извлечения фракций из нефтяного (попутного) газа, в течение 5 лет с даты ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, инвестиционного проекта, предусматривающего строительство объектов социальной инфраструктуры (здания, строения и сооружения образования, здравоохранения, культуры, спорта и социального обслуживания населения), в течение 8 лет с даты ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию;
управляющие компании индустриальных (промышленных парков), промышленных технопарков освобождаются от уплаты налога в отношении недвижимого имущества, используемого при реализации инвестиционного проекта и находящегося на территории индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка;
организации, реализующие инвестиционные проекты на основании соглашения о защите и поощрении капиталовложений, освобождаются от уплаты налога в отношении недвижимого имущества, созданного в процессе реализации инвестиционного проекта, в течение 5 лет с даты ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию;
организации, заключившие концессионные соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве (соглашения о муниципально-частном партнерстве) в отношении объектов образования, здравоохранения, культуры, спорта и социального обслуживания населения, находящихся на территории автономного округа, созданных и (или) реконструированных в соответствии с заключенным соглашением, освобождаются от уплаты налога на имущество на срок действия концессионного соглашения, но не более 5 лет;
организациям, осуществляющим деятельность в сферах лесоводства и (или) лесозаготовок, производства пищевых продуктов и (или) напитков, обработки древесины и производства изделий из дерева и пробки и (или) производством мебели, услуг почтовой связи, распределения газообразного топлива, информационных технологий, дошкольного образования, устанавливается пониженная на 50% сумма налога на имущество организаций;
организации, являющиеся владельцами лицензий на разведку и добычу углеводородного сырья на территории автономного округа или лицензий на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых на территории автономного округа, или лицензий на геологическое изучение (в том числе поиск, оценку) месторождений углеводородного сырья на территории автономного округа, в уставном капитале которых доля прямого или косвенного участия организации, являющейся ответственным исполнителем федерального проекта "Технологии освоения трудноизвлекаемых углеводородов", составляет не менее 30%, освобождаются от уплаты налога на имущество;
организациям, являющимся владельцами лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения углеводородного сырья, устанавливается пониженная на 75% сумма налога на имущество организаций;
организации, осуществляющие выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей, освобождаются от уплаты налога на имущество организаций;
организациям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, устанавливается пониженная на 20% сумма налога на имущество организаций.
4) Предоставление налоговых льгот и преференций по транспортному налогу (Закон автономного округа от 14 ноября 2002 года N 62-оз "О транспортном налоге в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"):
для организаций, осуществляющих виды традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в автономном округе, в размере 50%;
владельцы легковых автомобилей, грузовых автомобилей и автобусов, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, электромобилей и гибридных транспортных средств, в размере 20%.
5) Специальные налоговые режимы для субъектов малого и среднего предпринимательства: пониженные ставки для применяющих упрощенную систему налогообложения и патентную систему.
4.10.3. Предоставление финансовых мер поддержки.
В соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 30 декабря 2021 года N 638-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие промышленности и туризма" предоставляются следующие субсидии:
до 10 млн рублей на возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей и развитию промышленных предприятий;
до 50 млн рублей на возмещение части стоимости заказанного и оплаченного оборудования и других материальных ресурсов у предприятий, зарегистрированных и имеющих производственные мощности на территории автономного округа.
4.10.4. Предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов.
В соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 14 августа 2015 года N 270-п "О предоставлении в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов, в том числе с целью обеспечения прав граждан - участников долевого строительства, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков" земельные участки для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов в регионе предоставляются в аренду без проведения торгов.
4.10.5. Сопровождение проекта по принципу "одного окна" для прохождения всех процедур в предельно сжатые сроки, без лишних административных барьеров.
В целях снижения административных барьеров при реализации инвестиционных проектов постановлением Правительства автономного округа от 27 декабря 2013 года N 590-п "О Регламенте по сопровождению инвестиционных проектов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" был утвержден соответствующий регламент (далее - Регламент).
Участниками Регламента являются исполнительные органы автономного округа, осуществляющие функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию, оказанию государственных услуг в соответствующих сферах экономической деятельности, Фонд развития Югры, автономное учреждение автономного округа "Технопарк высоких технологий", органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, управляющие компании индустриальных (промышленных) парков.
Подать заявку на сопровождение инвестиционного проекта в режиме "одного окна" инвестор может посредством Инвестиционного портала Югры (https://investugra.ru/support/support-system/).
