Решение Думы Тюменского муниципального района от 31 марта 2023 г. N 345 "О внесении изменений в решение Думы Тюменского муниципального района от 28.03.2008 N 504 "Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в Тюменском муниципальном районе"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь статьей 24 Устава Тюменского муниципального района Тюменской области, Дума Тюменского муниципального района решила:

1. Внести в решение Думы Тюменского муниципального района от 28.03.2008 N 504 "Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в Тюменском муниципальном районе" (далее - решение) следующие изменения:

пункт 4 решения изложить в следующей редакции:

"4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономическому развитию, бюджету, финансам и налогам.";

статью 4 приложения к решению изложить в следующей редакции:

Статья 4. Правила предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Тюменского муниципального района бюджетам сельских поселений

Межбюджетные трансферты из бюджета Тюменского муниципального района бюджетам сельских поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления сельских поселений условий, установленных настоящим положением, иными муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района, определяющими правила предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Тюменского муниципального района бюджетам сельских поселений.

Орган, уполномоченный на предоставление межбюджетных трансфертов (далее - уполномоченный орган), определяется исходя из полномочий соответствующего отраслевого структурного подразделения Администрации Тюменского муниципального района.";

статью 8 приложения к решению изложить в следующей редакции:

Статья 8. Иные межбюджетные трансферты

1. Бюджетам сельских поселений из бюджета Тюменского муниципального района предоставляются иные межбюджетные трансферты в следующих случаях:

1) обеспечение сбалансированности бюджетов сельских поселений (далее - иные межбюджетные трансферты на сбалансированность);

2) финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

3) осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района при их передаче на уровень сельских поселений в соответствии с заключенными соглашениями;

4) предоставление бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых является резервный фонд Администрации Тюменского муниципального района;

5) предоставление бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из областного бюджета;

6) поощрение муниципальной управленческой команды в соответствии с решением Думы Тюменского муниципального района от 27.12.2019 N 556 "Об утверждении Порядка поощрения органов местного самоуправления Тюменского муниципального района за достижение Тюменской областью значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации;

7) содействие достижению и (или) поощрения достижения наилучших (высоких) значений показателей деятельности органов местного самоуправления и (или) достижения наилучших (высоких) показателей социально-экономического развития.

2. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года иные межбюджетные трансферты, полученные бюджетами сельских поселений из бюджета Тюменского муниципального района, имеющие целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета Тюменского муниципального района в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.";

дополнить приложение к решению статьями 8.1 - 8.7 следующего содержания:

Статья 8.1. Иные межбюджетные трансферты на обеспечение сбалансированности бюджетов сельских поселений

1. Иные межбюджетные трансферты бюджету сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 8 настоящего положения, предоставляются бюджетам сельских поселений в целях поддержания устойчивости и обеспечения сбалансированности бюджетов сельских поселений Тюменского муниципального района.

2. Иные межбюджетные трансферты на сбалансированность распределяются исходя из объемов доходов и расходов бюджетов сельских поселений планируемых при составлении проектов бюджетов сельских поселений на очередной финансовый год и плановый период.

При возникновении в течение текущего финансового года ситуации, затрагивающей основные сферы деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, для решения которой необходимы дополнительные средства, не предусмотренные в бюджете сельских поселений, межбюджетные трансферты на сбалансированность распределяются на основании мотивированного обращения главы муниципального образования Тюменского муниципального района (далее - обращение главы муниципального образования).

Объем иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность изменяется в соответствии с решением Думы Тюменского муниципального района о бюджете Тюменского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 8.2. Иные межбюджетные трансферты на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. Иные межбюджетные трансферты бюджету сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 8 настоящего положения, предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в целях финансового обеспечения приоритетных социально значимых вопросов, мероприятий, соответствующих целям и задачам муниципальных программ Тюменского муниципального района.

2. Приоритетами для предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений являются:

1) поручения Губернатора Тюменской области;

2) поручения Главы Тюменского района;

3) предписания контрольных и надзорных органов;

4) освоение сельскими поселениями предусмотренного объема иных межбюджетных трансфертов, а также возможности освоения дополнительных объемов бюджетных ассигнований до конца текущего года.

3. Обращение муниципального образования, подтверждающее целесообразность предоставления средств с указанием их целевого назначения направляется на имя Главы Тюменского района с финансово-экономическим обоснованием и документами, необходимыми для рассмотрения вопроса о предоставлении средств.

4. К документам, необходимым для рассмотрения вопроса о предоставлении средств относятся:

1) сметы на проектные и (или) изыскательские работы (представляется в отношении объектов проектирования);

2) локальный сметный расчет и (или) не менее трех коммерческих предложений;

3) информация о праве собственности на объект (земельный участок);

4) акты обследования;

5) предписания контрольных и надзорных органов;

6) иные документы, обосновывающие размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого в целях, указанных в части 1 настоящей статьи.

5. Обращение муниципального образования в сроки, установленные правилами делопроизводства, регистрируется и направляется для рассмотрения в управление финансов и в уполномоченный орган.

6. При принятии положительного решения о выделении средств бюджету сельского поселения и при соблюдении правил, предусмотренных статьей 4 настоящего Положения, основанием для направления средств является распоряжение Администрации Тюменского муниципального района.

