Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20 ноября 2014 г. N Ф08-8042/14 по делу N А15-184/2014

г. Краснодар

20 ноября 2014 г.

Дело N А15-184/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 ноября 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Мацко Ю.В. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании, проводимом с использованием системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Дагестан, от заявителя - индивидуального предпринимателя Исабекова Марата Саидметовича (ИНН 053000055840, ОГРНИП 307056105700057) - Алиева М.А. (доверенность от 19.11.2014), от заинтересованного лица - Дагестанской таможни (ИНН 0541015036, ОГРН 1020502528727) - Гамзатова А.Ш. (доверенность от 07.03.2014), Баторханова Ш.Н. (доверенность от 27.10.2014) и Гамзатова А.Г. (доверенность от 10.11.2014), рассмотрев кассационную жалобу Дагестанской таможни на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 20.05.2014 (судья Батыраев Ш.М.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2014 (судьи Параскевова С.А., Афанасьева Л.В., Белов И.А.) по делу N А15-184/2014, установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Исабеков Марат Саидметович (далее - предприниматель, декларант) обратился в арбитражный суд с заявлением к Дагестанской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о взыскании процентов в сумме 67 507 рублей, начисленных за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, и 15 тыс. рублей судебных расходов на оплату услуг представителя (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 20.05.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.08.2014, требования заявителя удовлетворены в части взыскания 67 507 рублей процентов, начисленных за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей; судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 5 тыс. рублей и уплату государственной пошлины - 2761 рубля. Суд апелляционной инстанции взыскал с таможни в пользу предпринимателя 3 тыс. рублей в возмещение расходов на оплату услуг представителя при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции.

Судебные акты мотивированы тем, что таможня незаконно взыскала с предпринимателя таможенные платежи, которые подлежали возврату с процентами согласно части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ). Суд первой инстанции с учетом сложности дела сделал вывод о разумности понесенных предпринимателем судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 5 тыс. рублей.

В кассационной жалобе таможенный орган просит судебные акты отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных предпринимателем требований.

Податель жалобы считает, что судебные акты приняты с нарушением норм материального права, при неправильном установлении фактических обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для принятия законного судебного акта. Возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен в месячный срок после вступления в силу судебных актов по делам N А15-2736/2011, А15-33/2012. Пеня рассчитана предпринимателем неверно из расчета 360 дней, в то время как в соответствии со статьей 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовый год равен 365 или (високосный) 366 дням.

В отзыве на кассационную жалобу предприниматель просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты, полагая, что они приняты в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела.

В судебном заседании представители таможни и предпринимателя поддержали доводы кассационной жалобы и отзыва.

Предприниматель обратился с заявлением о взыскании с таможни 3 тыс. рублей судебных расходов, в связи с оплатой услуг представителя при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что кассационная жалоба подлежит частичному удовлетворению, а заявление предпринимателя о взыскании судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела в суде кассационной инстанции, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Суды установили, что вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Республики Дагестан от 13.06.2012 по делу N А15-33/2012 и от 26.06.2012 по делу N А15-2736/2011 действия таможни по корректировке таможенной стоимости ввезенных предпринимателем товаров и взыскание излишне уплаченных таможенных платежей признаны незаконными.

Первоначально предприниматель обратился в таможенный орган с заявлениями о возврате излишне уплаченных таможенных платежей 28.12.2011 (входящие от 28.12.2012, 11.01.2012). Письмами от 20.01.2012 N 19-37/596 и N 19-37/595 таможня отказала предпринимателю в их возврате.

Заявлением от 30.08.2012 предприниматель предъявил таможне к исполнению исполнительный лист от 08.08.2012 АС N 002631681, выданный по делу N А15-2736/2011, на основании которого таможня приняла решение о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов N 10801000/060912/ВИз-168 на сумму 645 046 рублей. Указанная сумма поступила на расчетный счет предпринимателя 10.09.2012.

Заявлением от 12.09.2012 предприниматель предъявил таможне к исполнению исполнительный лист от 18.07.2012 АС N 002631667, выданный по делу N А15-33/2012, на основании которого таможня приняла решение о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов N 10801000/011012/ВИз-186 на сумму 698 388 рублей. Указанная сумма поступила на расчетный счет предпринимателя 02.10.2012.

Посчитав, что излишне уплаченные таможенные платежи возвращены таможенным органом с нарушением срока, предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением.

Судебные инстанции, руководствуясь статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьей 147 Закона N 311-ФЗ, оценили относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и сделали правильный вывод о соблюдении предпринимателем досудебного порядка урегулирования спора, отсутствии у таможенного органа оснований для отказа предпринимателю в возврате излишне уплаченных таможенных платежей и наличии оснований для взыскания процентов за период с 29.01.2012 по 10.09.2012 и за период с 12.02.2012 по 02.10.2012.

При этом суды правомерно руководствовались следующим.

Согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением суда. Решение таможенного органа о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает плательщика права требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом и этот плательщик уже обращался к таможенному органу с таким заявлением, но оно отклонено этим органом или оставлено без рассмотрения.