Информационно-консультационное сопровождение инвестиционного проекта осуществляется путем:
1) назначения персонального менеджера проекта;
2) предоставления доступа к CRM-системе для взаимодействия с институтами развития, исполнительными органами автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа;
3) обеспечения инвестора информацией о возможностях размещения инвестиционного проекта (инвестиционных площадках, существующих предприятиях, готовых рассматривать предложения о сотрудничестве, и т.д.), социально-экономическом положении, кадровом потенциале автономного округа и муниципального образования автономного округа, транспортных схемах, природных ресурсах и т.д.;
4) обеспечения посещения инвестором инвестиционных площадок, помощи в организации и проведении переговоров (с ресурсоснабжающими организациями, потенциальными партнерами и т.д.);
5) предоставления исчерпывающей информации о возможных мерах поддержки инвестиционной деятельности;
6) содействия в размещении инвестиционного проекта на инвестиционной площадке, оформлении прав на инвестиционную площадку, согласовании проектной документации на строительство, получении разрешения на строительство объекта и сдаче его в эксплуатацию, оформлении необходимой для реализации инвестиционного проекта прочей разрешительной документации, в том числе в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, сетевых и ресурсоснабжающих организациях автономного округа.
4.10.6. Предоставление льготных займов.
Фондом развития Югры предоставляются займы для реализации проектов в сфере промышленности на сумму до 500 млн рублей по льготной ставке от 1 до 3%.
4.10.7. Предоставление микрозаймов.
Фондом "Югорская региональная микрокредитная компания" предоставляются микрозаймы на сумму до 5 млн рублей сроком до 3 лет по ставке от 1% годовых.
4.10.8. Предоставление поручительства.
Фондом содействия кредитованию малого и среднего бизнеса "Югорская региональная гарантийная организация" предоставляются гарантии в целях обеспечения банковского кредита с лимитом до 100 млн рублей на 1 сделку с размером вознаграждения 0,5% годовых.
4.10.9. Компенсация процентной ставки по банковскому кредиту и части затрат по уплате лизинговых платежей.
Фондом поддержки предпринимательства Югры "Мой Бизнес" осуществляется компенсации процентной ставки по банковскому кредиту и части затрат по уплате лизинговых платежей в размере до 1 млн рублей.
4.10.10. Комплексные услуги для экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.
Центром поддержки экспорта Фонда поддержки предпринимательства Югры "Мой Бизнес" предоставляются следующие услуги:
сопровождение экспортного контракта;
"Экспортный кэшбек" (возврат 5% от суммы экспортного контракта, но не более 1 млн рублей);
содействие в поиске и подборе иностранного покупателя, обеспечение доступа к запросам иностранных покупателей на товары (работы, услуги);
организация и проведение международных, межрегиональных или реверсных бизнес-миссий, обеспечение участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации и за ее пределами;
содействие в размещении товара (работы, услуги) на международных электронных торговых площадках;
обеспечение участия в акселерационных программах по развитию экспортной деятельности;
содействие в приведении продукции и (или) производственного процесса в соответствии с обязательными требованиями, предъявляемыми на внешних рынках для экспорта товаров (работ, услуг);
содействие в обеспечении защиты и оформлении прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации;
содействие в проведении индивидуальных маркетинговых или патентных исследований иностранных рынков;
содействие в организации и осуществлении транспортировки продукции, размещении и хранении продукции в местах временного хранения за рубежом;
содействие в создании на иностранном языке и (или) модернизации существующего сайта на иностранном языке;
проведение экспортных обучающих семинаров в рамках соглашения с АНО ДПО "Школа экспорта Акционерного общества "Российский экспортный центр", мастер-классов, вебинаров, круглых столов и других информационно-консультационных мероприятий по вопросам экспортной деятельности с целью вовлечения компаний в экспортную деятельность.
4.10.11. Дополнительные меры поддержки в условиях частичной мобилизации:
продление сроков использования средств финансовой поддержки и достижения результатов, установленных соглашением о предоставляемых грантах;
неначисление вознаграждения гарантийной организации на период мобилизации за предоставленное поручительство;
предоставление кредитных каникул по договорам микрозаймов.
4.10.12. Меры поддержки, предусмотренные федеральным инфраструктурным меню.
