Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27 ноября 2014 г. N Ф08-8551/14 по делу N А32-36883/2013

г. Краснодар

27 ноября 2014 г.

Дело N А32-36883/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Драбо Т.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Новохим" (ИНН 2315144169, ОГРН 1082315003990) - Хрусталева А.А. (доверенность от 21.06.2013), в отсутствие заинтересованного лица - Новороссийской таможни (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Новохим" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.04.2014 (судья Чесноков А.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2014 (судьи Сулименко О.А., Ефимова О.Ю., Соловьева М.В.) по делу N А32-36883/2013, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Новохим" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни (далее - таможня, таможенный орган) 65 326 рублей 35 копеек процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, начисленных по ДТ N 10317090/130911/0010108, 10317090/201011/0011797, 10317090/071011/0011185 (далее - спорные ДТ).

Решением от 02.04.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 01.08.2014, суд отказал в удовлетворении требования на том основании, что у общества не возникло право на получение процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей, так как данные таможенные платежи возвращены обществу в пределах месячного срока, установленного для рассмотрения таможней заявления общества о возврате излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось общество с кассационной жалобой, просит отменить решение суда и постановление апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требования в полном объеме. По мнению подателя жалобы, суды не учли, что общество не имело возможности распоряжаться денежным залогом с момента незаконного удержания денежных средств, зачтенных таможней в счет погашения задолженности, которая возникла в связи с корректировкой таможенной стоимости ввезенного товара и произведенным таможней начислением дополнительных таможенных платежей; права общества ввиду незаконной корректировки таможенной стоимости нарушены с момента вынесения таможней решения о корректировке; суды не учли, что вступившими в законную силу судебными актами признана незаконной произведенная таможней корректировка таможенной стоимости товара, ввезенного на единую таможенную территорию Таможенного союза по спорным ДТ. Судебные инстанции неправильно применили нормы права и не учли прямое указание пункта 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), предусматривающее начисление процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем фактического взыскания по день фактического возврата.

В отзыве на кассационную жалобу таможенный орган просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты, полагая, что они приняты в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителя общества, считает, что судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество импортировало товары, которые задекларировало по спорным ДТ, и определило таможенную стоимость по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Таможня не согласилась с заявленным обществом методом определения таможенной стоимости товаров, произвела корректировку таможенной стоимости ввезенных товаров и приняла решения о зачете денежного залога от 21.12.2011 N 4587 и от 23.01.2012 N 307 в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей по спорным ДТ.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Краснодарского края от 27.08.2012 по делу N А32-7454/2012, от 25.07.2012 по делу N А32-8781/2012 признаны незаконными действия таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по спорным ДТ.

Общество обратилось в таможню с заявлениями от 14.11.2012, 01.03.2013, 30.09.2013 о возврате 3 533 762 рублей 57 копеек излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ.

Платежными поручениями от 11.12.2012 N 866, 44 и 182, от 19.03.2013 N 699, 595 и 630, таможня перечислила на расчетный счет общества 3 533 762 рубля 57 копеек излишне взысканных таможенных платежей.

30 сентября 2013 года общество обратилось в таможню с заявлением об уплате процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей, подлежащих начислению со дня, следующего за днем взыскания по день фактического возврата на общую сумму 543 189 рублей 25 копеек по спорным ДТ.

Письмом от 10.10.2013 N 13-13/37634 таможня отказала обществу в удовлетворении заявления о начислении и уплате процентов.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни 65 326 рублей 35 копеек процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей на основании пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.

Суды отказали обществу в удовлетворении требования, указав, что согласно пункту 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ проценты начисляются не за пользование денежными средствами, перечисленными в федеральный бюджет в рамках таможенных правоотношений, а в качестве санкций за нарушение таможенным органом установленного пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов. Так как излишне взысканные таможенные платежи таможня возвратила обществу в пределах месячного срока, установленного для рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей, у него не возникло право на начисление и взыскание процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей.

Однако суды не учли, что в силу прямого указания пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, если имеет место возврат таможенных пошлин, которые излишне взысканы таможней в соответствии с положениями главы 18 "Взыскание таможенных платежей" Закона N 311-ФЗ.

Как видно из представленного в материалы дела решения таможни о зачете денежного залога от 21.12.2011 N 4587 и от 23.01.2012 N 307, решение принято в соответствии со статьей 154 Закона N 311-ФЗ, которая предусматривает обращение взыскания на обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов и включена в главу 18 Закона N 311-ФЗ (том 1, л. д. 18 - 19).

Представленное в материалы дела решение о зачете денежного залога в счет погашения задолженности от 23.01.2012 N 307 (том 1, л. д. 20) принято таможней в связи с неисполнением требований об уплате таможенных платежей от 21.12.2011 N 7506, 7507, 7508 в соответствии со статьей 158 Закона N 311-ФЗ, которая устанавливает взыскание таможенных платежей за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика и также включена в главу 18 Закона N 311-ФЗ.

Суды не оценили данные решения и не учли, что по общему правилу списание денежных средств в счет погашения неисполненного требования не является добровольной уплатой декларантом незаконно начисленных таможней таможенных платежей. Из решения от 23.01.2012 N 307 видно, что при их принятии таможня руководствовалась положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ, регламентирующей принудительное взыскание таможенных платежей.

Суды не учли, что вступившими в законную силу судебными актами по делам N А32-7454/2012 и А32-8781/2012 подтвержден факт незаконного начисления обществу таможенных платежей в связи с корректировкой таможенной стоимости импортированных обществом товаров по спорным ДТ.

Таким образом, указание в судебных актах на отсутствие оснований для начисления процентов применительно к тем доказательствам, которые представлены в материалы дела и не исследованы судами, преждевременно и основано на неверном толковании пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, которым предусмотрено начисление процентов при возврате таможенных пошлин, налогов, излишне взысканных таможней в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ.

Частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что в случае нарушения срока возврата сумм излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Суды не установили день взыскания с общества излишне начисленных таможенных платежей, не выяснили основания проведенного таможней зачета денежного залога в счет уплаты таможенных платежей, не выяснили основания выставления требований об уплате таможенных платежей, не установили размер излишне взысканных таможенных платежей, от которого общество начислило проценты, не проверили расчет заявленных обществом к взысканию с таможни процентов, что необходимо в целях принятия законного и обоснованного решения.

Поскольку судебные акты приняты по неполно установленным обстоятельствам дела и недостаточно исследованным доказательствам по делу, решение суда и постановление апелляционной инстанции подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть указания суда кассационной инстанции, устранить допущенные нарушения, установить все фактические обстоятельства по делу, оценить представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и принять решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.04.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2014 по делу N А32-36883/2013 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Н. Воловик

Судьи

Т.Н. Драбо Л.А. Черных