7. Межбюджетные трансферты, полученные сельскими поселениями в форме иных межбюджетных трансфертов, направляются на цели, предусмотренные в распоряжениях Администрации Тюменского муниципального района.

8. Основаниями для отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта являются:

1) отсутствие финансово-экономического обоснования и (или) документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении иных межбюджетных трансфертов;

2) несоответствие цели предоставления средств из бюджета Тюменского муниципального района полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

3) отсутствие источников финансирования в бюджете Тюменского муниципального района на предоставление иных межбюджетных трансфертов;

4) поступление обращений сельских поселений о предоставлении иного межбюджетного трансферта после 1 сентября текущего года.

9. Принятие решения об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта оформляется в форме муниципального правового акта уполномоченного органа.

10. Уполномоченный орган уведомляет в течение 7 календарных дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта глав муниципальных образований Тюменского муниципального района, направивших обращение, с указанием причин отказа.

11. Администрация Тюменского муниципального района на сумму остатка средств иных межбюджетных трансфертов, сложившихся в результате определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд уменьшает бюджетные ассигнования соответствующему сельскому поселению и вносит изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Тюменского муниципального района в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Тюменского муниципального района и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Тюменского муниципального района.

12. В случае нарушения условий предоставления иных межбюджетных трансфертов соответствующие средства подлежат возврату в доход бюджета Тюменского муниципального района в полном объеме в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. В случае установления фактов нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов, полученные бюджетные средства подлежат возврату в доход бюджета Тюменского муниципального района в части использованных на цели, не предусмотренные распоряжениями Администрации Тюменского муниципального района.

Статья 8.3. Иные межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями

Основанием для предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджету сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 8 настоящего положения, является соглашение о передаче органам местного самоуправления сельских поселений осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Тюменского муниципального района.

Статья 8.4. Иные межбюджетные трансферты, источником финансового обеспечения которых являются средства резервного фонда Администрации Тюменского муниципального района

Иные межбюджетные трансферты бюджету сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 8 настоящего положения, предоставляются в соответствии с порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Тюменского муниципального района.

Статья 8.5. Иные межбюджетные трансферты, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета

1. Иные межбюджетные трансферты бюджету сельского поселения, в случаях, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 8 настоящего положения направляются на цели, предусмотренные в распоряжениях Администрации Тюменского муниципального района, принятых в соответствии с постановлениями Правительства Тюменской области.

2. Уполномоченный орган заключает с органами местного самоуправления сельских поселений соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тюменского муниципального района, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из областного бюджета (далее - Соглашение).

3. Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджету сельского поселения устанавливаются Соглашениями.

Статья 8.6. Иные межбюджетные трансферты на поощрение муниципальной управленческой команды

1. Основанием для направления иных межбюджетных трансфертов бюджету сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 8 настоящего положения, является распоряжение Администрации Тюменского муниципального района.

2. Расходование средств осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами сельских поселений, устанавливающими порядок поощрения органов местного самоуправления за достижение Тюменской областью значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации.

3. Администрации сельских поселений Тюменского муниципального района до 12 января года, следующего за отчетным, представляют в управление финансов Администрации Тюменского муниципального района:

1) отчет о расходах бюджета сельского поселения, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;

2) муниципальные правовые акты сельских поселений, устанавливающие порядок поощрения органов местного самоуправления за достижение Тюменской областью значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации.

Статья 8.7. Иные межбюджетные трансферты на содействие достижению и (или) поощрения достижения наилучших (высоких) значений показателей деятельности органов местного самоуправления и (или) достижения наилучших (высоких) показателей социально-экономического развития

1. Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений в случаях, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 8 настоящего положения определяется по формуле:

где:

ИМТi - размер иного межбюджетного трансферта i-му сельскому поселению;

P - сумма средств, установленная Решением Коллегии Администрации Тюменского муниципального района, в расчете на 1 жителя сельского поселения;

Ni - численность жителей i-го сельского поселения по последним данным органов государственной статистики на 1 января текущего финансового года.

При расчете размера иных межбюджетных трансфертов сельские поселения делятся на группы:

1 группа - сельские поселения с численностью населения до 1 000 человек;

2 группа - сельские поселения с численностью населения от 1 001 до 1 500 человек;

3 группа - сельские поселения с численностью населения от 1 501 до 3 000 человек;

4 группа - сельские поселения с численностью населения от 3 001 до 5 500 человек;

5 группа - сельские поселения с численностью населения от 5 501 до 10 000 человек;

6 группа - сельские поселения с численностью населения от 10 001 до 15 000 человек;

7 группа - сельские поселения с численностью населения свыше 15 000 человек.

2. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами сельских поселений утверждается решением Думы Тюменского муниципального района о бюджете Тюменского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, а также при внесении соответствующих изменений в решение Думы Тюменского муниципального района о бюджете Тюменского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

3. Основанием для направления иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений является распоряжение Администрации Тюменского муниципального района.".

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Красное знамя", разместить в сетевом издании - портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" http://pravo-minjust.ru, в разделе "Дума района" на официальном сайте Администрации Тюменского муниципального района http://atmr.ru.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономическому развитию, бюджету, финансам и налогам.

Председатель Думы района

В.В. Клименко

Глава Тюменского района

С.В. Иванова