В целях оптимизации бюджетных расходов для реализации инвестиционных проектов привлекаются:
инфраструктурные бюджетные кредиты (ставка 3%, срок - 15 лет) на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов (постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 года N 1189 "Об утверждении Правил отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 года N 1190 "Об утверждении Правил предоставления, использования и возврата субъектами Российской Федерации бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов");
инфраструктурные облигации акционерного общества "ДОМ.РФ" (далее - АО "ДОМ.РФ") (ставка 3-4%, срок - до 20 лет, концессии - до 30 лет) на строительство инфраструктуры под крупные жилищные проекты (постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2459 "Об утверждении Правил финансирования проектов с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования и о внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации");
льготные долгосрочные займы (ставка - 3%, срок - 25 лет), предоставляемые Фонду содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры за счет средств фонда национального благосостояния (постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2022 года N 87 "О предоставлении публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния займов юридическим лицам, в том числе путем приобретения облигаций юридических лиц при их первичном размещении, в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, и о внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации");
субсидии АО "ДОМ.РФ" для возмещения российским кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным подрядным организациям на досрочное исполнение контрактов по объектам капитального строительства по льготной ставке (постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2438);
поддержка ВЭБ.РФ на развитие инфраструктуры: кредитование, гарантии и поручительства, участие в уставных капиталах хозяйственных обществ и др.;
реструктуризация бюджетных кредитов - возможность финансирования за счет средств бюджета автономного округа, высвобождаемых в результате снижения объема погашения задолженности перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам (постановление Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 года N 1704 "Об утверждении Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения");
предоставление субсидий лицам, заключившим договоры о комплексном развитии территории жилой застройки в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, на возмещение понесенных расходов на выполнение обязательств по созданию либо приобретению жилых помещений для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, по передаче данных жилых помещений в государственную или муниципальную собственность, по уплате возмещения за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в целях реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки (Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства");
субсидии из федерального бюджета бюджету региона на софинансирование строительства объектов социальной, инженерной и дорожной инфраструктуры в рамках проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья (в соответствии с программой "Стимул" федерального проекта "Жилье" национального проекта "Жилье и городская среда").
Полный перечень мер государственной поддержки и стимулирования инвестиционной и предпринимательской деятельности на муниципальном, региональном и федеральном уровнях размещен в Навигаторе мер поддержки (https://investugra.ru/support/activity-support/public-support/).
4.13. Информационные ресурсы и сервисы для инвесторов.
4.13.1. Инвестиционный портал Югры (https://investugra.ru/) - современный информационный ресурс, на котором собрана вся информация об условиях ведения бизнеса, в том числе об инвестиционных площадках, мерах поддержки и инфраструктурных особенностях региона, где функционируют следующие сервисы:
навигатор мер поддержки (https://investugra.ru/support/activity-support/public-support/);
Инвестиционная карта (https://map.investugra.ru);
интернет-приемная Губернатора автономного округа (https://investugra.ru/direct/social/);
система поддержки инвестора "одно окно", обеспечивающая взаимодействия с федеральными, региональными и муниципальными органами государственной власти, институтами развития автономного округа, финансовыми организациями, операторами инженерной и дорожной инфраструктуры, а также ресурсоснабжающими организациями (https://investugra.ru/direct/social/) (постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 декабря 2013 года N 590-п "О регламенте по сопровождению инвестиционных проектов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре").
4.13.2. Для обеспечения прозрачности отбора инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки, обеспечено применение программного обеспечения "Оценка инвестиционных проектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" ("Инвестиционный бюджет") при отборе инвестиционных проектов, что позволяет направлять бюджетные средства на поддержку приоритетных инвестиционных проектов.
Раздел V. Инвестиционные обязательства автономного округа
5.1. В автономном округе действуют следующие гарантии долгосрочных инвестиций, защиты прав и интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности:
5.1.1. Неухудшение условий реализации инвестиционных проектов в течение всего срока их реализации.
Исполнительные органы автономного округа, заключившие соглашения (договоры), указанные в статье 11 Закона автономного округа от 26 июня 2020 года N 59-оз "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, защите и поощрении капиталовложений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (далее - Закон N 59-оз), гарантируют инвесторам:
доступность информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;
гласность и открытость процедур принятия решений о заключении соглашений (договоров), предоставлении государственной поддержки;
государственную поддержку в случаях и на условиях, установленных Законом N 59-оз, иными законами автономного округа, а также принятыми в соответствии с ним и иными законами автономного округа нормативными правовыми актами автономного округа и заключенными соглашениями (договорами), по которым автономный округ является стороной соглашения (договора), а также государственную поддержку в случаях и порядке, установленных Законом автономного округа от 10 декабря 2019 года N 87-оз "О регулировании отдельных вопросов в сфере реализации региональных инвестиционных проектов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
Кроме того, в соответствии с распоряжением Правительства автономного округа от 24 сентября 2021 года N 521-рп "О перечне законов и иных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, которые применяются с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" в отношении организации, с которой заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, не применяются акты (решения), ухудшающие условия ведения предпринимательской и (или) иной деятельности по сравнению с условиями, определенными на момент заключения такого соглашения (стабилизационная оговорка).
