Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 декабря 2002 г. N КА-А40/8566-02 Суд отказал во взыскании штрафа за нарушение срока представления расчетной ведомости по средства ФСС РФ, т. к. на момент совершения правонарушения нормы законодательства, предусматривающие ответственность за него, не вступили в силу

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 30 декабря 2002 г. N КА-А40/8566-02

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС России) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО "КутрИлюкс" о взыскании штрафа к сумме 900 рублей за несвоевременное представление отчетности по страховым взносам.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 26 августа 2002 г. по делу N А40-27803/02-112-375 в иске отказано. В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе МРО ФСС России просит вышеназванный судебный акт отменить, ссылаясь на нарушение судом ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год".

В судебное заседание представители сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела не явились.

Проверив в порядке ст. 286 АПК РФ материалы дела и правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения.

Как следует из материалов дела, решением Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 27.02.02 N 891, 894 в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российском Федерации на 2002 год" ООО "КутрИлюкс" привлечено к ответственности в виде штрафа 1000 рублей за несвоевременное представление расчетной ведомости по средствам социального страхования за 4 квартал 2001 года.

Общество уплатило только часть штрафа - 100 руб. В связи с неуплатой в добровольном порядке остальной части штрафа МРО ФСС России обратилось, в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд указал на то, что в силу ст. 54 Конституции Российском Федерации Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" к рассматриваемым правоотношениям неприменим.

Вывод суда является правильным.

Срок представления расчетной ведомости установлен п. 6.3 Инструкции о порядке расходования средств Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденной постановлением ФСС России от 09.02.01 N 11, ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Таким образом, ответчик, представив расчетную ведомость 30.01.02, нарушил установленный срок. Однако на момент совершения ООО "KутрИлюкс" указанного деяния законодательство Российской Федерации не предусматривало ответственность за нарушение срока представления отчетности в органы ФСС, поскольку Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" был официально опубликован только 14.02.02.

Учитывая, что в соответствии со ст. 54 Конституции Российской Федерации закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет, то есть не распространяется на правоотношения, возникшие до его вступления в силу, привлечение ООО "КутрИлюкс" к ответственности на основании такого закона является неправомерным.

Иные доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенной по делу судебной ошибке.

Руководствуясь ст.ст. 286-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 26 августа 2002 г. по делу N А40-27803/02-112-375 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.