Довод таможенного органа об отсутствии оснований для взыскания процентов ввиду своевременного исполнения им вступивших в законную силу решений суда, подтвердивших незаконность действий таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным ДТ, отклоняется судом кассационной инстанции, учитывая обстоятельства рассматриваемого дела и право декларанта на компенсацию финансовых потерь в результате излишнего взыскания таможенных платежей в отсутствие обязанности по их уплате и последующего их незаконного удержания таможней. Право на начисление процентов возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Суд кассационной инстанции отклоняет довод жалобы о том, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен в месячный срок после вступления в силу судебных актов по делам N А15-2736/2011, А15-33/2012, в связи со следующим.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Исходя из содержания статей 197 - 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правовые последствия решений суда, принимаемых в пользу организаций, заключаются в том, что признание судом действий государственных органов незаконными свидетельствует о их незаконности с момента совершения. Таким образом, судебными актами по названным делам установлена незаконность действий таможни по корректировке таможенной стоимости ввезенных предпринимателем товаров и взысканию дополнительных таможенных платежей.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа на основании заявления плательщика.

Указанное заявление и прилагаемые документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов - в таможенный орган, с которым заключение соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Вывод судов о том, что течение срока для возврата излишне уплаченных таможенных платежей начинается с даты подачи соответствующего заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, а не с даты вынесения судебного акта о признании арбитражным судом факта излишней уплаты таможенных платежей, является правильным. Суды установили, что предприниматель обратился в таможню с заявлениями о возврате излишне уплаченных таможенных платежей 28.12.2011, таможня возвратила излишне уплаченные денежные средства 10.09.2012 и 02.10.2012.

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о наличии оснований для взыскания с таможни в пользу предпринимателя процентов за период с 29.01.2012 по 10.09.2012 и за период с 12.02.2012 по 02.10.2012.

Вместе с тем, вывод судов о том, что при расчете подлежащих взысканию процентов число дней в году должно приниматься равным 360 дням является неправильным.

Суды не учли правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13 и состоящую в том, что при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней). Аналогичная позиция содержится в статье 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в письме ФТС РФ от 30.03.2012 N 01-11/15247 "О порядке начисления процентов".

Таможенное законодательство не содержит положений, согласно которым при расчете процентов число дней в году должно приниматься равным 360 дням.

С учетом периода просрочки возврата таможенных платежей, количества дней в году в пользу предпринимателя следовало взыскать проценты в сумме 65 658 рублей. Такой расчет подлежащих взысканию процентов представлен предпринимателем в материалы дела, однако необоснованно не принят судом (т. 1, л. д. 57). С учетом изложенного судебные акты подлежат отмене в части взыскания с таможни 1849 рублей процентов (67 507 рублей - 65 658 рублей).

В заявлении о взыскании судебных расходов предприниматель просит взыскать с таможни 3 тыс. рублей расходов, связанных с участием его представителя в суде кассационной инстанции. В обоснование несения расходов предприниматель представил договор поручения от 13.10.2014 N 227, заключенный с адвокатом Алиевым М.А. на представление интересов в Арбитражном суде Северо-Кавказского округа по делу N А15-184/2014 и квитанцию N 285 об уплате 3 тыс. рублей.

Пунктом 3.1 договора от 13.10.2014 N 227 за выполнение поручения представителю установлено вознаграждение в размере 3 тыс. рублей. Пунктом 1 договора от 13.10.2014 N 227 предусмотрено, что в обязанности представителя входит подготовка и представление в суд отзыва на кассационную жалобу, дополнений, ходатайств, возражений; участие в судебных заседаниях; обжалование судебных актов в вышестоящие инстанции; сбор, представление и получение необходимых документов; запрос и представление доказательств; устные и письменные консультации.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа установил, что в рамках данного договора представитель предпринимателя подготовил отзыв на кассационную жалобу таможни, принял участие в судебном заседании кассационной инстанции, проводимом с применением системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Дагестан.

Учитывая представленные в материалы дела доказательства, положения статей 101, 106, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 N 454-О, информационных писем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" и от 05.12.2007 N "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах" Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает подлежащим удовлетворению заявление предпринимателя о взыскании с таможни в пользу предпринимателя 3 тыс. рублей судебных расходов.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить решение суда и постановление суда апелляционной инстанции и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт.

Поскольку судебными инстанциями установлены фактические обстоятельства по делу относительно подлежащих взысканию процентов, но неправильно применены нормы материального права, в результате чего с таможни излишне взыскано 1 849 рублей процентов, суд кассационной инстанции считает возможным отменить решение и постановление апелляционной инстанции в части взыскания с Дагестанской таможни в пользу предпринимателя Исабекова Марата Саидметовича 1849 рублей процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей и отказать в удовлетворении заявления в указанной части. Доводы таможни в указанной части являются обоснованными.

В остальной части доводы таможни направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что противоречит требованиям статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 20.05.2014 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2014 по делу N А15-184/2014 отменить в части взыскания с Дагестанской таможни в пользу предпринимателя Исабекова Марата Саидметовича 1849 рублей процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, во взыскании 1 849 рублей процентов отказать. В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Взыскать с Дагестанской таможни в пользу предпринимателя Исабекова Марата Саидметовича судебные расходы по кассационной жалобе в размере 3 тыс. рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Н. Воловик

Судьи

Ю.В. Мацко Л.А. Черных