5.1.2. Общедоступность информации о мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности.
Нормативные правовые акты автономного округа, направленные на регулирование инвестиционной деятельности, подлежат публикации на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru/), интернет-портале для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных актов органов власти (https://regulatioN.admhmao.ru/), официальном сайте Департамента экономического развития автономного округа (https://depeconom.admhmao.ru/), Инвестиционном портале Югры (https://investugra.ru/) и других специализированных интернет-ресурсах (https://бизнесюгры.рф/contacts/, https://fundmicro86.ru/, https://sb-ugra.ru/, https://www.tp86.ru/).
5.1.3. Неукоснительное соблюдение условий предоставления мер поддержки.
Субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности вправе получать государственную поддержку в объеме и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и автономного округа, а также неухудшение указанных условий в соответствии с подпунктом 5.1.1 пункта 5.1 Декларации.
5.1.4. Соблюдение уполномоченными исполнительными органами автономного округа и ресурсоснабжающими организациями сроков согласований и предоставления разрешительной документации, необходимых для ведения инвестиционной деятельности, а также алгоритмов действий инвестора, предусмотренных сводом инвестиционных правил.
5.1.4.1. Ответственность за соблюдение свода инвестиционных правил в автономного округа возложена на:
а) Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа:
алгоритм действий инвестора по процедурам подключения к электрическим сетям (малый и средний бизнес до 150 кВТ);
алгоритм действий инвестора по процедурам подключения к электрическим сетям (средний и крупный бизнес свыше 150 кВТ);
алгоритм действий инвестора по процедурам подключения к объектам водоснабжения и водоотведения
алгоритм действий инвестора по процедуре подключения к сетям теплоснабжения;
алгоритм действий инвестора по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения;
б) Департамент по управлению государственным имуществом автономного округа:
алгоритм действий инвестора для получения земельного участка в аренду (без торгов);
алгоритм действий инвестора для получения земельного участка (на торгах);
алгоритм действий инвестора по процедурам оформления прав собственности на введенный в эксплуатацию объект;
в) Департамент пространственного развития и архитектуры автономного округа:
алгоритм действий инвестора для получения разрешения на строительство;
алгоритм действий инвестора для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
г) Департамент дорожного хозяйства и транспорта автономного округа:
алгоритм действий инвестора при реализации инвестиционных проектов для обеспечения доступа к дорожной инфраструктуре путем строительства или реконструкции пересечений и (или) примыканий к автомобильным дорогам.
5.1.4.2. Предельные сроки получения разрешительной документации и подключения инвестиционного проекта к инженерной инфраструктуре составляют:
Получение разрешения на строительство - не более 5 рабочих дней.
Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - не более 5 рабочих дней.
Оформление прав собственности на введенный в эксплуатацию объект - не более 2 рабочих дней.
Предоставление земельного участка в аренду (на торгах) - не более 45 рабочих дней.
Предоставление земельного участка в аренду (без торгов) - не более 30 рабочих дней.
Рассмотрение заявки на подключение (технологическое присоединение) и заключение договора о подключении к сетям:
теплоснабжения - не более 20 рабочих дней;
централизованного холодного водоснабжения и водоотведения - не более 14 рабочих дней;
централизованного горячего водоснабжения - не более 14 рабочих дней;
газоснабжения - не более 30 рабочих дней;
электроснабжения - не более 10 рабочих дней.
Технологическое присоединение к сетям:
водоснабжения и водоотведения - не более 18 месяцев;
газоснабжения:
для заявителей первой категории - не более 135 дней;
для заявителей второй категории - не более 1,5 года;
для заявителей третьей категории - не более 2 лет;
теплоснабжения - не более 18 месяцев;
электроснабжения (малый и средний бизнес до 150 кВТ) - от 30 рабочих дней до 1 года;
электроснабжения (средний и крупный бизнес свыше 150 кВТ) - от 4 месяцев до 2 лет.
Обеспечение доступа к дорожной инфраструктуре путем строительства или реконструкции пересечений и (или) примыканий к автомобильным дорогам - не более 120 рабочих дней.
Нарушение процедур и сроков, установленных сводом инвестиционных правил, является основанием для обращения инвестора в Совет.
5.1.5. Оперативное рассмотрение споров, возникающих при реализации инвестиционных проектов, в досудебном порядке.
Инвестор вправе обратиться в Совет, подав соответствующее заявление с помощью Инвестиционного портала Югры.
Заявление рассматривается в течение 1 рабочего дня и направляется председателю Совета для принятия решения о необходимости его рассмотрения на заседании.
Кроме того, реализована возможность подачи обращения Губернатору автономного округа, Правительству автономного округа, а также должностному лицу, замещающему государственную должность автономного округа с помощью "Интернет-приемной", которая доступна на всех официальных порталах исполнительных органов автономного округа и институтов развития (https://lk.admhmao.ru/).
Также создан Центр медиации при окружной Торгово-промышленной палате Югры, способствующий развитию и популяризации примирительных процедур (медиации) для урегулирования экономических споров в досудебном порядке, между предприятиями, организациями и гражданами в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, также для выработки подходов при нотариальном удостоверении медиативных соглашений и профилактики возможных злоупотреблений в этой сфере.
Законодательством Российской Федерации закреплено право удостоверения нотариусом медиативного соглашения, что придает ему силу исполнительного документа и дает возможность предпринимателям возбудить исполнительное производство без обращения в суд.
Более подробная информация о деятельности Центра медиации размещена на официальном сайте Торгово-промышленной палаты Югры (https://hmao.tpprf.ru/ru/bussinesscentre/tsentr-mediatsii/).
5.1.6. Снижение административных барьеров.
В работе с инвесторами в автономном округе реализуются принципы упрощения разрешительных процедур, сокращения сроков принятия решений о предоставлении земельных участков для строительства, устранения коррупционных рисков, а также предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
Раздел VI. Инвестиционная команда автономного округа
6.1. Инвестиционная команда автономного округа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) автономного округа, законами автономного округа и иными нормативными правовыми актами автономного округа.
Информация о деятельности инвестиционной команды автономного округа публикуется на Инвестиционном портале автономного округа (www.investugra.ru).
6.2. Распределение ответственности и задач в части взаимодействия с инвесторами между членами инвестиционной команды:
1) Комарова Наталья Владимировна - Губернатор автономного округа, руководитель инвестиционной команды автономного округа:
возглавляет Совет;
определяет основные направления инвестиционной политики на очередной год и плановый период;
координирует взаимодействие исполнительных органов автономного округа, в том числе в инвестиционной сфере.
2) Охлопков Алексей Анатольевич - первый заместитель Губернатора автономного округа:
осуществляет контроль состояния инвестиционного климата в автономном округе;
осуществляет контроль развития инвестиционной инфраструктуры и предоставления субъектам инвестиционной деятельности мер государственной поддержки;
осуществляют контроль в сфере имущественных и земельных отношений, включая подбор и предоставление земельных участков государственной собственности для реализации инвестиционных проектов, в том числе предоставляемых в аренду без проведения торгов, в соответствии постановлением Правительства автономного округа.
3) Генкель Роман Александрович - директор Департамента экономического развития - заместитель Губернатора автономного округа:
обеспечивает формирование и реализацию основных направлений инвестиционной политики автономного округа, в том числе создание благоприятных условий для ведения инвестиционной деятельности и реализацию мер по созданию инвестиционной инфраструктуры;
обеспечивает оказание мер поддержки субъектам инвестиционной и предпринимательской деятельности;
обеспечивает контроль реализации Стандарта.
4) Забозлаев Алексей Геннадиевич - заместитель Губернатора автономного округа, в ведении которого находится Департамент промышленности автономного округа:
осуществляет контроль состояния инвестиционного климата в сфере развития промышленности и информационных технологий;
осуществляет контроль развития промышленной инфраструктуры и предоставления субъектам инвестиционной деятельности мер государственной поддержки в сфере промышленности, информационных технологий и инновационной деятельности.
5) Ислаев Азат Файзулхакович - заместитель Губернатора автономного округа, в ведении которого находится Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа:
осуществляет контроль реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию, оказанию государственных услуг в сфере жилищно-коммунального комплекса, электроэнергетики;
осуществляет контроль внедрения и ведения алгоритмов действий инвестора по процедурам подключения к инженерным сетям, утвержденных в составе свода инвестиционных правил автономного округа.
6) Невоструев Григорий Сергеевич - директор Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа:
осуществляет контроль реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию в жилищно-коммунальной сфере и сфере строительства;
осуществляет контроль разработки и внедрения механизмов по привлечению инвестиций, а также мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на их развитие, в установленной сфере деятельности.
7) Зайцев Кирилл Сергеевич - директор Департамента промышленности автономного округа:
осуществляет контроль реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере развития промышленности, в том числе агропромышленного комплекса, туризма и пищевой промышленности;
реализует мероприятия федеральных и государственных программ автономного округа в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
обеспечивает формирование стимулирующих мер деятельности в сфере промышленности, в том числе по внедрению принципов и технологий бережливого производства.
8) Семенова Виктория Викторовна - директор Департамента пространственного развития и архитектуры автономного округа - главный архитектор:
осуществляет контроль реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию, оказания государственных услуг в сфере архитектуры, градостроительной деятельности.
9) Петрик Светлана Васильевна - заместитель директора Департамента экономического развития автономного округа:
обеспечивает деятельность организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в автономном округе;
осуществляет мониторинг реализации инвестиционных проектов;
обеспечивает контроль работы с обращениями инвесторов в инвестиционный комитет;
обеспечивает создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности;
обеспечивает разработку инвестиционных стратегий, деклараций, программ, направленных на комплексное социально-экономическое развитие.
10) Нигматулин Владислав Анварович - руководитель Представительства - заместитель Губернатора автономного округа:
обеспечивает исполнение полномочий Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа по представлению автономного округа, интересов жителей муниципальных образований автономного округа в отношениях с Правительством Российской Федерации, иными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
оказывает содействие в осуществлении деятельности по привлечению инвестиций в экономику по приоритетным направлениям развития автономного округа, а также функций по участию в реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию, оказанию государственных услуг в сфере, установленной Губернатором автономного округа.
11) Каск Ирина Александровна - Уполномоченный по защите прав предпринимателей в автономном округе:
осуществляет на территории автономного округа контроль соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности исполнительными органами автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, и их должностными лицами;
обеспечивает защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории автономного округа, содействие восстановлению их нарушенных прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа;
содействует развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
участвует в реализации государственной политики и определении приоритетов в сфере развития предпринимательской деятельности, защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.
12) Афанасьев Сергей Александрович - генеральный директор Фонда развития Югры (по согласованию):
осуществляет сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна", информационную и консультационную поддержку инвесторов;
организует работу по привлечению российских и зарубежных инвесторов к реализации инвестиционных проектов на территории автономного округа, работу с внутренними инвесторами автономного округа;
обеспечивает внедрение Стандарта в том числе путем информирования о полезном эффекте его элементов для инвесторов;
оказывает необходимое методологическое и информационное содействие по работе с Инвестиционной картой.
13) Колупаев Роман Геннадьевич - генеральный директор Фонда поддержки предпринимательства Югры "Мой Бизнес" (по согласованию):
оказывает комплексную поддержку предприятий социального, инновационного, креативного, молодежного предпринимательства и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих экспортную деятельность.
14) Представители региональных деловых объединений:
Чертов Игорь Сергеевич - президент, председатель Правления Союза "Торгово-промышленная палата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (по согласованию);
Воронов Николай Владимирович - сопредседатель Ханты-Мансийского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (по согласованию);
Рожков Александр Александрович - исполнительный директор регионального отделения "Российского союза промышленников и предпринимателей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (по согласованию);
Зиновьев Владимир Николаевич - председатель Совета Ханты-Мансийского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" (по согласованию);
Суворов Петр Николаевич - общественный представитель автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (по согласованию):
осуществляют выработку консолидированной позиции делового сообщества по актуальным вопросам социально-экономической политики автономного округа с учетом позиции предпринимателей и инвесторов, входящих в региональные деловые общественные объединения;
содействуют развитию делового партнерства между органами государственной власти автономного округа с одной стороны и институтами гражданского общества и бизнесом с другой стороны, а также разрешению спорных ситуаций;
содействуют привлечению инвестиций в автономный округ путем продвижения инвестиционного потенциала автономного округа.
15) Руководители органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа:
Филатов Андрей Сергеевич - глава городского округа Сургут (по согласованию);
Трубецкой Андрей Александрович - глава Сургутского муниципального района (по согласованию);
Кощенко Дмитрий Александрович - глава городского округа Нижневартовск (по согласованию);
Бугай Эльвира Хакимьяновна - глава городского округа Нефтеюганск (по согласованию);
Ямашев Иван Петрович - глава городского округа Нягань (по согласованию):
оказывают содействие в обеспечении привлечения инвесторов, предоставления земельных участков для реализации инвестиционных проектов, выдаче разрешительной документации в соответствии с полномочиями;
содействуют развитию благоприятного инвестиционного климата, в том числе путем внедрения Стандарта по компетенции.
16) Руководители (представители) ресурсоснабжающих организаций автономного округа:
Бакланова Елена Леонидовна - заместитель генерального директора по инвестиционной деятельности акционерного общества "Россети Тюмень" (по согласованию);
Некрылова Виктория Евгеньевна - региональный директор общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Север" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию):
оказывают содействие в обеспечении технологического присоединения объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов, в соответствии с полномочиями, предусмотренными учредительными документами.
17) Солоп Александр Сергеевич - Управляющий Югорским ГОСБ 5940 Уральского банка ПАО Сбербанк (по согласованию):
способствует развитию и укреплению финансового сектора автономного округа;
содействует:
проведению регионального экономического анализа и реализации в регионе денежно-кредитной политики;
повышению доступности финансовых услуг для граждан и бизнеса, обеспечению защиты прав потребителей финансовых услуг.
6.3. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в реализации положений декларации.
6.3.1. Предоставление в соответствии с соглашениями о реализации инвестиционных проектов в аренду без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
6.3.2. Предоставление в соответствии с соглашениями о защите и поощрении капиталовложений:
налоговых льгот по земельному налогу;
льгот по арендной плате в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на которых реализуются инвестиционные проекты;
в аренду без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
6.3.3. Предоставление в соответствии с инвестиционными соглашениями (договорами), указанными в статье 11 Закона N 59-оз, информационных и консультационных услуг.
6.3.4. Обеспечение в соответствии с инвестиционными соглашениями (договорами), указанными в статье 11 Закона N 59-оз, открытости и доступности информации об инвестиционных проектах.
6.3.5. Осуществление взаимодействия в иных формах в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
Приложение 1
к Инвестиционной декларации
Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры на период до 2027 года
План мероприятий
по реализации в 2023 году основных направлений инвестиционной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (инвестиционного послания)
N |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Вид документа |
Ответственный исполнитель |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
I. Прямое воздействие на экономическую активность | ||||
1. |
Предложения по формированию бюджета развития, направленного на поддержку инвестиционных проектов, прошедших ранжирование запущенной информационной системы "Инвестбюджет" |
до 1 июня 2023 года |
протокол Комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период |
Департамент экономического развития автономного округа |
2. |
Направление в АО "ДОМ.РФ" обращения о финансировании строительства (реконструкции) предусмотренных в государственных программах автономного округа объектов инфраструктуры с использованием облигаций общества с ограниченной ответственностью "Специализированное общество проектного финансирования "Инфраструктурные облигации" |
до 1 сентября 2023 года |
ходатайство Губернатора автономного округа |
Департамент экономического развития автономного округа |
3. |
Заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений в целях создания новых крупных производств, обеспечивающих диверсификацию экономики |
до 1 сентября 2023 года |
заключенные соглашения о защите и поощрении капиталовложений |
Департамент экономического развития автономного округа |
4. |
Заключение контрактов со встречными инвестиционными обязательствами в целях локализации импортозамещающих производств |
до 1 декабря 2023 года |
заключенные офсетные контракты |
Департамент экономического развития автономного округа, исполнительный орган автономного округа, осуществляющий функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере, соответствующей сфере использования объекта офсетного контракта |
5. |
Создание экотехнопарка (экопромпарка) в автономном округе |
до 1 декабря 2023 года |
соглашение между Департаментом промышленности автономного округа и инвестором |
Департамент промышленности автономного округа, Фонд развития Югры (по согласованию) |
6. |
Отчет о реализации мероприятий по созданию современной промышленной инфраструктуры (индустриальные парки, промышленные технопарки в городских округах и муниципальных районах) |
до 1 декабря 2023 года |
протокол Совета при Правительстве автономного округа по вопросам развития инвестиционной деятельности в автономном округе (далее - Совет) |
Департамент промышленности автономного округа, Фонд развития Югры (по согласованию) |
II. Улучшение делового климата | ||||
7. |
Совершенствование алгоритмов действий инвестора по подключению к инженерной, транспортной инфраструктуре и получению разрешительной документации путем внедрения "единого клиентского пути инвестора" |
до 1 ноября 2023 года |
правовой акт автономного округа |
Департамент экономического развития автономного округа, Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа, Департамент пространственного развития автономного округа, Департамент дорожного хозяйства и транспорта автономного округа, Департамент по управлению государственным имуществом автономного округа |
8. |
Реализация практики разрешения споров и разногласий инвесторов на Инвестиционном комитете |
до 30 декабря 2023 года |
протокол Совета |
Департамент экономического развития автономного округа |
9. |
Отчет об эффективности использования сервисов системы обеспечения градостроительной деятельности в автономном округе, Единого интернет-портала технологического присоединения автономного округа, единой витрины мер поддержки информационной системы "UGRA OPEN" |
до 30 декабря 2023 года |
протокол Совета |
Департамент пространственного развития автономного округа, Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа, Фонд развития Югры (по согласованию) |
III. Развитие финансовых инструментов | ||||
1. |
Привлечение федеральных средств в целях реализации проектов комплексного развития территорий (КРТ) |
до 1 июня 2023 года |
правовой акт автономного округа |
Департамент экономического развития автономного округа, Департамент пространственного развития автономного округа, Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа |
2. |
Привлечение для реализации инфраструктурных проектов средств федерального бюджета и федеральных институтов развития, в том числе "инфраструктурного меню" |
до 15 ноября 2023 года |
правовой акт автономного округа |
Департамент экономического развития автономного округа, Департамент пространственного развития автономного округа, Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа |
3. |
Применение механизмов венчурного финансирования при поддержке инвестиционных проектов |
до 1 июня 2023 года |
правовой акт автономного округа |
Департамент экономического развития автономного округа, Департамент промышленности автономного округа, Фонд развития Югры (по согласованию) |
Приложение 2
к Инвестиционной декларации
Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры на период до 2027 года
Перечень
нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области инвестиционной деятельности в автономном округе
1. Закон автономного округа от 14 ноября 2002 года N 62-оз "О транспортном налоге в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
2. Закон автономного округа от 29 ноября 2010 года N 190-оз "О налоге на имущество организаций".
3. Закон автономного округа от 30 сентября 2011 год N 87-оз "О налоге на прибыль организаций, подлежащем зачислению в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
4. Закон автономного округа от 26 июня 2020 года N 59-оз "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, защите и поощрении капиталовложений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
5. Постановление Правительства автономного округа от 29 декабря 2011 года N 510-п "О Совете при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам развития инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
6. Постановление Правительства автономного округа от 27 декабря 2013 года N 590-п "О Регламенте по сопровождению инвестиционных проектов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
7. Постановление Правительства автономного округа от 14 августа 2015 года N 270-п "О предоставлении в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов, в том числе с целью обеспечения прав граждан - участников долевого строительства, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков".
8. Постановление Правительства автономного округа от 2 ноября 2017 года N 435-п "Об определении специализированной организации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, о порядке взаимодействия исполнительных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры со специализированной организацией Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по привлечению инвестиций и работе с инвесторами и о внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 апреля 2011 года N 114-п "О порядке осуществления отдельных полномочий учредителя (участника) хозяйственных обществ и некоммерческих организаций и о внесении изменений в отдельные постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного".
9. Постановление Правительства автономного округа от 30 декабря 2021 года N 638-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие промышленности и туризма".
10. Распоряжение Правительства автономного округа от 24 сентября 2021 года N 521-рп "О перечне законов и иных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, которые применяются с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации".
11. Распоряжение Правительства автономного округа от 15 ноября 2021 года N 637-рп "Об основных направлениях инвестиционной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2022 год".
12. Распоряжение Правительства автономного округа от 14 октября 2022 года N 624-рп "О прогнозе социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".
13. Распоряжение Правительства автономного округа от 29 октября 2022 года N 675-рп "Об отчете Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2022 год, в том числе по вопросам, поставленным Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
14. Распоряжение Правительства автономного округа от 3 ноября 2022 года N 679-рп "О Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2036 года с целевыми ориентирами до 2050 года".
15. Распоряжение Правительства автономного округа от 20 января 2023 года N 21-рп "О Соглашении о создании на территории городского округа Нягань Ханты-Мансийского автономного округа - Югры особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Нягань".".
Губернатор |
Н.В. Комарова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение Губернатора Ханты-Мансийского АО - Югры от 3 апреля 2023 г. N 84-рг "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 февраля 2022 года N 44-рг "Об инвестиционной декларации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период до 2026 года"
Опубликование:
Сборник "Собрание Законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", 15 апреля 2023 г. N 4 (часть I, том 1), ст. 382